論電力建設(shè)企業(yè)預(yù)防事故的應(yīng)急預(yù)案

陳倫

摘要：近年來電力建設(shè)企業(yè)在運(yùn)行檢修過程中的事故頻繁發(fā)生，特別是在發(fā)電機(jī)組和變電站的安裝、檢修過程中，事故發(fā)生率居高不下。并非是電力建設(shè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)不夠健全，制度不夠完善，究其原因，與目前的現(xiàn)狀不無關(guān)系。其中，高空墜落、觸電身亡事故等等的每年不在少數(shù)。對(duì)此，為了減少電力建設(shè)企業(yè)的損失，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和利益，做好電力建設(shè)企業(yè)的安全管理工作，防范事故的發(fā)生是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在全面貫徹執(zhí)行“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針下，杜絕發(fā)生重大事故，減少一般事故發(fā)生。制定相應(yīng)的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案，為不斷提高電力建設(shè)企業(yè)的安全運(yùn)行，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

Abstract： In recent years， accidents in operation and maintenance process of electric power construction enterprises occur frequently， especially in the installation and maintenance of generator sets and substations， the accident rate is high. It is not that the institutions of the power construction enterprises are not sound enough and the system is not perfect. The reasons for this are related to the current status quo. Among them， the high-altitude fall， electric shock and death accidents are not rare each year. In this regard， in order to reduce the losses of power construction enterprises， maintain the reputation and interests of enterprises， and do a good job in the safety management of power construction enterprises， prevention of accidents is an important basic work. Under the comprehensive implementation of the "people-oriented， adhere to safe development， adhere to safety first， prevention-oriented， comprehensive management" safety policy， to prevent major accidents， reduce general accidents， this paper formulates corresponding emergency prevention plans for accidents， to lay a solid foundation for continuously improving the safe operation of power construction enterprises.

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)企業(yè);預(yù)防事故;應(yīng)急預(yù)案

Key words： electric power construction enterprise;accident prevention;emergency plan

中圖分類號(hào)：TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）28-0101-02

1? 現(xiàn)階段我國電力建設(shè)企業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我國的電力建設(shè)企業(yè)已處于青黃不接，市場大大縮水。安裝工程量持續(xù)縮減，已到了“冰河時(shí)期”。大部分電力建設(shè)企業(yè)在改革、轉(zhuǎn)型中探索前行。有些企業(yè)向維護(hù)和檢修市場;有些企業(yè)向新型能源，如光伏、風(fēng)電、垃圾電站、生物質(zhì)發(fā)電。甚至有些企業(yè)已把目光轉(zhuǎn)向國際市場等。

近年來，全國大部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備日常維護(hù)，大、中、小修過程中，均以合同招標(biāo)的模式運(yùn)作。依靠外單位來承運(yùn)和檢修，現(xiàn)階段，全國檢修單位數(shù)不勝舉，如國有企業(yè)、省屬企業(yè)、私有企業(yè)、勞務(wù)分包等等，其中人員素質(zhì)良莠不齊。但是，為了能夠在發(fā)電企業(yè)的檢修項(xiàng)目上分得一杯羹，而不惜血本。相互壓價(jià)，競爭非常殘酷，導(dǎo)致一些成本相對(duì)較高的國有企業(yè)和省屬企業(yè)，面臨連年虧損，員工工資持續(xù)拖欠，對(duì)一些特困企業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)“僵尸企業(yè)”的可能，甚至面臨破產(chǎn)境遇。

以發(fā)電機(jī)組的新舊程度來看，我國運(yùn)行時(shí)間久的火力發(fā)電企業(yè)，運(yùn)行模式較為傳統(tǒng)，企業(yè)人員較為富裕，對(duì)運(yùn)行和檢修來說，人員配置齊全。而對(duì)于檢修單位來說，操作順利，熟悉過程容易，在設(shè)備運(yùn)行狀況、技術(shù)維護(hù)方面，提供了很大的便利，對(duì)經(jīng)常性出現(xiàn)問題，或者可能出現(xiàn)問題的設(shè)備入手比較快，緩解了檢修人員的壓力。對(duì)于近年來新建的發(fā)電機(jī)組，人員編制有限，僅僅滿足現(xiàn)狀。這種發(fā)電企業(yè)，對(duì)于檢修單位，有很大的壓力。因此，在個(gè)別的發(fā)電企業(yè)，相應(yīng)的給出了生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，也就是說，某檢修單位在中標(biāo)后，有一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場準(zhǔn)備的時(shí)間，這段時(shí)間的主要任務(wù)就是：人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。以便于在介入維護(hù)檢修期后，能夠及時(shí)有效的處理缺陷，消除機(jī)組在運(yùn)行中的故障。但是對(duì)一些重大的事故預(yù)案還是不能夠熟悉，導(dǎo)致了近年來的事故頻發(fā)，特別是電氣事故的發(fā)生。

