加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的組織、紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)

■孫應(yīng)帥/中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院

加強和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的根本保證。其中對哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域加強組織、紀(jì)律上的領(lǐng)導(dǎo)又是十分關(guān)鍵的。

一、加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持黨管哲學(xué)社會科學(xué)干部和人才的領(lǐng)導(dǎo)原則

哲學(xué)社會科學(xué)的研究對象是人及人所組成的社會，因此人尤其是有才學(xué)、有能力的人才，就成為人所組成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才工作也因此在黨和國家全局中具有十分重要的地位。建設(shè)中國特色社會主義這項前無古人的偉大事業(yè)需要建設(shè)一支宏大的哲學(xué)社會科學(xué)隊伍。構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，也需要建設(shè)種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。 黨管干部、黨管人才的原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，也是黨和國家干部人才管理制度的根本原則，反映了中國共產(chǎn)黨對人才資源的重要價值和作用的清醒把握和高度重視。1938年，毛澤東主席在黨的六屆六中全會上提出了黨管干部的思想。1953年，中共中央《關(guān)于加強干部管理工作的決定》對黨管干部原則也作出明確規(guī)定。1989年，中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》明確了黨管干部原則的基本內(nèi)涵。此后，黨的歷次全國代表大會和黨的重要文件，都強調(diào)必須堅持黨管干部原則。在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，堅持黨管干部、黨管人才，有利于正確把握哲學(xué)社會科學(xué)方向，有利于在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下整合研究資源、形成研究合力，使哲學(xué)社會科學(xué)工作更好地為全黨全國大局服務(wù)。

（二）加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)的的管理

加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)的的管理需要克服幾個誤區(qū)：一是黨管干部、黨管人才不是黨委及其組織部門“包辦一切”、“管理一切”，而是要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門和人事部門相互協(xié)調(diào)、相互配合開展工作，從而有利于形成黨委統(tǒng)籌、有關(guān)部門各司其職，社會力量廣泛參與的人才選拔任用新格局。二是黨管干部、黨管人才不是取代人才資源配置的“市場機制”，而是要把市場機制的基礎(chǔ)性作用與政府、組織的調(diào)控作用結(jié)合起來，解放人才、發(fā)現(xiàn)人才、用好人才。三是黨管干部、黨管人才不是“管人頭”、“管人事”，而是“管宏觀”、“管政策”、“管協(xié)調(diào)”、“管服務(wù)”，重點是制定好重大人才管理政策，謀劃好人才隊伍的管理全局和方向，處理好人才管理工作重大關(guān)系，等等。

具體到哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，這一方面提出了對高校和高等研究機構(gòu)的要求——需深化人才發(fā)展體制機制改革，規(guī)范完善職稱評定制度、崗位聘用制度，以增加知識價值為導(dǎo)向，完善收入分配激勵機制；認(rèn)真貫徹黨的知識分子政策，把那些忠誠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學(xué)社會科學(xué)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。此外，還應(yīng)擴(kuò)大宣傳力度，營造尊重學(xué)術(shù)、尊重人才、崇尚科學(xué)、追求真理的良好氛圍，把哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

二、加強黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強哲學(xué)社會科學(xué)工作的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩建設(shè)

哲學(xué)社會科學(xué)工作者崇尚研究自由、思想自由，個性也比較獨立，因此對哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的紀(jì)律約束不甚在意、甚至?xí)r有抵觸心理。然而，古人即曾提到：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯舜之道，不以仁政，不能平治天下?！币虼烁餍懈鳂I(yè)，不存在無組織、無紀(jì)律約束的盲區(qū)。黨的十八大以來，紀(jì)律建設(shè)也被提升到更加突出的位置。習(xí)近平總書記強調(diào)，“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律?！比绻軐W(xué)社會科學(xué)工作者不守紀(jì)律、我行我素，哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性也就無從談起。

