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    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的國(guó)產(chǎn)大豆供給問題研究

    2019-11-13 03:39:12劉后平王雪梅鄧浩月
    江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年17期
    關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革影響因素

    劉后平 王雪梅 鄧浩月

    摘要:當(dāng)前我國(guó)已成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),大豆進(jìn)口量逐年增加,國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)萎縮,對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成較大威脅。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,筆者首先從理論角度對(duì)引起大豆供需變化的原因進(jìn)行深入探討,然后結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求分析引起大豆供給變化的因素,在此基礎(chǔ)上,選取庫存消費(fèi)比、大豆種植面積變化率、鄉(xiāng)村人口變化率、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力變化率、進(jìn)口大豆國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率等相關(guān)變量,通過建立向量自回歸(VAR)模型,運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解法,實(shí)證分析影響大豆供給的各因素。結(jié)果表明,在影響大豆供給的諸多因素中,種植面積的減少、勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化程度低、進(jìn)口沖擊是國(guó)產(chǎn)大豆絕對(duì)供給不足的主要原因,而產(chǎn)需錯(cuò)配導(dǎo)致了國(guó)產(chǎn)大豆相對(duì)供給不足。精確把握各因素的影響程度以及影響方向,進(jìn)一步深化我國(guó)大豆供給的結(jié)構(gòu)性改革,提高國(guó)產(chǎn)大豆自給率,是解決我國(guó)大豆供給問題的關(guān)鍵。

    關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;大豆供給;大豆需求;影響因素

    中圖分類號(hào): F326.12 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A ?文章編號(hào):1002-1302(2019)17-0318-06

    我國(guó)最早提出供給側(cè)改革是在2015年11月的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上,會(huì)議提出,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2016年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2017年中央一號(hào)文件明確指出,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。2017年我國(guó)大豆產(chǎn)量1 494萬t,進(jìn)口大豆9 554萬t,大豆進(jìn)口量連續(xù)14年增長(zhǎng),全球超過60%的貿(mào)易大豆都是由我國(guó)進(jìn)口,對(duì)美國(guó)大豆的依存度高達(dá)85%[1]。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,中美貿(mào)易摩擦日趨激烈,大豆供給國(guó)際依存度的急劇上升使得我國(guó)的糧食安全面臨較大的危機(jī)。

    針對(duì)大豆供給問題,我國(guó)學(xué)者從價(jià)格、機(jī)械化、供給側(cè)、需求側(cè)、政策等方面進(jìn)行了諸多研究。姜長(zhǎng)云等通過研究給出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)總觀,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)型、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合[2]。劉靜嫻從農(nóng)產(chǎn)品供給全局出發(fā)指出,農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的重點(diǎn)是增加要素投入和降低供給成本[3]。進(jìn)一步細(xì)化到大豆,肖琴等以轉(zhuǎn)基因大豆沖擊角度提出我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[4]。譚林等分析了我國(guó)大豆供需平衡狀況[5]。高穎等利用差異化的進(jìn)口需求模型對(duì)我國(guó)大豆進(jìn)口需求進(jìn)行了研究[6]。趙紅雷揭示了我國(guó)整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)所面臨的問題[7]。喬金友等通過對(duì)大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀研究認(rèn)為,機(jī)械化的發(fā)展并沒有挖掘出大豆生產(chǎn)應(yīng)有的效率[8]。張晶等以大豆目標(biāo)價(jià)格為例,對(duì)政策實(shí)施的效果進(jìn)行了評(píng)估,結(jié)果表明,目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)之初的政策目標(biāo),但仍需根據(jù)實(shí)際進(jìn)行完善[9]。趙杭莉等基于灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)我國(guó)大豆市場(chǎng)進(jìn)行供求分析,預(yù)測(cè)我國(guó)在2015—2020年期間大豆的供給將大于需求,且進(jìn)口量會(huì)逐年攀升[10]。

    基于前述學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn),影響大豆供給的主要因素并沒有得到一致結(jié)論,相關(guān)學(xué)者多是選擇供給、需求、價(jià)格等中的一個(gè)原因來進(jìn)行研究。本研究以價(jià)值變化為基點(diǎn),綜合考慮供求雙方,采用數(shù)據(jù)解析和實(shí)證分析,探尋國(guó)產(chǎn)大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑。

