運用管理生態(tài)學(xué)理論建構(gòu)新時期高校共青團生態(tài)系統(tǒng)

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福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校共青團作為高校群團組織，具有相對獨立和完善的組織內(nèi)部架構(gòu)。同時，從組織關(guān)系看，高校共青團接受上級團組織和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)；從工作職能看，高校共青團的思想引領(lǐng)、志愿公益、社會實踐、成長服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等職能又決定了其與國家發(fā)展 、社會建設(shè)有著千絲萬縷的關(guān)系。本文運用管理生態(tài)學(xué)理論，將高校共青團組織賴以生存的環(huán)境分為微觀環(huán)境、中觀環(huán)境和宏觀環(huán)境。微觀生態(tài)環(huán)境即高校共青團本身，包括團組織、團干部和團員；宏觀生態(tài)環(huán)境，即共青團外部系統(tǒng)，包括社會和國家；中觀系統(tǒng)介于微觀生態(tài)系統(tǒng)和宏觀生態(tài)系統(tǒng)之間，即高校共青團所處的高校黨政環(huán)境。

高校共青團一方面要抓好學(xué)校共青團內(nèi)部團員管理和團組織建設(shè)，解決當(dāng)前高校共青團組織自身政治性、先進(jìn)性、群眾性不足、工作吸引力凝聚力不強、工作有效覆蓋面不夠、脫離青年學(xué)生等問題。另一方面，又要動態(tài)地適應(yīng)新時期、新形勢下國家的發(fā)展、社會的變化、青年學(xué)生的新需求對高校共青團工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，積極適應(yīng)，主動作為。

一、縱觀當(dāng)前高校共青團工作現(xiàn)狀，存在以下三個問題

(一)微觀環(huán)境中高位徘徊，融入不深

微觀環(huán)境是高校共青團工作的主陣地，然而調(diào)研顯示，高校共青團在其工作的主陣地中存在工作精英化、活動形式化、基層組織弱化。調(diào)研顯示，在多數(shù)活動中，團干部即是策劃者和組織者，同時又是參與者，使本該面向全體團員青年的共青團工作實際上成為一部分青年的工作，工作失去了廣泛性，呈現(xiàn)精英化；各自高校均能結(jié)合高校特點，開展形式各異、內(nèi)容豐富的校園文化活動，可與之相對應(yīng)的卻是較低的活動認(rèn)同比例，說明現(xiàn)今高校共青團活動存在形式主義，對大學(xué)生價值影響微小；各高校團支部建設(shè)實現(xiàn)了絕對數(shù)上的覆蓋，然而在校生能感受到共青團組織作用的比例低，凸顯了團組織“影響力小、凝聚力弱、戰(zhàn)斗力差”的局面，以上“三化”說明了高校共青團在微觀環(huán)境中高位徘徊，融入不深。

(二)中觀環(huán)境中就地徘徊，被動融入

鄧小平同志指出：“團的工作無非兩部分，一是參加全黨全國范圍內(nèi)的各種工作，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗；一是屬于青年團本身的特殊性質(zhì)的工作?！比欢?，高校共青團與高校黨政存在“黨團不緊 團教疏離”的尷尬局面。調(diào)研顯示，各高校普遍存在黨團之間配合度不高，黨建帶團建工作內(nèi)容和方式不夠清晰明白，機制不夠健全完備，缺乏良好的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)動意識不強，造成“黨團不緊”。另一方面，高校共青團凝聚了一大批的團干，但是因為缺乏社會資源、物質(zhì)資金資源和政策資源，在各項工作中，大多成了行政部門的補充，被動參與到高校運行中，造成團教疏離。

