新形勢下公立醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考
——以宿遷第一人民醫(yī)院為例

（宿遷第一人民醫(yī)院，江蘇宿遷 223800）

宿遷市第一人民醫(yī)院是由江蘇省人民醫(yī)院統(tǒng)一管理，江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、江蘇省腫瘤醫(yī)院、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院、南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、南通大學(xué)附屬醫(yī)院、蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院、蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院、蘇州市立醫(yī)院、徐州市中心醫(yī)院、徐州市第一人民醫(yī)院、淮安市第一人民醫(yī)院等全省13家三甲醫(yī)院選派30多名優(yōu)勢學(xué)科專家擔(dān)任科室主任和學(xué)科帶頭人。宿遷市第一人民醫(yī)院將充分發(fā)揮公益職能，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，努力將醫(yī)院打造成為宿遷的衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地、基層衛(wèi)生指導(dǎo)基地和衛(wèi)生事業(yè)調(diào)控基地，建成宿遷的醫(yī)療高地、人才高地和培訓(xùn)高地。

1 新形勢下醫(yī)院加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

1.1 黨的十九大對醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出更新、更高要求

黨的十九大進一步強調(diào)了加強作風(fēng)建設(shè)的重要性，明確了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)。作為宿遷地區(qū)唯一一所公立醫(yī)院，院黨委和紀委要按照十九大精神要求，用科學(xué)發(fā)展觀的新思維，深化醫(yī)院機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，不斷提升機關(guān)服務(wù)水平。

1.2 醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在要求

就醫(yī)院而言，要通過醫(yī)院機關(guān)部門職能的改變，現(xiàn)代的醫(yī)療管理體系的建立健全來促進醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，這是醫(yī)院健康發(fā)展的內(nèi)在要求，可以幫助醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在新形勢下可持續(xù)發(fā)展。機關(guān)是醫(yī)院黨政工作的職能部門，是管理的核心，醫(yī)院的機關(guān)作風(fēng)與醫(yī)院的醫(yī)療水平、科研實力和管理體系密切相連，決定著醫(yī)院在未來如何更好地發(fā)展。所以，要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷提高醫(yī)院機關(guān)管理水平，提升醫(yī)院發(fā)展的質(zhì)量與效率，提高服務(wù)患者的質(zhì)量。

1.3 改進醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)療事業(yè)發(fā)展

在新的歷史時期，國家大力推進醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，這就要堅決貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，準確把握醫(yī)療體制改革與為百姓服務(wù)之間的關(guān)系。改進醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，符合新時期國家對醫(yī)院發(fā)展的總體要求，可以讓機關(guān)人員牢固樹立大局意識、政治意識、服務(wù)意識，促進醫(yī)院醫(yī)療管理體制創(chuàng)新改革，從而保障醫(yī)院在發(fā)展之路上健康有序、又好又快。

2 目前醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

在當(dāng)前的大形勢下，醫(yī)院機關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的，但由于受一些外部環(huán)境的影響，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

2.1 機關(guān)工作人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高

醫(yī)院機關(guān)人數(shù)較多，學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)和個人能力較為復(fù)雜，我們知道，不同的人在學(xué)習(xí)能力、工作態(tài)度、思想性格等方面都不同，都有自己的個性，就像有些同志做事情墨守陳規(guī)，不喜歡開拓進取，滿足于現(xiàn)狀，老憑經(jīng)驗主義辦事；還有些同志初入職場，經(jīng)驗欠缺，也沒有其他老同志言傳身教；還有一些自我要求較低，做事情不善于思考和總結(jié)等等。

2.2 醫(yī)院機關(guān)人員服務(wù)意識還有待加強

為醫(yī)務(wù)人員和患者服務(wù)，是醫(yī)院機關(guān)人員的首要任務(wù)。建立服務(wù)型機關(guān)也是醫(yī)院機關(guān)重點打造的方向。但是由于我國公立醫(yī)院體制行政化，機關(guān)人員長期受到行政化、官本位等思想的影響，往往不能很好地處理管理與服務(wù)之間的關(guān)系，群眾觀念比較淡薄，缺乏主動服務(wù)與換位思考。