    1 大豆供給與需求變化的理論與現(xiàn)實(shí)分析

    1.1 大豆供給與需求變化的理論分析

    大豆作為市場(chǎng)中流通的一種商品,具有使用價(jià)值。使用價(jià)值方面,大豆歷來主要用于壓榨、飼料、食品加工3個(gè)方面,并未出現(xiàn)巨變,真正發(fā)生重大改變的是大豆的價(jià)值。大豆的價(jià)值是凝結(jié)在大豆中的無差別的人類勞動(dòng),隨著科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn),大豆種植技術(shù)取得重大進(jìn)步,比如機(jī)械化播種、聯(lián)合收割機(jī)收割和免耕種植法種植等。薩繆爾森曾指出,技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于其他產(chǎn)業(yè)的重要原因[11]。在大豆生產(chǎn)領(lǐng)域,正是由于技術(shù)的不斷革新,大幅度提高了國(guó)際市場(chǎng)的大豆供給量,從而導(dǎo)致大豆的價(jià)值下降、價(jià)格下跌。

    按照馬克思在《資本論》中所表達(dá)的觀點(diǎn),市場(chǎng)價(jià)格變化說明著供求關(guān)系的變動(dòng)。大豆生產(chǎn)費(fèi)用的變化,引起大豆價(jià)值和價(jià)格發(fā)生變化,從而引起大豆需求的變化,需求的變化又牽動(dòng)大豆供給變化,最后使大豆供求關(guān)系發(fā)生改變。所以,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆供給出現(xiàn)問題、亟需調(diào)整結(jié)構(gòu)、倒逼改革的反應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)產(chǎn)大豆價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆需求量減少,市場(chǎng)價(jià)格被迫降低,豆農(nóng)利益受損,勞動(dòng)力和資本被抽離,供給減少,進(jìn)口量增加。

    由上述分析可知,我國(guó)大豆供給側(cè)改革絕不能照搬國(guó)外的理論。英美2國(guó)的供給側(cè)改革出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代末,當(dāng)時(shí)2國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹、失業(yè)率攀升并存,他們的政策也主要是針對(duì)這3個(gè)問題,強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),反對(duì)政府干預(yù)。而我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革誕生的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與英美2國(guó)有很大的不同,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),仍舊保持中高速增長(zhǎng),就業(yè)穩(wěn)定,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要針對(duì)“供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配”的問題。因此,結(jié)合國(guó)情,國(guó)產(chǎn)大豆供給側(cè)改革的路徑應(yīng)是在政府的引導(dǎo)下,適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),提高供給側(cè)的生產(chǎn)效率。

    1.2 國(guó)產(chǎn)大豆需求變化現(xiàn)實(shí)分析

    供給與需求是辯證統(tǒng)一、不可分割的整體,我國(guó)大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要指導(dǎo)方向就是消費(fèi)者的需求。目前我國(guó)大豆主要需求包括壓榨、飼料、食用3個(gè)方面。

    在持續(xù)增長(zhǎng)的大豆消費(fèi)中,壓榨用大豆需求量最高,在總需求量中的占比已超過85%。2000年國(guó)內(nèi)大豆壓榨需求量為1 890萬t,2008年增加至4 103萬t,增長(zhǎng)1.17倍。2008—2012年4年間又增長(zhǎng)了將近50%。至2016年,我國(guó)大豆壓榨量突破8 490萬t。究其原因是豆油和豆粕需求量的增加。從食用植物油歷史來看,豆油相對(duì)于花生油和菜籽油價(jià)格更為低廉,2001年我國(guó)豆油、花生油、菜籽油消費(fèi)量分別為 369.2萬、214.5萬、470.0萬t,2016年豆油、花生油、菜籽油消費(fèi)量分別為1 540.0萬t、298.5萬t、550萬t,增長(zhǎng)幅度分別為3.17、0.39、0.17倍,豆油的消費(fèi)增長(zhǎng)速度明顯高于花生油和菜籽油。另外,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2013年開始,豆粕在全價(jià)飼料中的添比日益增加,2014、2015、2016年的添比最高值分別為16.40%、17.71%、16.78%,2016年豆粕添加比整體略有下降,但2017年2月這一數(shù)值反彈為18.96%,與之相對(duì)應(yīng)的是豆粕的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量呈直線增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1993年豆粕國(guó)內(nèi)消費(fèi)量為442萬t,2016年上升至6 547萬t,約增加14倍。由于豆油和豆粕消費(fèi)量的增加導(dǎo)致大豆壓榨量增加,從而導(dǎo)致大豆總消費(fèi)量增加,國(guó)內(nèi)大豆供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。