(三)宏觀環(huán)境中外圍徘徊，難以融入

高校青年團員主要通過志愿服務(wù)、社會實踐接觸現(xiàn)實社會，同時通過網(wǎng)絡(luò)全面接觸虛擬社會。高校青年是最活躍，聚集量最大的網(wǎng)民，然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校共青團在人力上，技術(shù)上，經(jīng)費上都難以主動、及時、有效地占據(jù)網(wǎng)絡(luò)，大都只能在公共社交平臺如微信，微博上建立陣地，彷若是在驚濤駭浪的網(wǎng)絡(luò)信息中奮力漂游的一葉扁舟，勢單力薄。另一方面，在現(xiàn)實社會中，社會實踐和志愿服務(wù)是高校共青團接觸社會的主要渠道，然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校共青團難以通過這兩項工作真正融入社會。一方面，高校共青團組織團員青年參與志愿實踐活動多集中在周末或是寒暑假，時間安排上靈活度低，難以跟上當(dāng)前社會日新月異的快節(jié)奏發(fā)展步伐，活動持續(xù)性差。另一方面，高校共青團通過組織志愿實踐活動，為青年提供思想成長，實踐鍛煉的機會；而與之相對應(yīng)的，是街道社區(qū)或是企事業(yè)單位希望高校青年學(xué)子的志愿實踐能真正服務(wù)于他們的工作需要，兩者的出發(fā)點不同，對接難度大。

二、原因分析

(一)團員因素

1、價值觀多元化

當(dāng)前青年的價值體系運作機制，從全社會整體靜態(tài)調(diào)節(jié)為主走向青年個人動態(tài)調(diào)節(jié)為主，西方思潮對主流信仰產(chǎn)生干擾，物質(zhì)主義侵蝕核心價值觀，經(jīng)濟社會多元化引發(fā)觀念分化和沖突。

2、成長需求多樣化

隨著國家的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，特別是在社會發(fā)展日新月異，生活節(jié)奏不斷加快的今天，青年人在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)、交友、心理等領(lǐng)域需要服務(wù)的內(nèi)容日益增多。

3、發(fā)展路徑多極化

隨著中國市場經(jīng)濟的深入推進(jìn)，經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)知識化、社會信息化的發(fā)展，其他各項改革的不斷深入，特別是國際就業(yè)形勢實在地展現(xiàn)在國人的面前，這無疑給大學(xué)生們重新思考自我、實現(xiàn)自我提供了前所未有的廣闊的選擇空間，個人的理想追求和主觀意愿有了更大的差異。

(二)團組織因素

1、專職團干不足，難以全面覆蓋青年

共青團面對的是全校成千上萬的團員青年，共青團改革方案對高校校院兩級團委配備專職團干部數(shù)量有明確的規(guī)定，但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校團委校院兩級專職團干配備均不齊。另一方面，共青團干部崗位輪轉(zhuǎn)快，人員更替頻繁，隊伍缺乏穩(wěn)定性。

2、方式不多，難以有效吸引青年

高校共青團旨在對青年提供思想引領(lǐng)和成長服務(wù)，如科技創(chuàng)新、社會實踐、素質(zhì)拓展、校園文化、志愿服務(wù)等，但是高校共青團在服務(wù)青年過程中，受到人力、經(jīng)費、專業(yè)、場地等方面因素的限制，難以通過自身的組織創(chuàng)新和整合內(nèi)外部資源來豐富工作方式。

3、應(yīng)對不快，難以及時引導(dǎo)青年

當(dāng)前的高校團員青年生長在網(wǎng)絡(luò)時代，他們的思想，生活，學(xué)習(xí)都與網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)新鮮事物層出不窮，瞬息萬變，但是共青團組織架構(gòu)大，分支多，工作多以常規(guī)性和常態(tài)化工作為主，對新鮮事物應(yīng)對不快。

(三)環(huán)境因素

1、國家新形勢

黨的十八大以來，黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，特別是進(jìn)入新時代后，國家的政治、經(jīng)濟、文明、社會環(huán)境各方面因素都對當(dāng)代大學(xué)生的具體要求、人生定位、就業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生了一定程度的影響。

2、社會新變化

社會分工更加細(xì)致、更加專業(yè)化，政府購買服務(wù)的逐步完善使社會各項公共服務(wù)不斷健全，加之各種社會團體、社工機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)和人工智能又讓人們的生活變得更加方便快捷，社會能為大學(xué)生提供鍛煉的機會和平臺便也減少了。

3、高校新發(fā)展

“教育規(guī)劃綱要”明確指出，高校教育改革的重心在于強化教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育質(zhì)量?？墒窃S多高校把“提高教育質(zhì)量”等同于“提高專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量”，因此，與教學(xué)相關(guān)的教學(xué)、科研、管理等部門成了高校的“核心部門”。而高校共青團的工作側(cè)重于思想引領(lǐng)和綜合素質(zhì)提升，在高校改革發(fā)展過程中，逐步被邊緣化。