最近幾年來，大部分電力建設(shè)企業(yè)事故的高頻發(fā)生，縱觀現(xiàn)狀，究其原因，有以下幾個(gè)方面：①我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，老齡化趨勢明顯，八十年代以后的家庭絕大部分為獨(dú)生子女，很多人不愿讓自己的子女去從事這個(gè)行業(yè)，不愿讓子女再去受這份苦。另外，很多高校畢業(yè)生不愿到這個(gè)行業(yè)，東奔西跑，沒有固定的地點(diǎn)。②自動(dòng)化程度的發(fā)展，對(duì)人才的需求打擊很大。電力建設(shè)企業(yè)的工作特點(diǎn)簡單，而并非是高科技工作，含金量大大降低，所以，人們的關(guān)注點(diǎn)就大大縮水。③在市場競爭的壓力下，利潤空間很小，導(dǎo)致企業(yè)員工的收入大部分偏低，有些地方甚至低于同地區(qū)的平均水平。

在如今的社會(huì)壓力下，企業(yè)員工的收入，能夠滿足一個(gè)正常家庭的支出，實(shí)屬不錯(cuò)，房貸、車貸、小孩上學(xué)、成家、父母養(yǎng)老等等，已成為如今人們生活的主流話題。所以，經(jīng)濟(jì)效益的好壞也是影響到企業(yè)的發(fā)展的一個(gè)原因。

2? 電力建設(shè)企業(yè)預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案的重要性

電力建設(shè)企業(yè)事故的發(fā)生，小則影響一個(gè)家庭，大則影響一個(gè)企業(yè)甚至幾個(gè)企業(yè)，重則影響一個(gè)地區(qū)。

事例說明：①我國在2007年的雪災(zāi)中，南方的某市電力檢修人員，在清除高壓線路上結(jié)冰時(shí)，鐵塔倒塌，直接導(dǎo)致3人死亡。造成的后果是3個(gè)家庭的破碎，整個(gè)線路上的用戶受到影響，損失無法估計(jì)。

②在我國北方的某電力建設(shè)企業(yè)在脫硫吸收塔的改造中，吊欄滑索斷掉，吊籃墜落至地面，落差25米，直接導(dǎo)致4人死亡，1人重傷。造成的后果是：4個(gè)家庭破碎，企業(yè)虧損。

③在2016年11月，我國南方的某市，某火力發(fā)電企業(yè)在擴(kuò)建工程中，冷卻塔在冬季施工中，在拆除混凝土的模板時(shí)，發(fā)生坍塌事件，落差40多米，直接導(dǎo)致70多人死亡。造成上百個(gè)家庭哭聲一片，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、分包單位等，均不同程度受到影響，可以說事故之大，震撼全國。像很多小的事故，不在少數(shù)，就不再一一列舉。

每年，我國電力建設(shè)企業(yè)的所屬單位中，由于種種原因發(fā)生的事故，給人們敲響了警鐘，給多少個(gè)家庭帶來了傷害，造成了多少個(gè)家庭的支離破碎，多少個(gè)孩子失去了父親，多少個(gè)父親失去了兒子，痛定思痛，電力建設(shè)企業(yè)的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案是很重要的，也是很有必要的。不能僅僅是停留在口頭上，而是要實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處，造福于員工，受益于企業(yè)。

3? 電力建設(shè)企業(yè)預(yù)防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵

我國對(duì)應(yīng)急預(yù)案分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。而針對(duì)電力建設(shè)企業(yè)而言，可以再具體的劃分：觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、夏季人員中暑應(yīng)急預(yù)案、燙傷、灼傷、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案等等。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開員工的辛勤付出，保護(hù)和珍惜每一個(gè)員工是企業(yè)的責(zé)任，不因付出生命的代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是不科學(xué)的，也是法律所不允許的。

每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程中，總有一些那樣的事情，歸根到底，從源頭抓起。俗語說：年頭出事故，白干了一年;年尾出事故，一年白干了。用鮮血換取教訓(xùn)不如用預(yù)案防事故。建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系，包含制度、機(jī)構(gòu)等等。完善系統(tǒng)化的檢查機(jī)制，僅僅依靠幾名安全人員，做做文字性的東西，例行春季和秋季的檢查，閉環(huán)檢查整改的一些內(nèi)容，是完全的敷衍了事，是對(duì)企業(yè)和員工的不負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)的時(shí)代發(fā)展和長治久安只會(huì)有百害而無一利。

真正意義上要做到讓企業(yè)的每一位員工都知道，事故應(yīng)急預(yù)案不是簡單的走形式，走過場，是對(duì)自己生命的負(fù)責(zé)、對(duì)家人的保證、對(duì)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)，上至企業(yè)老總下至每一位施工人員。最近幾年發(fā)生的事故，嚴(yán)重程度尤為殘酷，如：2019年3月份的江蘇某地，一個(gè)工業(yè)園區(qū)就瞬間沒了，生命、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等等恍如隔世，讓人聞之色變。驚醒人們企業(yè)的發(fā)展不易，珍愛生命，自覺遵守執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，是安全生產(chǎn)，保證生命的根本，切實(shí)例行演練制度是強(qiáng)化預(yù)防事故的保證。