    大豆加熱處理后對(duì)各種牲畜有良好的飼喂效果,對(duì)某些動(dòng)物來講,其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值甚至超過了豆粕,所以隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,大豆在飼料中的用量逐年遞增。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)供需報(bào)告,1964年,我國(guó)大豆飼料用量是77.3萬t,1993年突破100萬t,2014年達(dá)到250萬t,特別是2007—2016年之間增加了1.55倍,至2017年5月,大豆飼料用量已經(jīng)達(dá)到360萬t,并且有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。

    大豆作為食品直接食用在我國(guó)已有悠久的歷史,特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后,隨著人民生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高,大豆食品用量由2001年的650萬t增加至2016年的1 150萬t,增長(zhǎng) 76.9%。總體來講,1995年以后,我國(guó)大豆食品用量逐年增加。

    綜上所述,從需求側(cè)來看,大豆飼料用量和食品用量在總需求中的比例雖然有所下降,但是各自的絕對(duì)需求量是平穩(wěn)上升的,壓榨用大豆的絕對(duì)和相對(duì)需求量都呈劇增趨勢(shì)。

    2 影響大豆供給因素的實(shí)證分析

    2.1 計(jì)量模型構(gòu)建

    傳統(tǒng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是建立在一定的理論基礎(chǔ)上的,分析問題時(shí)需要嚴(yán)格的理論支撐來描述變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,對(duì)于未知的變量,無法判斷其在方程的哪一端。Sims將向量自回歸(VAR)模型引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中[12],采用非結(jié)構(gòu)性方法來建立各變量之間關(guān)系的模型,解決了這一問題。

    2.2 變量及數(shù)據(jù)選取說明

    根據(jù)供給學(xué)派的理論主張,決定產(chǎn)品供給的要素主要有勞動(dòng)、資本、土地和技術(shù)。此外,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,進(jìn)口作為外因同樣影響一國(guó)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的供給。因此在內(nèi)因方面,本研究選取庫存消費(fèi)比作為因變量(Y),衡量我國(guó)大豆階段性供給不足和階段性供給過剩并存的狀況;以大豆種植面積變化率(X1)表示土地要素的投入程度、鄉(xiāng)村人口變化率(X2)表示勞動(dòng)力的增減、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的變化率(X3)反映我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技化程度,此三者為內(nèi)因自變量。外因方面,選取大豆進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)量比例(X4)來說明進(jìn)口大豆擠占市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的影響。模型采用1992—2015年期間的數(shù)據(jù),并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行增長(zhǎng)變化率計(jì)算,所有數(shù)據(jù)均來源于Wind數(shù)據(jù)庫和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

    2.3 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

    時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往是非平穩(wěn)的,為了避免偽回歸結(jié)果的出現(xiàn),本研究采用單位根檢驗(yàn)(ADF檢驗(yàn))對(duì)所用數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),在檢驗(yàn)類型中根據(jù)施瓦茲(SC)準(zhǔn)則選擇最優(yōu)滯后階數(shù),結(jié)果見表1。從表1可以看出,在1%的置信水平上,原始時(shí)間序列數(shù)據(jù)的ADF值的絕對(duì)值均小于臨界值絕對(duì)值,即原序列存在單位根,未通過平穩(wěn)性檢驗(yàn),說明原序列是非平穩(wěn)的。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一階差分,并對(duì)一階差分序列進(jìn)一步作單位根檢驗(yàn),結(jié)果表明,一階差分后的所有序列在1%置信水平上的臨界值的絕對(duì)值均小于ADF值絕對(duì)值,均通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。所以,原時(shí)間序列皆為一階單整序列。

    因?yàn)樗⒌腣AR模型是非限制性的,為確保模型估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,對(duì)其進(jìn)行最優(yōu)滯后階數(shù)檢驗(yàn)和穩(wěn)定性檢驗(yàn),結(jié)果見圖1。

    從表2可以看出,根據(jù)SC準(zhǔn)則,模型的最優(yōu)滯后階數(shù)是1,且被估計(jì)的VAR模型所有根模的倒數(shù)小于1,即位于單位圓內(nèi),因此本研究所建立的VAR(1)模型是有效的。