2.3 醫(yī)院機關(guān)人員亟待提升責(zé)任意識

有些機關(guān)人員對待日常工作，沒有積極主動性，熱情不高，做一天和尚撞一天鐘，這就出現(xiàn)了有人長期混日子的情況，責(zé)任意識淡薄，辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高。很多醫(yī)務(wù)人員或者患者在醫(yī)院機關(guān)辦事的過程中，都遇到過機關(guān)人員消極怠工，責(zé)任心不強的情況。

2.4 機關(guān)工作作風(fēng)制度建設(shè)不健全

隨著醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院機關(guān)制度建設(shè)缺乏相應(yīng)的改革，部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，一些部門之間管理職能有交叉，權(quán)責(zé)不清，邊界模糊，往往出現(xiàn)一些事務(wù)沒人管，或者是一些事務(wù)多頭管的情況。此外，醫(yī)院針對機關(guān)部門和人員缺乏有效的監(jiān)督和考評體系，服務(wù)對象對機關(guān)作風(fēng)進行監(jiān)督的機會較少，另外，還存在有些機關(guān)部門工作不夠嚴謹，常以開會代替落實，會議文件過多，行動落實較少。

3 新形勢下醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策

3.1 完善醫(yī)院機關(guān)工作制度體系，加強監(jiān)督考核

要建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系，要讓醫(yī)院機關(guān)職責(zé)明確、崗位清晰，做到用職能去管理，用機制去完善。制定機關(guān)人員激勵獎懲制度，拓寬機關(guān)人員的交流上升空間，健全機關(guān)非醫(yī)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職稱職務(wù)晉級機制；提高機關(guān)人員的待遇，充分調(diào)動機關(guān)人員的積極性。監(jiān)督是作風(fēng)建設(shè)的有效保證和重要手段，它是醫(yī)院機關(guān)提高執(zhí)行力的重要方面，體現(xiàn)了對制度進行貫徹落實的程度。加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的測評與考核，結(jié)合醫(yī)院實際，制訂符合實際情況的，操作性強的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系，讓機關(guān)人員的績效評定、獎勵懲處、干部提拔選任等方面工作都以考核結(jié)果為重要參考依據(jù)。

3.2 牢固樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)效率與質(zhì)量

醫(yī)院機關(guān)要以機關(guān)效能建設(shè)為手段，要求機關(guān)人員牢固樹立服務(wù)意識，忠于職守、依法管理、廉潔奉公、高效地履行工作職能和崗位職責(zé)。讓機關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，機關(guān)各部門要制度健全、制度規(guī)范、制度上墻，立足部門崗位職責(zé)，在全院范圍公開工作流程、相關(guān)政策、辦理時限、工作要求等信息，做到業(yè)務(wù)透明，讓相關(guān)人員了解相關(guān)政策和規(guī)定。要深入基層，立足一線，通過訪談、調(diào)研，了解醫(yī)務(wù)人員和患者的需求，改變工作方式方法，提升工作效率和質(zhì)量，增強工作創(chuàng)新意識，解決實際工作中出現(xiàn)的問題。

3.3 加強醫(yī)院機關(guān)人員自身素質(zhì)提升，服務(wù)好職工和病患

醫(yī)院機關(guān)工作人員要不斷加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院發(fā)展的目標上來，起到帶頭模范作用；還要努力提高自身業(yè)務(wù)水平，熟悉本職業(yè)務(wù)，做好本職工作，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)進修，不斷提升自我綜合素質(zhì)的提高，增強開拓創(chuàng)新能力，牢固樹立服務(wù)職工，服務(wù)患者的意識，為人民服務(wù)，為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。

在新形勢下，醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)必然會遇到新情況、新問題，也必然會隨之出現(xiàn)新矛盾，加強醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)對促進院風(fēng)建設(shè)具有重要作用。要引導(dǎo)機關(guān)工作人員找差距、抓提高，營造機關(guān)人員比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，嚴格執(zhí)行監(jiān)督機制。全面推進醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，不斷開創(chuàng)醫(yī)院機關(guān)工作的新局面。