三、對策——建構(gòu)共青團生態(tài)系統(tǒng)

(一)建構(gòu)開放的生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)交互性

1、拓寬視野，提高認(rèn)識

一要知輕重。高校共青團是全團的命脈，是整座共青團大廈的基石，獨具基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位，位置特殊，使命光榮。二要知不足。在國家進(jìn)入新時代、社會信息化高速發(fā)展、高校改革全面深化的今天，高校共青團的工作也要加快前進(jìn)步伐，封閉的、單線的、平面的工作方式已經(jīng)不能滿足高校青年的成長需求。三要知空間。高校共青團是學(xué)校黨政聯(lián)系青年的橋梁紐帶，可在服務(wù)高校黨政中心工作，進(jìn)而服務(wù)國家發(fā)展和社會進(jìn)步中主動對接，匯聚力量服務(wù)中心工作；可在服務(wù)青年中深入挖掘，匯聚資源服務(wù)青年發(fā)展，使這個橋梁紐帶迸發(fā)出強大的彈力和張力，拓展出巨大的空間。

2、調(diào)動資源，互通有無

一方面要立足新時代，緊跟全球化、市場化與網(wǎng)絡(luò)化甚至智能化的步伐，聚焦實現(xiàn)方式和具體內(nèi)容，在空間領(lǐng)域上實現(xiàn)拓展，在時代特征上突破創(chuàng)新。另一方面要組織青年向外服務(wù)大局，調(diào)動資源向內(nèi)助力成長，探索形成黨政資源、社會資源、團內(nèi)資源匯聚共推的長效機制。

3、運用互聯(lián)網(wǎng)思維，改造傳統(tǒng)工作

一要拓寬宣傳渠道。打破網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)是團委宣傳部門“宣傳門戶”的局限性思維，形成所有部門、全體團干共同參與的開放性局面。二要開辟活動陣地。借助當(dāng)下青年參與度高的“抖音”、“直播”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，或是自主開發(fā)既能聚合學(xué)生，又有教育功能的校本小程序等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。三要延伸服務(wù)抓手。借力在網(wǎng)絡(luò)上布點密集的青年志愿者，為青年解決個體、個性化需求。

(二)建構(gòu)整體的生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)共生性

1、以項目合作為抓手，為團員打造更大的成長空間

發(fā)揮組織優(yōu)勢，分批分次組織團員青年深入城市街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落和機關(guān)企事業(yè)單位，擴大共青團工作有效覆蓋面、吸引凝聚更多青年加入到項目中來；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對接地方和企業(yè)需求，組織高校相應(yīng)專業(yè)團員青年服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，使團員青年在實際鍛煉中增強專業(yè)興趣，強化專業(yè)技能；發(fā)揮青年優(yōu)勢，強化項目設(shè)計，使項目更具時代感和吸引力。

2、以基地共建為依托，為青年拓展更多的實踐陣地

多方多層共建基地。發(fā)揮共青團大系統(tǒng)優(yōu)勢，與士農(nóng)工商等不同類型、不同層級的團組織多方多層共建實踐基地，爭取黨政支持，匯聚社會資源，打造社會各界青年齊聚交流、共同成長的平臺。建立不同類型的基地。共建志愿服務(wù)基地，共推青年思想成長；共建專業(yè)實踐基地，促進(jìn)青年學(xué)業(yè)進(jìn)步；共建創(chuàng)業(yè)基地，助力青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；共建生活服務(wù)基地，解決青年實際需求。通過不同的方式建立基地。在優(yōu)勢互補，資源共享的基礎(chǔ)上，通過團隊共建、內(nèi)容共建、功能共建、場所共建等多種方式，推動共建單位黨建陣地、群團陣地、團屬陣地共建共享。

3、以共享成果為目標(biāo)，為工作帶來更大的影響力

一要擴大社會聲譽。借助大項目、大平臺，打響學(xué)校名聲、爭取優(yōu)質(zhì)生源，為建設(shè)高水平大學(xué)貢獻(xiàn)力量。二要提升教育實效，更大范圍、更深層面地滲透共青團的工作理念，形成統(tǒng)一的價值追求，并由此帶動對青年學(xué)生的思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)。三要實現(xiàn)校地企共推社會發(fā)展。新時代社會主要矛盾發(fā)生了變化，從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?，作為高素質(zhì)、高層次的高校青年學(xué)子，更容易在參與社會建設(shè)中，發(fā)揮在民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的建設(shè)中的作用。

