淺談我國高校圖書館館長選任存在的弊端與對策

付鵬　雷飛飛

【摘 要】本文將歐美高校圖書館館長的選任制度與案例與我國高校圖書館館長的選任方式作了比較，列舉了現(xiàn)行高校圖書館館長選任的弊端，提出了科學(xué)合理選任對策，探討了改革高校圖書館館長選任的設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館;館長;選任;弊端;對策

中圖分類號： G251.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）29-0221-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.29.105

On the Disadvantages and Countermeasures of the Selection and Appointment

of College Library Directors in China

FU Peng1 LEI Fei-fei2

（1.Library，Hanjiang Normal University，Shiyan Hubei 442000，China;

2.Department? of? Infections disease，Lab.of Liver disease，Renmin? Hospital，

Hubei University of? Medical，Shiyan Hubei 442000，China）

【Abstract】This paper compares the selection and appointment system and cases of university librarian in Europe and America with the selection and appointment method of university librarian in China，lists the disadvantages of the current selection and appointment of university librarian，puts forward the scientific and reasonable selection and appointment countermeasures，and probes into the tentative ideas of reforming the selection and appointment of university librarian.

【Key words】University libraries;The curator.Selection;Ills.countermeasures

0 前沿

目前我國高校圖書館有相當(dāng)一批圖書館館長，長期在圖書情報(bào)崗位辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求，正由于他們的不懈努力，才使我國圖書館事業(yè)不斷向前發(fā)展。但我們也不能否認(rèn)，確實(shí)有一批非專業(yè)圖書館館長，由于他們的業(yè)務(wù)工作不熟、工作能力有限、專業(yè)素養(yǎng)薄弱、管理藝術(shù)缺乏，制約了圖書館發(fā)展，甚至在一定程度上阻礙了高校圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

1 歐美高校圖書館館長的選任

通過對照歐美發(fā)達(dá)國家對高校圖書館館長選任的作法進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)我國高校圖書館館長選任存在很多缺陷與差距。歐美對大學(xué)圖書館館長任職資格總的要求是精通業(yè)務(wù)、諳悉館情、經(jīng)驗(yàn)豐富?，F(xiàn)在西方各國都趨向于委派圖書館員擔(dān)任館長。如：1981年在萊比錫國際圖聯(lián)大學(xué)圖書館分會(huì)上，著名圖書館學(xué)專家漢夫列斯指出：“大學(xué)圖書館館長，必須派專職的、經(jīng)驗(yàn)豐富的圖書館員擔(dān)任，不能像日本那樣由教授擔(dān)任?！?/p>

德國很早就實(shí)行館員晉升教授，當(dāng)館長的制度。美國的高校有360多年的歷史，教育水平、辦學(xué)體制包括對圖書館館長的選任都是國際一流。1974年以前，美國大學(xué)圖書館館長中既有學(xué)文科的，也有學(xué)理科的，但都是在獲得圖書館碩士學(xué)位或取得圖書館相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱后才能晉升為館長。1974年起，美國就進(jìn)一步規(guī)定大學(xué)圖書館館長必須是圖書館學(xué)院畢業(yè)的專業(yè)人員才可以擔(dān)任，并規(guī)定具體條件：“至少要在國家圖書館協(xié)會(huì)認(rèn)定的學(xué)校取得圖書館碩士學(xué)位;有7—10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中包括2—3年的行政工作經(jīng)驗(yàn);有強(qiáng)烈的服務(wù)意識和書刊整理方面的知識;有圖書館自動(dòng)化和情報(bào)技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)”等條件，才能晉升為大學(xué)圖書館館長[1]。

目前，美國2000多所大學(xué)和?？圃盒D書館館長，全部都是具有圖書館碩士學(xué)位的圖書館專業(yè)人員來擔(dān)任。從歐美國家對選任大學(xué)圖書館館長的經(jīng)驗(yàn)來看，正由于他們有科學(xué)、先進(jìn)的館長選任機(jī)制，才是圖書館得到長久、持續(xù)、快速的發(fā)展。

2 我國高校圖書館館長的選任

目前我國高校除了少數(shù)專業(yè)人員任圖書館館長外，大部分由非專業(yè)人員擔(dān)任，也就是和日本一樣基本采用教授兼任館長制。日本大學(xué)的第一代圖書館館長是非圖書館專業(yè)的副教授擔(dān)任的，至今，日本大學(xué)圖書館館長仍全都由快要退休的老教授們相繼兼任，當(dāng)然教授兼館長也有利的一面，如以教授的影響力，可提高圖書館的地位;為圖書館爭取更多的優(yōu)惠政策等。但實(shí)際工作中仍弊大于利。

