自我評估視域下新建本科院校課程建設(shè)評估體系與運行機制研究

■謝再蓮/湖南女子學院

一、前言

課程建設(shè)評估對課程建設(shè)具有診斷、促進、規(guī)范等作用，是推動課程建設(shè)和提高教學質(zhì)量的有力措施，能正確引導(dǎo)課程建設(shè)上層次、上質(zhì)量、上水平。截止至2018 年底，全國新建本科院校702 所，占普通本科院校的56.47%。在優(yōu)先發(fā)展教育、努力建設(shè)教育強國的新時代，新建本科院校在地方高校轉(zhuǎn)型、“六卓越一拔尖”計劃2.0 等政策的指導(dǎo)下，將積極開展自我評估，完善內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系尤其是課程建設(shè)評估體系，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、新建本科院校課程建設(shè)評估體系構(gòu)建存在的問題

近年來，隨著社會對高等教育質(zhì)量重視程度的增加，學界對課程建設(shè)評估的有關(guān)研究逐漸增多。研究者或從理論角度，或結(jié)合實踐，對課程建設(shè)評估有了較多的闡述。目前，新建本科院校已經(jīng)歷多輪外部評估。在提倡高校加強內(nèi)部評估，構(gòu)建內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的要求下，多數(shù)新建本科院校已開展課程建設(shè)評估，構(gòu)建起課程建設(shè)評估體系，但仍存在一些問題。

（1）評估指標科學性欠缺。一方面覆蓋面不廣。課程建設(shè)評估指標大多包含了教學隊伍、教學內(nèi)容、教學質(zhì)量、教學條件等指標，但不論從數(shù)量還是內(nèi)容上來看，細分的二級、三級指標或觀測點差異較大。另一方面可操作性不強。雖然目前的評估建議高?！坝米约旱某咦恿孔约骸保越Y(jié)合實際和突顯自身特色，然而有的課程建設(shè)評估指標內(nèi)涵較為寬泛，標準不明確，不便于量化，在課程建設(shè)的過程中無法對標建設(shè)，評估時也不便于把握和衡量，易導(dǎo)致主觀性偏差。

（2）評估數(shù)據(jù)信效度不高。課程建設(shè)評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的不一致、沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)及支撐材料范式、不完善的教學動態(tài)數(shù)據(jù)庫對評估信息產(chǎn)生了巨大的負面影響，將直接導(dǎo)致評估信息不規(guī)范。多數(shù)高校在審核和驗證程序上，基本采用學校自評和專家評估相結(jié)合的方式，但對材料的真?zhèn)魏蛿?shù)據(jù)的準確與否缺少嚴謹和系統(tǒng)的把關(guān)，直接影響了評估的可靠性和客觀性。

（3）評估結(jié)果利用率不夠。對于課程建設(shè)評估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和結(jié)果，缺乏專業(yè)和系統(tǒng)的分析，尤其缺乏宏觀上的把控。高校雖然構(gòu)建了課程建設(shè)評估體系，并在實際的教育教學工作中落實“以評促建”，加強課程建設(shè)，開展課程建設(shè)評估，但對結(jié)果的利用率不高。除了對評估結(jié)果的信效度的質(zhì)疑之外，主要是未將課程建設(shè)評估落到實處，未將評估結(jié)果與教師考核、績效改革、評先評優(yōu)等聯(lián)系起來，更宏觀來看，是未實現(xiàn)全校各部門聯(lián)動，未實現(xiàn)系統(tǒng)的閉環(huán)建設(shè)，未實現(xiàn)課程建設(shè)質(zhì)量的可持續(xù)改進。

三、新建本科院校課程建設(shè)評估體系的構(gòu)建原則

（1）系統(tǒng)性原則。課程建設(shè)評估體系的運行必須要從學校的各級單位，系統(tǒng)性開展工作。由學校統(tǒng)一負責組織實施，各二級教學單位負責課程的具體初評工作，相關(guān)職能部門支持配合評估工作。評估主體應(yīng)覆蓋多個層面。突出以學生為中心，以結(jié)果為導(dǎo)向，淘汰“水課”，打造“金課”。評估主體應(yīng)覆蓋高校、教學單位、師生、用人單位等多個層面，使評價更為客觀準確。

（2）科學性原則。課程建設(shè)評估覆蓋了人才培養(yǎng)目標、課程教學目的、教學方法等方面，高校課程建設(shè)評估方案的制定要經(jīng)過嚴格科學的設(shè)計，適合本校發(fā)展，并根據(jù)高等教育的改革與發(fā)展情況及時修訂更新指標體系。評價內(nèi)容與指標應(yīng)盡量做到標準化，實現(xiàn)國際等效和符合行業(yè)標準。再者，要注重目標、過程、效果相結(jié)合，指標的設(shè)計要具有前瞻性。