(三)建構(gòu)動態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)創(chuàng)新性

1、工作要求新求變

一要關(guān)注青年新思想。根據(jù)青年思想新特點，創(chuàng)新引領(lǐng)方式；了解青年興趣新指向，充實活動內(nèi)容；迎合青年生活新需求，豐富服務(wù)項目。二要緊跟高校新發(fā)展。圍繞高校育人中心工作，立足辦學(xué)特點，凸顯共青團工作的校本特色；抓住工作重點，牢記共青團工作融入大局的使命要求；把握時間節(jié)點，展現(xiàn)共青團奮發(fā)向上，時不我待的精神風(fēng)貌。三要適應(yīng)社會新變化。助力青年學(xué)生與瞬息萬變的社會有廣泛的接觸并在社會生活中受到鍛煉，為青年學(xué)生創(chuàng)設(shè)社會交往、實踐鍛煉、信息交流和知識融會的平臺和機會。

2、團干要常學(xué)多學(xué)

一是堅持導(dǎo)向性學(xué)習(xí)，堅持思想立團。要增強緊迫感，強化馬克思主義理論教育，抵御西方敵對勢力對高校青年意識形態(tài)的滲透；要增強時代感，教育引導(dǎo)高校青年將個人理想和實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系起來；要增強使命感，將思想引領(lǐng)工作融入到所在高校的大學(xué)生思想政治工作中去，發(fā)揮生力軍作用。二是注重業(yè)務(wù)性學(xué)習(xí)，堅持固本興團。要學(xué)習(xí)團情團務(wù)，緊隨世情、黨情、青情的變化；在推動高校共青團工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)青年工作與社會工作，黨政工作融會貫通，提升工作層次。三要注重學(xué)習(xí)方式，既要傳承，也要創(chuàng)新，既要全面推進(jìn)，也要聚焦重點。立足校內(nèi)，發(fā)揮基層團支部的作用，以傳統(tǒng)主題班會的形式，開展集中教育，確保教育的全面性；組織團學(xué)骨干等重點人群，以團學(xué)培訓(xùn)為契機，深入挖掘教育資源，如參訪主題教育基地，尋訪典型人物等。

3、基層團組織要抓實抓全

基層團組織是高校共青團引領(lǐng)青年，服務(wù)青年的最大落腳點，隨著團員的入學(xué)與畢業(yè)，不斷更替著新鮮的血液，是高校共青團生態(tài)系統(tǒng)里最活躍的成分。一要按照團中央基層組織工作條例，切實抓好基層團組織建設(shè)，在規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，才能更好地在高校共青團生態(tài)系統(tǒng)里發(fā)揮作用。二要建立良好的聯(lián)動機制，使高校團委對基層團組織具有強勁的吸附力，而后將基層團組織帶入中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)，為整個生態(tài)系統(tǒng)注入活力。三要注重對基層團組織的有效覆蓋，既要抓先進(jìn)典型的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要注重扶持和培育，為整個生態(tài)系統(tǒng)提供源源不斷的生命力。

四、結(jié)語

運用管理生態(tài)學(xué)建構(gòu)“開放、整體、動態(tài)”的新時期高校共青團生態(tài)系統(tǒng)，在這個生態(tài)系里，高校共青團與其所處的微觀環(huán)境、中觀環(huán)境、宏觀環(huán)境中各個因子呈交互性、共生性、創(chuàng)新性多重一體化發(fā)展，這樣的高校共青團工作新模式，是適應(yīng)新時代發(fā)展要求和青年成長需要的，是對習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作要求的積極探索，也是對《高校共青團改革方案》的具體思考。

“高校共青團生態(tài)系統(tǒng)”概念的提出，為今后學(xué)者們對系統(tǒng)內(nèi)的其他因子進(jìn)行進(jìn)一步研究打開了窗口，相信隨著研究的不斷深入，高校共青團生態(tài)系統(tǒng)會更加充實完整，高校共青團也將具有更強大的生命力。