高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與對策分析

■李靜靜 王 含/漯河食品職業(yè)學(xué)院

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的基本方略。提高公民的法律認知，培養(yǎng)公民的法律情感，樹立公民法律信仰和增強公民運用法律的能力，是落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性的工作。公民的法律素養(yǎng)應(yīng)是一個人所具有的法律意識、法律知識、法律行為的綜合體現(xiàn)，是構(gòu)成一個人內(nèi)在素質(zhì)的重要組成部分。大學(xué)生屬于青年群體，是國家建設(shè)的主力軍，正處于人生觀、價值觀從逐步形成到逐漸走向成熟的重要階段，在這個階段對他們進行教育、引導(dǎo)和幫助，使其樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣，成為國家好公民顯得尤為必要。

一、高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

本研究對漯河市兩所高職院校670名大學(xué)生展開問卷調(diào)查，圍繞法律知識、法律意識、法律信仰三個方面展開。從整體上看，被調(diào)查學(xué)生有一定的法律知識但對常用法律知識掌握不夠，有一定的法律意識但不夠強，尊崇法律權(quán)威但堅定的法律信仰尚未形成。

（一）有一定的法律知識但對常用法律知識掌握不夠

大學(xué)生對法律知識的掌握是其提升法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，為了解被調(diào)查者對基本法律常識的掌握情況，問卷中設(shè)置了“是否知道國家憲法日”“是否知道憲法具有最高法律效力”“是否知道我國最高立法機構(gòu)”等問題。數(shù)據(jù)顯示，49.3%的被調(diào)查者不知道憲法日，22.5%的被調(diào)查者不知道憲法是我國根本大法，38.8%的被調(diào)查者不知道我國最高立法機構(gòu)是全國人民代表大會。關(guān)于被調(diào)查者對常用法律知識的掌握情況，問卷從被調(diào)查者對公民基本權(quán)利和義務(wù)的知曉度、勞動合同相關(guān)法律知識、法定婚姻年齡、常見違法行為的判斷等方面來了解。數(shù)據(jù)顯示，只有37.5%的被調(diào)查者認為自己明確知道公民的基本權(quán)利和義務(wù)，僅38.2%的被調(diào)查者在“國家法定休假日加班工資是工作日正常工資的幾倍”這一問題上回答正確，40.6%的被調(diào)查者并不知道“勞動者解除勞動合同，需提前三十日以書面形式通知用人單位”，32.7%的被調(diào)查者不知《婚姻法》中關(guān)于法定結(jié)婚年齡的規(guī)定。

（二）有一定的法律意識但不夠強

法律意識是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對某種行為是否合法的評價，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。關(guān)于大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀，從對法律的重視程度、對法律作用的看法和在遇到涉法問題時的態(tài)度和選擇等方面來了解。數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的被調(diào)查者在遇到搶劫時會選擇報警，在“親密朋友間的大額借款是否需要寫欠條”問題上，59.6%的被調(diào)查者表示不需要寫；65.2%的被調(diào)查者表示在被懷疑偷盜并要求搜身時選擇報警，卻也有34.8%的被調(diào)查者表示可以接受搜身。在“是否有必要增強法律意識和法制觀念”問題上，85.8%的被調(diào)查者表示完全有必要，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，84.5%的被調(diào)查者表示可以維護社會的穩(wěn)定與和諧，64.2%的被調(diào)查者表示可以用法律武器來保護自己的正當權(quán)益，只有5.5%的被調(diào)查者認為沒有必要，法律解決不了實際問題。在違法行為的判定上，被調(diào)查者看法呈現(xiàn)差異性，具體表現(xiàn)為：超過80%的被調(diào)查者認為“售賣假冒偽劣商品”、“未取得機動車駕駛證就駕駛機動車”、“傳播淫穢物品”、“酒后駕車”等行為屬于違法行為；超過70%的被調(diào)查者認為“家暴”、“闖紅燈”、“燃放鞭炮導(dǎo)致火災(zāi)使人傷亡”屬于違法行為；超過60%被調(diào)查者認為“擾亂公共場所秩序”、“不小心開車撞了人”屬于違法行為；超過50%被調(diào)查者認為“在名勝古跡上刻字”、“不經(jīng)他人允許拆看他人信件”屬于違法行為。

（三）尊崇法律權(quán)威但法律信仰尚未形成

法律信仰是個人內(nèi)心對于法律應(yīng)當被全社會尊為至上行為規(guī)則的確信，這是對法律認識的最高級階段。關(guān)于大學(xué)生法律信仰，問卷從對法律地位和作用的認知和對我國建設(shè)法治社會的信心等方面來了解。數(shù)據(jù)顯示，在對法律地位的認知上，91.9%的被調(diào)查者認為法律至上，任何人都要遵法守法，82.4%的被調(diào)查者認為法律面前人人平等。在對道德與法律的作用的看法上，超過八成的被調(diào)查者認為法律和道德都不可缺少，法律是強制性的，而道德在一定程度上可以彌補法律的不足。在對“法律是否認為法律能維護人們的切身利益”這一問題的看法上，46.7%的被調(diào)查者認為現(xiàn)有法律還不夠完善，15.2%的被調(diào)查者則認為法律越來越成為有錢和有權(quán)人的代表，不能維護人們的切身利益，11.9%的被調(diào)查者則認為暴力和走關(guān)系有時候比法律更有用。在對我國建設(shè)法治社會的信心上，83.4%的被調(diào)查者表示對我國法治社會建設(shè)很有信心，3.1%的被調(diào)查者表示沒有信心，11.9%的被調(diào)查者表示不確定很難說。由此可見，大學(xué)生對法治社會建設(shè)的未來有信心，對法治現(xiàn)狀信心不足