（3）可操作性原則。評估指標體系及標準要實現(xiàn)定量與定性評價相結(jié)合，盡可能量化評價標準，要根據(jù)指標內(nèi)涵合理規(guī)劃定性與定量指標的比例，提高評價結(jié)果的可靠性和可比性。采用評估系統(tǒng)，將有關(guān)數(shù)據(jù)和材料錄入系統(tǒng)，以機器代替人工，規(guī)范流程，減少工作量，提高信息化水平。

四、新建本科院校課程建設(shè)評估的運行機制

課程建設(shè)評估應(yīng)是一個多元主體參與、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程。教師、學生、用人單位均應(yīng)該參與評價，評價結(jié)果應(yīng)該得到充分利用，構(gòu)建反饋機制，促進課程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。

（1）目標與決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)由學校校長辦公會、教學工作（指導(dǎo)）委員會等組成。根據(jù)學校辦學指導(dǎo)思想、辦學定位、人才培養(yǎng)總目標，邀請有關(guān)專家、用人單位、畢業(yè)生等參與論證，明確課程建設(shè)目標、教學大綱、教案等，培育課程特色，確保人才培養(yǎng)、教學質(zhì)量督查有據(jù)可依。

（2）保障與執(zhí)行系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務(wù)處等相關(guān)職能部門和教學單位組成。通過相關(guān)制度和規(guī)定，確保教學隊伍、教學條件、教學管理等方面切實滿足課程需求。具體到課程負責人、教學隊伍結(jié)構(gòu)、教材和相關(guān)資料、實踐教學條件、網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境等人財物切實滿足人才培養(yǎng)需要，確保教學計劃、教學運行、實踐教學等方面得以順利開展。

（3）評估與反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教學質(zhì)量評估、教學督導(dǎo)等部門和教學單位組成。主要通過教學單位自評，有關(guān)專家、用人單位等評價，采用調(diào)研、達成度分析等方式，依據(jù)教學督導(dǎo)、聽課評課、學生教學信息員、學生評教、教學專項檢查等制度，對課程建設(shè)情況進行評價和反饋。

（4）改進與提高系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務(wù)處等相關(guān)職能部門和教學單位等組成。通過調(diào)研座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等途徑，將收集與反饋的教學信息進行分析，對照目標達成要求，研究解決辦法。根據(jù)相關(guān)職能部門、教學單位在課程建設(shè)評估體系中所承擔的職能，采取點對點、點對面、由上而下、由下而上的雙向多元的交互方式，及時整改課程建設(shè)中所存在的問題，提高課程建設(shè)質(zhì)量，形成課程建設(shè)的良性循環(huán)。

五、優(yōu)化課程建設(shè)評估體系的建議

（一）關(guān)注課程建設(shè)的全過程，更新評估實施方式

課程評估是促進課程建設(shè)的有效手段。結(jié)合當下“結(jié)果導(dǎo)向”的評估理念，課程建設(shè)評估應(yīng)引入“反向設(shè)計，正向施工”的思路，關(guān)注課程建設(shè)的全過程。從大綱、課程計劃的制訂，到課程的實施等方面，都應(yīng)有相關(guān)的制度與措施實現(xiàn)督查。課程建設(shè)評估應(yīng)在采用評教評學、聽課評課等方式之外，靈活運用多種評估方法，多方位、多角度評價課程內(nèi)容與課堂教學效果。從評價人員、評價時期、評價媒介、評價對象、評價內(nèi)容等方面入手，適時對評估實施方式進行更新，全面評估高校課程建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，進一步優(yōu)化課程方案，提高本科教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）突出學生中心，實現(xiàn)評估主體多元化

課程建設(shè)評估主要圍繞課程內(nèi)容和教學活動展開，應(yīng)以學生為中心，納入多方評價主體，建立并完善學生參與教學管理的常態(tài)機制。從利益相關(guān)者角度來看，教師與學生作為教學主體，直接參與到課程評價；同行專家則是從專業(yè)角度深入剖析課程建設(shè)存在的問題；校外專家根據(jù)自身經(jīng)驗評價更為客觀。因此，評估主體應(yīng)包括學生、教師、同行專家、校外專家等，定期及時向?qū)W校反饋課程建設(shè)評估中存在的問題。

（三）完善評估指標體系，提高評估結(jié)果的可靠性

課程建設(shè)評估指標體系的構(gòu)建應(yīng)基于深入的調(diào)查研究，根據(jù)國家有關(guān)政策，合理編制。內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋教學隊伍、教學內(nèi)容、教學條件、教學方法與手段、教學效果等指標，同時還要留有特色項目。指標體系的觀測點要包含教學團隊、青年教師培養(yǎng)、教研活動、課程內(nèi)容設(shè)計、教材、教學評價等觀測點，保持評估內(nèi)容的科學、嚴謹、全面。