    2.5 協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

    由單位根檢驗(yàn)結(jié)果可知,所考察的原始序列均為一階單整序列,同階單整,可以進(jìn)行變量間的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。

    從表3、表4可以看出,在5%的置信水平上這5個(gè)變量之間存在協(xié)整關(guān)系,跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)都表明至多存在4個(gè)協(xié)整向量,也即這5個(gè)變量構(gòu)成的系統(tǒng)存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。

    2.6 格蘭杰因果檢驗(yàn)

    運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)分析現(xiàn)在的Y在多大程度上可以被過去的X解釋,結(jié)果見表5。

    從表5可以看出,在5%的顯著性水平上,進(jìn)口大豆市場(chǎng)占有率與庫存消費(fèi)比互不為格蘭杰成因。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的變化率和庫存消費(fèi)比互為格蘭杰成因。鄉(xiāng)村人口變化率是庫存消費(fèi)比的格蘭杰成因,而庫存消費(fèi)比不是鄉(xiāng)村人口變化率的格蘭杰成因。種植面積變化率是庫存消費(fèi)比的格蘭杰成因,而庫存消費(fèi)比不是種植面積變化率的格蘭杰成因。

    2.7 脈沖響應(yīng)及方差分解

    在VAR模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)大豆供給系統(tǒng)的代表變量進(jìn)行脈沖響應(yīng)和方差分解分析。

    從圖2可以得出,種植面積變化率和鄉(xiāng)村人口變化率對(duì)庫存消費(fèi)比產(chǎn)生正向沖擊(圖2-a、圖2-b),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的變化率和進(jìn)口大豆市場(chǎng)占有率對(duì)庫存消費(fèi)比產(chǎn)生負(fù)向沖擊(圖2-c、圖2-d)。從理論上講,種植面積的增加、勞動(dòng)力投入的加大都會(huì)增加大豆的供給量,增大庫存消費(fèi)比,使得大豆供給處于充盈的狀態(tài),其中種植面積的正向效應(yīng)在第2期達(dá)到頂點(diǎn),鄉(xiāng)村人口變化率的正向效應(yīng)在第4期達(dá)到峰值,之后二者緩慢下降。相反,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力變化率對(duì)庫存消費(fèi)比產(chǎn)生的負(fù)向沖擊在第4期達(dá)到最低點(diǎn),之后開始近直線狀上升最終趨近于0,波動(dòng)的幅度較大,而進(jìn)口大豆市場(chǎng)占有率對(duì)國(guó)內(nèi)大豆庫存消費(fèi)比的沖擊相對(duì)平緩,總體影響程度不高。

    方差分解衡量了不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。從表6可以看出,隨著時(shí)間的推移,自變量中,進(jìn)口大豆市場(chǎng)占有率對(duì)庫存消費(fèi)比變化的重要性逐漸上升,貢獻(xiàn)度最高可達(dá)53%左右。機(jī)械化水平的貢獻(xiàn)度也趨于上升,最高可達(dá)31.57%,位居第2。鄉(xiāng)村人口變化率對(duì)庫存消費(fèi)比變化的貢獻(xiàn)度最高為21-71%,相對(duì)于前2位影響度較弱。而種植面積變化率對(duì)庫存消費(fèi)比的貢獻(xiàn)度始終停留在6%~7%之間。

    3 結(jié)論與政策建議

    3.1 結(jié)論

    由實(shí)證結(jié)果可以得出,在大豆供給要素中,土地和勞動(dòng)力供給具有正向效應(yīng),但需要將其調(diào)整到最優(yōu)供給點(diǎn),機(jī)械化并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的技術(shù)動(dòng)力,進(jìn)口并不能真正解決目前國(guó)產(chǎn)大豆存在的問題。