我國的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，在國際電力工程中，很多中國元素的東西已經(jīng)走上國際舞臺(tái)，中國建設(shè)已經(jīng)是“一張名片”。但是，榮譽(yù)的來之不易與企業(yè)和員工的辛勤付出是分不開的，辛酸苦辣只有嘗過的人才知道。事故應(yīng)急預(yù)案體系在不斷地更新完善，讓別國也學(xué)習(xí)中國的制度，那將對(duì)世界人民來說是一件辛事。只有員工自覺執(zhí)行了，才會(huì)有基礎(chǔ);企業(yè)做好了，才會(huì)有發(fā)展，才會(huì)盛開出完美的幸福之花。

4? 電力建設(shè)企業(yè)預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案的制定

針對(duì)電力建設(shè)企業(yè)的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)因地制宜，不拘一格，講求實(shí)效，而不是空談、虛談。應(yīng)當(dāng)按照以下兩個(gè)方面來制定。

①按照單位類別劃分：例如：總包單位，分包單位等，工作的側(cè)重點(diǎn)不同，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同，制定的應(yīng)急預(yù)案也就不同?？偘鼏挝粚儆诠芾矸?，對(duì)于管理層來說，至關(guān)重要，任何事情出自管理層，管理層對(duì)事情的重視程度決定了事情的輕重緩急。堅(jiān)決制止和杜絕以包代管的現(xiàn)象。分包單位屬于執(zhí)行方，只有管理方制定出科學(xué)詳盡的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行方必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能有半點(diǎn)馬虎，才能起到環(huán)節(jié)的連貫。同時(shí)，分包單位在自己施工范圍內(nèi)，所涉及的施工項(xiàng)目中，存在事故隱患應(yīng)進(jìn)行堅(jiān)決的預(yù)防，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的事故，堅(jiān)決按照預(yù)案要求進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)施工中每個(gè)單位工程內(nèi)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。預(yù)案制定完成后，可以進(jìn)行專題討論，切實(shí)可行才是要點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行才是重點(diǎn)。并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，考核機(jī)制，所謂考核，在很多人的眼中就是經(jīng)濟(jì)的處罰，這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該綜合考慮，預(yù)案制定是針對(duì)每一個(gè)人的，而不是部分人。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行，并做的很突出的，應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于考核差的，屢教不改的，應(yīng)進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)罰分明才能事半功倍，引以為戒。

②按照單位性質(zhì)劃分：例如：運(yùn)行單位，維護(hù)單位等，工作的性質(zhì)不同，制定的方案也就不同。按照目前在我國火電機(jī)組的經(jīng)營模式中，不論是運(yùn)行單位，還是維護(hù)單位，都應(yīng)該有自己的應(yīng)急預(yù)案，具體到每一個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)專業(yè)，每一個(gè)班組。給成員宣傳到位，讓員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)，由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行，從思想上，認(rèn)識(shí)上達(dá)到一個(gè)新的高度。讓每一位員工都知道應(yīng)急預(yù)案是對(duì)每一個(gè)條生命，每一個(gè)家庭，每一個(gè)企業(yè)服務(wù)的。與我們的日常生活息息相關(guān)。只有認(rèn)真的預(yù)先考慮、預(yù)先防止、預(yù)先發(fā)現(xiàn)，才能預(yù)防企業(yè)名譽(yù)不受損失，個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，避免了一幕幕悲劇的發(fā)生，挽救了多少個(gè)鮮活的生命。

5? 結(jié)束語

電力建設(shè)企業(yè)的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行是一項(xiàng)重要內(nèi)容，在科技不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，會(huì)遇到不同程度的事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，并制定出更加全面，各項(xiàng)預(yù)防措施更具可操作性，使事故應(yīng)急預(yù)案在今后的生活中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)于近年來電力建設(shè)企業(yè)慘痛的事故教訓(xùn)，呼吁社會(huì)各界人士關(guān)注電力建設(shè)企業(yè)的預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案，讓其成為一種常態(tài)化。直視教訓(xùn)傷痕累累，尊重預(yù)案碩果豐豐。讓預(yù)防事故應(yīng)急預(yù)案成為克敵制勝的法寶，成為預(yù)防事故發(fā)生的靈丹妙藥，正所謂：珍愛生命，砥礪前行。不要用每次的鮮血來教訓(xùn)，而要用每次的預(yù)案來防止。為了每一個(gè)家庭的幸福安康，為了每一個(gè)生命的平安前行，愿事故應(yīng)急預(yù)案帶給人們的永遠(yuǎn)是歡聲笑語。

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