二、提升高職院校大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策

要提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，需要首先明確以下三點。第一，大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升，不是一蹴而就的事情，是一個漫長的需要積累的過程。第二，在這個過程中，不僅需要大學(xué)生自身的努力，還需要學(xué)校、政府、社會媒介等多方力量的共同推動。第三，法律素養(yǎng)的形成不是封閉的、單向的，而是開放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成和提高是在與外部環(huán)境的互動中實現(xiàn)的。因此，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的法律環(huán)境和法律學(xué)習(xí)環(huán)境，營造濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍尤為必要。

（一）學(xué)習(xí)憲法精神，樹立憲法權(quán)威

憲法是我國根本大法，具有最高法律效力，是其它法律制定和修改的根據(jù)。提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，首先要在大學(xué)生心中牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念，增強大學(xué)生對憲法的忠誠與信仰，提高大學(xué)生遵守憲法、維護憲法權(quán)威的自覺性。在這一點，學(xué)校應(yīng)當承擔起主要任務(wù)。學(xué)?？梢酝ㄟ^在宣傳欄張貼海報、在校園懸掛橫幅，以及通過學(xué)校廣播、電子屏等方式營造學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍，以對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。學(xué)校還可組織系列憲法學(xué)習(xí)活動，如舉辦憲法知識競賽、主題演講比賽、主題征文比賽、情景劇表演等活動，使更多的學(xué)生參與進來，在參與的過程中學(xué)習(xí)憲法精神，將憲法權(quán)威牢固心中。學(xué)校也可以開設(shè)憲法課程，將憲法學(xué)習(xí)納入素質(zhì)學(xué)分體系，以獲得學(xué)分的形式激勵更多的學(xué)生主動學(xué)習(xí)憲法。此外，政府應(yīng)當在全市范圍更廣泛地形式多樣地宣傳憲法精神，如可以開展“憲法講座進校園”活動，組織法學(xué)專家到各大高校開設(shè)講座，體現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)的重要性，增強大學(xué)生對憲法權(quán)威的重視和尊重。

（二）學(xué)習(xí)法律知識，增強法律意識

法律知識的掌握是提升法律意識，增強法制觀念，形成法律信仰的基礎(chǔ)和前提。大學(xué)生需要學(xué)習(xí)和掌握基本法律常識，以及與學(xué)習(xí)、生活和未來工作相關(guān)的常用法律知識。法律知識的學(xué)習(xí)可以通過多種途徑，采取多種方式。就大學(xué)生自身而言，應(yīng)主動學(xué)習(xí)與自己現(xiàn)階段學(xué)習(xí)、生活及未來就業(yè)相關(guān)的法律知識，可以通過閱讀法律書籍、關(guān)注法制新聞、觀看法制節(jié)目、旁聽法庭審判等方式靈活學(xué)習(xí)。在學(xué)校教育方面，可以考慮開設(shè)專門的法律課程，如憲法課、民法課作為公共基礎(chǔ)課，要求所有非法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修。當然，教師在課程內(nèi)容設(shè)置上還要考慮非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的特點，且貼近社會生活，使其易于理解。在已有相關(guān)思想政治理論課如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的授課上，將法律模塊作為重點，注重案例教學(xué)和情景教學(xué)，結(jié)合社會實際情況，使大學(xué)生從課堂中學(xué)到實實在在的法律知識，增強大學(xué)生運用法律解決問題的意識和能力。

（三）培養(yǎng)法律思維方式，增強法制觀念

法律思維方式，是按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析和解決法律問題的習(xí)慣與取向。大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升不僅需要法律知識的學(xué)習(xí)，還需要法律思維方式的培養(yǎng)。養(yǎng)成法律思維方式，能夠幫助大學(xué)生及時辨別生活和工作中遇到的問題是否涉及法律，是否需要采取法律手段來解決，使大學(xué)生善于利用法律武器維護自己的正當權(quán)益。如何培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式呢？首先要知道這不是一蹴而就，是需要時間的。學(xué)校教育是主要途徑，課堂教育是主要方式。教師在課堂教學(xué)中通過案例教學(xué)和情景教學(xué)，有意識地培養(yǎng)學(xué)生的法律思維方式。社會媒介，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介，是學(xué)生獲取法律知識，培養(yǎng)法律思維方式的重要途徑。鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會問題，觀看法制節(jié)目，組織討論分享心得。

（四）創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境，形成濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍

法律素養(yǎng)的形成不是封閉的、單向的，而是開放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成和提升是在與外部環(huán)境的互動中完成的，因此要創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境，形成濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍。從社會大環(huán)境來說，大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與整個社會的法律環(huán)境有著十分重要的關(guān)聯(lián)，相關(guān)責任部門一要努力優(yōu)化法律環(huán)境，有法必依，切實維護法律尊嚴；二要十分注重法律在現(xiàn)實生活中的運行，真正做到執(zhí)法必嚴，違法必究，不屈服于特權(quán)，努力消除司法腐敗，讓大學(xué)生在現(xiàn)實生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受到制裁的外部約束。從學(xué)校環(huán)境來說，學(xué)?？赏ㄟ^專門法律課程設(shè)置、素質(zhì)學(xué)分設(shè)置、校園宣傳、法律講座等方式號召全校師生學(xué)習(xí)法律，營造濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍。

通過上述四個方面，在大學(xué)生心中牢固樹立憲法和法律權(quán)威，促進大學(xué)生法律知識水平和運用法律能力的提高，從而堅定大學(xué)生的法律信仰，增強大學(xué)生對我國法治社會建設(shè)的信心，使大學(xué)生成為我國法治社會建設(shè)堅定有力的推動者。