從我國高校圖書館館長任職的歷史和近年的任職情況看，他們大多數(shù)不是圖書館業(yè)務(wù)工作的專家，我國高校圖書館館長的選任大致有這樣一個(gè)歷程，五六十年代實(shí)行的是教授兼任館長制;七八十年代多有行政干部擔(dān)任;90年代又多由教授或非圖書館專業(yè)擔(dān)任;近年來碩士生、博士生、教授擔(dān)任館長又成時(shí)尚。在這些人員中，我們不排除有的是真心獻(xiàn)身于圖書館事業(yè)，但也有的是迫于“無奈”、迫于“安排”或者另有想法。在他們之間大致有這樣幾種類型：1）有的是學(xué)校為緩解、平衡、人事矛盾沖突被任命為館長，這樣的館長，一有佳位即刻走人;2）有的是自認(rèn)為當(dāng)館長是大材小用，是“屈才”，是領(lǐng)導(dǎo)不重用，是不得已而為之;3）有的是學(xué)校為照顧年紀(jì)大的、即將退休的、或者是在其他部門不好安排的，這樣的館長，不思進(jìn)取，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”;4）有的是有意到圖書館“渡金”、找“跳板”，借助館長這個(gè)梯子向上爬等。正由于我國高校圖書館館長選任機(jī)制的不健全，影響了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3 我國高校圖書館館長選任存在的弊端

由于我國圖書館館長的選任沒有明確的任職資格規(guī)定，一直是上級部門任命，人治色彩較濃。所以在高校圖書館館長的任命上，許多高校領(lǐng)導(dǎo)首先把把館長一職看成是一個(gè)“官”，并根據(jù)官場的變數(shù)，頻繁變動(dòng)，很少考慮它的專業(yè)性、服務(wù)性、穩(wěn)定性，因此現(xiàn)任館長大多數(shù)是兼職館長，并且是隨時(shí)可能變動(dòng)。由于在館長選任上存在這一誤區(qū)，給圖書館實(shí)際工作帶來很多不利因素。

3.1 工作精力分散

精力、專業(yè)所限，不利于圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。由于兼任館長，心掛兩頭，一方面他們要上課、搞科研、帶弟子，搞好自己的專業(yè);一方面他們又要主持圖書館日常行政事務(wù)。因此，精力所限和工作重心的難以確定，專業(yè)志趣的不同，加上搞不好館長再回去當(dāng)教授的心態(tài)，使他們?nèi)狈Ρ乘粦?zhàn)搞好圖書館事業(yè)的精神，所以他們很難潛心鉆研圖書館理論與實(shí)踐，很難考慮圖書館各項(xiàng)工作的發(fā)展，更談不上把圖書館管理工作上升到理論高度去研究，去探索，只是應(yīng)付日常工作罷了。

3.2 干部頻繁調(diào)動(dòng)

由于頻繁交替、輪流坐莊、又缺乏專業(yè)，不利于圖書館工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展。以某高校圖書館為例，該館成立于1978年至今有31年館史，卻先后任命了12位館長、書記，平均兩年多就任命一位領(lǐng)導(dǎo)，而這12人中只有二人參加過圖書館專業(yè)進(jìn)修，有圖書館專業(yè)職稱，其他都是非圖書館專業(yè)出身，并且從其他部門調(diào)來之前沒做過圖書館任何工作。試想這樣的館長任職期短，又沒有專業(yè)知識，怎能從理論與實(shí)踐上去考慮圖書館的長遠(yuǎn)規(guī)劃？就是有，是否科學(xué)？就是科學(xué)，因任職期短，也難以實(shí)現(xiàn)。

3.3 業(yè)務(wù)工作不熟

由于一部分館領(lǐng)導(dǎo)是由行政機(jī)關(guān)和教學(xué)院系調(diào)任，沒有從事圖書館業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，不利于圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。有的非專業(yè)出身的館長，自己不懂業(yè)務(wù)、又不虛心學(xué)習(xí)、更不作調(diào)查研究，而是用行政管理的辦法，瞎指揮、硬安排、“大膽管理”，不遵循圖書館業(yè)務(wù)管理規(guī)律，結(jié)果搞得圖書館有的業(yè)務(wù)無法順利開展。