紀(jì)律分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等等，其中最重要的是政治紀(jì)律。所謂政治紀(jì)律，就是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩。具體到哲學(xué)社會科學(xué)，遵守政治紀(jì)律最重要的就是牢牢把握正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨人所要堅守的政治方向，“就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略?！边@就決定了中國哲學(xué)社會科學(xué)工作所要堅守的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，就是要把哲學(xué)社會科學(xué)工作者的智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來。為此，應(yīng)當(dāng)確?！案咝Ｐ丈纭?、“黨校姓黨”，世界社會主義實踐的曲折歷程說明，馬克思主義政黨和社會主義國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究工作一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義的信念，必然導(dǎo)致兩極分化、分崩離析、亡黨亡國。只有“高校姓社”、“黨校姓黨”，才能“奏響社會主義共同富裕主旋律”。同樣的，中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，“這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?！?/p>

（二）維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨中央權(quán)威

守紀(jì)律是黨章對黨員的基本要求，講規(guī)矩是對黨忠誠的重要表現(xiàn)。廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者也要牢固樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，是黨員的就要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，不是黨員的也要嚴(yán)格遵守國家法律。而黨的紀(jì)律和國家法律都明確規(guī)定了堅持維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國社會主義制度，堅持維護(hù)主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，堅持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，失去黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度和道路都將失去領(lǐng)導(dǎo)力量，中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖都將付之東流。因此，堅持黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨在哲學(xué)社會科學(xué)工作中的政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，切實按照中央部署要求開展工作，確保令行禁止、政令暢通；就應(yīng)當(dāng)加強哲學(xué)社會科學(xué)工作者的自重自省自律、慎初慎獨慎微，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到表里如一、言行一致、胸懷坦蕩，在守紀(jì)律、講規(guī)矩的基礎(chǔ)上做好哲學(xué)社會科學(xué)工作。

三、健全黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度保障

（一）完善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度

自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)要正常開展研究、教學(xué)工作，調(diào)動研究工作者的積極性，都需要一整套好的管理制度和服務(wù)機制。制度作為一種行為規(guī)范，是做好其他各項工作的重要保證。具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性特征的制度，對促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)各項工作的規(guī)范和效率有著十分重要的意義。為了加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，需要建立和完善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。

為此，一是應(yīng)當(dāng)加強哲學(xué)社會科學(xué)宏觀管理體制和微觀運行機制建設(shè)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的哲學(xué)社會科學(xué)工作管理體制，形成既能把握正確方向 、又能激發(fā)研究活力的引導(dǎo)機制；形成既能有效整合資源、又能充分發(fā)揮各方面效率的調(diào)控機制，形成既能提升創(chuàng)新能力、又能培育自我發(fā)展能力的運行機制。要重視哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域立法工作。二是應(yīng)當(dāng)深化哲學(xué)社會科學(xué)各單位的內(nèi)部制度改革。對哲學(xué)社會科學(xué)組織部門和研究部門的有關(guān)職責(zé)、權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)、程序等作出明確的界定，對于哪些部門有哪些責(zé)、權(quán)、利，都規(guī)定得清清楚楚，以利于哲學(xué)社會科學(xué)管理部門轉(zhuǎn)變管理方式，增強研究活力。

（二）促進(jìn)中國哲學(xué)社會科學(xué)工作的體制機制科學(xué)規(guī)范、運行高效

面對中國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力還不強、學(xué)術(shù)評價體系還不夠科學(xué)、管理體制和運行機制還不完善的狀況，需要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快形成符合科技發(fā)展規(guī)律和科技人才成長規(guī)律的中國哲學(xué)社會科學(xué)工作的體制機制和評價指標(biāo)體系，重點是要根本變革原有評價指標(biāo)體系中片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法，以及評估結(jié)果過度功利化的局限性和不良導(dǎo)向，以促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)工作的體制機制改革和創(chuàng)新更加科學(xué)規(guī)范、運行高效，而“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了”！

注釋：

①［戰(zhàn)國］孟軻：《孟子·離婁上》.

②習(xí)近平.把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報，2018-7-1.

③習(xí)近平.把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報,2018-7-1.

④習(xí)近平.堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人［N］.人民日報,2018-9-11.

⑤習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話［N］.人民日報》,2018-5-29.