    3.1.1 短期來看,種植面積的增加會(huì)增加國(guó)內(nèi)大豆的供給量;長(zhǎng)期來看,這一要素缺乏后續(xù)動(dòng)力 原因包括(1)大豆種植面積本身在減少。1957年我國(guó)大豆種植面積為1 274.82萬hm2,到2016年僅為659.00萬hm2,減少48.31%。(2)我國(guó)大豆的單產(chǎn)水平總體較低且有下降趨勢(shì)。與美國(guó)大豆相比,國(guó)產(chǎn)大豆單產(chǎn)水平最高點(diǎn)是2002年的1 893 kg/hm2,美國(guó)大豆為 3 228 kg/hm2,是國(guó)產(chǎn)大豆的1.7倍之多,而且此差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。(3)大豆種植成本逐年上升。2004年大豆種植總成本是253.05元/667 m2,2015年增加到 674.71元/667m2,增加了1.7倍,相應(yīng)的利潤(rùn)由2004年的127.06元/667m2減少至 -115.09元/667m2,農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)向種植收益相對(duì)較高的玉米,從而不僅造成了國(guó)產(chǎn)大豆供給不足,也形成了“胖玉米”之痛。因此,短期內(nèi)可以通過適度調(diào)增大豆種植面積,增加國(guó)產(chǎn)大豆供給,同時(shí)必須著力提高大豆單產(chǎn)水平,使大豆種植達(dá)到效率與規(guī)模的最佳結(jié)合點(diǎn)。

    3.1.2 不論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都需要充足的勞動(dòng)力保障 改革開放以來,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)業(yè)崗位轉(zhuǎn)移,我國(guó)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象,這是城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。1970—1995年期間,我國(guó)的城市化水平逐步提高,1992年進(jìn)入快速城市化階段,1995年我國(guó)鄉(xiāng)村人口為85 947萬人,2015年直線下降至60 346萬人,減少29.8%。轉(zhuǎn)移的這部分鄉(xiāng)村人口不僅包含剩余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的勞動(dòng)力,勞動(dòng)力不足導(dǎo)致種植面積下降,農(nóng)產(chǎn)品供給短缺是必然的。但是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化并不能完全解釋我國(guó)農(nóng)業(yè)比較效益低下的問題,因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度,不僅需要一定的勞動(dòng)力數(shù)量為基礎(chǔ),更需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力作為過渡階段的中堅(jiān)力量。從脈沖響應(yīng)和方差分解的結(jié)果可以看出,鄉(xiāng)村人口數(shù)量的正向作用在達(dá)到量的飽和度后,如果沒有質(zhì)的轉(zhuǎn)變,就會(huì)進(jìn)入規(guī)模效應(yīng)遞減階段。

    3.1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是機(jī)械化程度高,較少的勞動(dòng)力通過控制先進(jìn)的農(nóng)機(jī)機(jī)具來實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn) 實(shí)證結(jié)果表明,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化對(duì)大豆供給還處于負(fù)影響階段,但已有明顯的正向發(fā)展趨勢(shì),并且隨著時(shí)間的推移,機(jī)械化在大豆生產(chǎn)和供給中所占的地位會(huì)逐步上升。就目前而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在一些問題亟待解決:(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合度不足,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化孤軍難進(jìn)的尷尬局面;(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械供需錯(cuò)位、搭配不當(dāng),對(duì)不同生產(chǎn)條件區(qū)域采取一刀切的匹配方法,造成一些地方機(jī)械浪費(fèi),而一些區(qū)域供給不足;(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備整體較為落后,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

    3.1.4 在經(jīng)濟(jì)開放性條件下,進(jìn)口產(chǎn)品大量占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),無疑會(huì)擠壓本土產(chǎn)品的供給 我國(guó)是大豆的主產(chǎn)國(guó)更是原產(chǎn)國(guó),1996年之后我國(guó)由大豆出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó),且進(jìn)口量逐年增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)糧油信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2015年我國(guó)大豆進(jìn)口量為8 169萬t,占世界大豆貿(mào)易總量的65%以上,對(duì)外依存度已超過85%,形成了進(jìn)口大豆主宰我國(guó)大豆市場(chǎng)、國(guó)產(chǎn)大豆被迫入庫的嚴(yán)峻局面。但是從脈沖響應(yīng)結(jié)果來看,進(jìn)口大豆的增加并沒有正向改善國(guó)內(nèi)大豆供給不足的狀況。這是因?yàn)槲覈?guó)大豆消費(fèi)量基數(shù)比較大,進(jìn)口大豆并不能完全滿足我國(guó)消費(fèi)者的需求,2001年供需缺口為1 866.9萬t,2015年仍存在1 042萬t的缺口,并且進(jìn)口增長(zhǎng)率正在下降,1993—2007年大豆進(jìn)口年均增長(zhǎng)率為77.1%,2008—2015年大豆進(jìn)口年均增長(zhǎng)率減少到10.6%。所以,單純依賴進(jìn)口大豆來維持國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)的穩(wěn)定是不可行的,一是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,大豆的消費(fèi)需求也在不斷的增長(zhǎng);二是由于進(jìn)口大豆多為轉(zhuǎn)基因大豆,本身的質(zhì)量安全仍有待驗(yàn)證,并不能完全代替國(guó)產(chǎn)大豆。