3.4 責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠

人在圖書館，心在他處，這種“人在曹營心在漢”的心態(tài)，不利于圖書館隊(duì)伍穩(wěn)定與建設(shè)。試想身為館長如果心思不在圖書館，沒有以館為業(yè)的志向，只鉆研自己的專業(yè)，并指望一有機(jī)會(huì)就調(diào)任他崗，怎能搞好圖書館工作？長期下去勢必動(dòng)搖軍心、渙散斗志，使圖書館缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時(shí)這樣的館長又怎能帶動(dòng)他的館員立志圖書館、扎根圖書館、搞好圖書館？再者那些受過圖書館專業(yè)教育，懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的圖書館員，看到這些現(xiàn)象會(huì)感到極為失望，空有“一身功夫”卻沒用武之地，長期下去必會(huì)挫傷整個(gè)圖書館專業(yè)人員的積極性，導(dǎo)致人才外流，影響圖書館隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定。

4 改革我國高校圖書館館長選任的對策

在圖書館館長的選拔和任命上，我們應(yīng)結(jié)合自己的國情，向歐美等西方國家學(xué)習(xí)，歐美等國家先進(jìn)的圖書館體制代表了當(dāng)今世界大學(xué)圖書館發(fā)展的方向。

4.1 完善圖書館教育體制，加快培養(yǎng)專職館長

從歐美高校圖書館成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以得到啟發(fā)，一是要完善圖書館教育機(jī)制;二是培養(yǎng)好自己的專家、館長，只有專職館長，才能全心全意搞好圖書館工作。這就要求我們的圖書館專業(yè)要調(diào)整好教育模式，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，選擇高質(zhì)量的教材，積極吸收國外圖書館學(xué)系的理論精華，去充實(shí)、提高我們的教育質(zhì)量。目前北京、武漢等幾所高校正在加快培養(yǎng)圖書館情報(bào)學(xué)方面的博士、碩士，未來的高校圖書館館長一定回專業(yè)化[2]。

4.2 提高圖書館整體素質(zhì)，樹立良好的公共形象

以往圖書館在進(jìn)人質(zhì)量上，工作水平上存在許多不足，影響了圖書館在公眾中的形象。所以圖書館要力爭嚴(yán)把進(jìn)人質(zhì)量關(guān)，提高工作水平，贏得社會(huì)的尊重、信任與支持，這樣才有利于從圖書館系列中，選出有學(xué)歷、有職稱、有能力的人擔(dān)任館長。

4.3 規(guī)范館領(lǐng)導(dǎo)任職條件，科學(xué)合理進(jìn)行選任

圖書館相關(guān)法律，應(yīng)有明確規(guī)定高校圖書館館長任命的條文。如對館長任職的資格、條件、程序、批準(zhǔn)的上級單位等都要有明確的規(guī)定和違反此規(guī)定相應(yīng)的處罰。在我國民國時(shí)期對公立圖書館館長任職資格就有明確規(guī)定：“1）國內(nèi)外圖書?？飘厴I(yè)者;2）在圖書館服務(wù)三年以上有成績者;3）對圖書館事務(wù)有相當(dāng)學(xué)識及經(jīng)驗(yàn)者?！盵3]鑒于國內(nèi)外對圖書館館長任職的經(jīng)驗(yàn)，我國當(dāng)今圖書館法文對圖書館館長的任命規(guī)定應(yīng)更詳細(xì)、更全面、更權(quán)威。我們呼喚更多的專業(yè)圖書館館長的出現(xiàn)，這也是世界的趨勢，歷史的必然。

5 結(jié)語

為適應(yīng)高等學(xué)校圖書館事業(yè)發(fā)展需要，更好地指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校圖書館工作，2015年底教育部對2002年發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》進(jìn)行了修訂。印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，其中第三章，第十條規(guī)定工圖書館館長應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。這就為圖書館館長的選任條件提供了一定的遵循條款，隨著我國干部選任制度的逐漸完善，高校圖書館領(lǐng)導(dǎo)的選任將會(huì)更加科學(xué)，必將為推動(dòng)中國圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]董光榮.大學(xué)圖書館，誰來當(dāng)館長--日本和歐美大學(xué)圖書館長的選任[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，1997（5）.

[2]彭香菊.關(guān)于高校圖書館館長選任的思考[J].圖書館論壇，2004（2）.

[3]黃少明.民國時(shí)期公立圖書館館長的任職資格和遴選過程[J].江蘇圖書館學(xué)報(bào)，1996（2）.