    3.2 政策建議

    基于VAR及其相關(guān)模型,本研究分別從供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)大豆供給問題進(jìn)行了研究。結(jié)果表明,在供給方面,土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素的投入都存在明顯的不足,即使有大量的進(jìn)口大豆,國(guó)內(nèi)大豆供給仍舊不能滿足目前快速增長(zhǎng)的需求,大豆自給率低下是大豆供給絕對(duì)不足的根本所在;在需求方面,由于增加的主要是壓榨用大豆需求,而國(guó)產(chǎn)大豆的出油率低于進(jìn)口大豆,處于劣勢(shì)地位,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆供給相對(duì)不足?;谝陨戏治?,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

    3.2.1 優(yōu)化大豆種植布局,進(jìn)一步加大大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的支持力度 在增加大豆種植面積的同時(shí),應(yīng)注重調(diào)整當(dāng)?shù)卣w的農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),實(shí)施合理的輪作模式,規(guī)范大豆種植過程,滿足市場(chǎng)對(duì)大豆的精細(xì)化要求,提高大豆整體的質(zhì)量水平。2014年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策,且已初見成效,2016年大豆種植面積增加10-7%,2017年則增長(zhǎng)8.1%,所以,應(yīng)繼續(xù)加大政策補(bǔ)貼力度,至少應(yīng)使大豆的種植收益超過玉米,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。

    3.2.2 加快大豆新品種的研發(fā),從源頭提高國(guó)產(chǎn)大豆的種植效益 我國(guó)進(jìn)口大豆中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆,轉(zhuǎn)基因大豆由于出油率高、種植成本低、單產(chǎn)高等優(yōu)點(diǎn),更符合市場(chǎng)的要求,其種植面積從2000年的2 580萬hm2快速增加到2015年的9 165萬hm2,全球轉(zhuǎn)基因作物中50%以上都是大豆。五大農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司之一的孟山都公司最初就是通過研究并推廣轉(zhuǎn)基因大豆種子逐步將其資本滲入到大豆供銷鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),左右著全球大豆供給市場(chǎng)。所以,加快建立國(guó)產(chǎn)大豆自己的品牌迫在眉睫,而優(yōu)秀種子則是品牌樹立的基石。

    3.2.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 大豆現(xiàn)代化種植方式的一個(gè)重要特點(diǎn)就是規(guī)模化、機(jī)械化。目前大豆生產(chǎn)主要集中在4個(gè)國(guó)家,即美國(guó)、巴西、阿根廷、中國(guó),中國(guó)排在第4位,占比6%左右。中國(guó)與其他3個(gè)國(guó)家最大的不同在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的差異,美國(guó)、巴西、阿根廷大多采用的是大型種植園的種植方式,并且通過勞動(dòng)分工細(xì)化了大豆種植過程,為農(nóng)戶提供全方位服務(wù),提高了大豆生產(chǎn)效率也節(jié)約了成本。鑒于自身?xiàng)l件的限制,中國(guó)不可能像其他3個(gè)國(guó)家那樣實(shí)行大規(guī)模的莊園種植,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

    3.2.4 規(guī)范國(guó)內(nèi)大豆及其加工品市場(chǎng),轉(zhuǎn)變國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 從消費(fèi)者角度出發(fā),隨著生活質(zhì)量的提高,人們更加注重食品綠色健康,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流通的大豆及其加工品,大多數(shù)沒有轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因標(biāo)志,部分產(chǎn)品即使有標(biāo)明轉(zhuǎn)基因,但標(biāo)識(shí)過于隱蔽或模糊,不利于消費(fèi)者辨識(shí)。而國(guó)產(chǎn)大豆屬于非轉(zhuǎn)基因食品,具有食品安全保障,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看更符合今后消費(fèi)者的需求。農(nóng)戶也意識(shí)到功能型大豆、專業(yè)型大豆和綠色有機(jī)大豆才是國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)勢(shì),因此國(guó)產(chǎn)大豆可走差異化、高附加值的路線。

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