關(guān)于新時期完善我國海上運輸法律制度的探討

高婷婷

摘 要 經(jīng)濟全球化背景下，國際間貨物貿(mào)易與運輸更加頻繁，而我國針對國內(nèi)與國際海上運輸，采用的是不同的法律制度，這兩套法律制度本身還有待完善。如今，海上運輸法律制度同一化不僅是法律本身完善的需要，更是規(guī)制海上運輸行為的必然要求，并且同一化條件已經(jīng)基本完備。

關(guān)鍵詞 海上運輸 法律制度 完善

一、引言

為了有效規(guī)制海上運輸關(guān)系和行為，我國于1992年11月7日通過、1993年7月1日開始實施《中華人民共和國海商法》（簡稱《海商法》），為海事海商司法實踐以及國家間海上貿(mào)易提供了重要的法律依據(jù)。經(jīng)過長期的實踐，充分證明《海商法》的實施，是我國完善法律制度的一項重要舉措，對維護海上運輸合同雙方當事人的合法權(quán)益和規(guī)范海運市場有積極的保障作用，同時推動我國海運市場和對外貿(mào)易快速發(fā)展?！逗Ｉ谭ā肥轻槍Ｉ线\輸而制定的，海上貨物運輸法律制度是其核心內(nèi)容，修改的重點應(yīng)當是海上運輸合同的規(guī)定。

二、我國海上運輸法律制度的狀況分析

要想完善海上運輸法律制度，首先要做的是將其統(tǒng)一。海上運輸法律制度包括對貨物運輸和旅客運輸這兩種類型的規(guī)定。針對這兩類運輸，我國在國際與國內(nèi)各有一套規(guī)定，并未實現(xiàn)同一化。

針對海上旅客運輸，中國大陸實現(xiàn)了法律制度上的基本同一，根據(jù)規(guī)定，除國際和國內(nèi)海上旅客運輸法律制度對承運人承擔旅客與行李賠償責任限額有不同的標準規(guī)定之外，其他規(guī)定，尤其是承運人義務(wù)，并未有本質(zhì)上的差別。

針對海上貨物運輸，中國的法律制度存在突出的不同一情況。當前，我國海上貨物運輸法律制度，分為國際和國內(nèi)兩個組成部分，對國際海上貨物運輸?shù)囊?guī)定主要體現(xiàn)在《海商法》第四章，而且僅適用于國際海上貨物運輸;對國內(nèi)的海上貨物運輸，則使用《合同法》和《國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則》。

三、海上貨物運輸法律同一化是問題的關(guān)鍵

在制定《海商法》的時候，我國的海上運輸市場還未成型，缺乏相應(yīng)的運行機制約束，不具備法律制度同一化的條件。而現(xiàn)階段，海上運輸市場已經(jīng)逐漸成熟，海上運輸法律制度同一化的條件也已經(jīng)基本具備，并且已經(jīng)成為一項緊迫的任務(wù)。

現(xiàn)階段，我國應(yīng)當在實現(xiàn)海上運輸法律制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，構(gòu)建同一框架，整合、調(diào)整和完善現(xiàn)行法律規(guī)定。針對海上運輸法律制度的同一化，有三種方案可供選擇：其一，圍繞同一化要求，分別修改兩套法律制度，使兩者的原則逐漸達到一致，進而構(gòu)建在同一體系內(nèi)又相互獨立的法律制度;其二，修改國內(nèi)海上運輸法律制度，并將其納入《海商法》，合并成為相對獨立的法律章節(jié)，達到提升國內(nèi)海外運輸法律制度位階的目的;其三，修改《海商法》，在此基礎(chǔ)上擴大適用范圍，用修改后的規(guī)定替代國內(nèi)海上運輸?shù)默F(xiàn)行法律，實現(xiàn)法律制度的同一。

筆者認為第三種最為合理，期望用海上運輸法律制度的同一來實現(xiàn)構(gòu)建統(tǒng)一海商法體系的良好效果。以海上運輸市場為視角，國際和國內(nèi)兩個市場在特點、規(guī)律及運行機制與調(diào)整手段等方面，尤其是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，已經(jīng)趨于一致。國內(nèi)市場完全可以借鑒國際市場的運行機制和手段來發(fā)展和完善自身。在經(jīng)濟全球化背景下，國際與國內(nèi)市場的融合將不斷強化。

我國對國際和國內(nèi)兩個海上運輸市場適用統(tǒng)一的法律制度，而管理策略卻并不相同，但這并不矛盾。法律制度的同一化是對海上運輸合同規(guī)定下的法律關(guān)系進行統(tǒng)一調(diào)整，而實施不同的管理策略，則是我國管控國內(nèi)海上運輸市場準入的有效手段。

在修改《海商法》的時候，可以對第2條第2款“本法第四章海上貨物運輸合同的規(guī)定，不適用于中華人民共和國港口之間的海上貨物運輸”這一規(guī)定進行刪除處理，并將國內(nèi)海上運輸?shù)姆梢?guī)定納入《海商法》，作出第四章對國內(nèi)海上運輸同樣適用的規(guī)定。同時還應(yīng)當做好內(nèi)容對比，結(jié)合司法實踐和市場實際進行全方位的考量。

四、結(jié)構(gòu)性調(diào)整是完善海上運輸法律制度的前提

對《海商法》進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不僅涉及法律制度體系，而且關(guān)系到章節(jié)的劃分和具體條文安排。要想完善海上運輸法律制度，就需要針對《海商法》修改細節(jié)進行具體的考量。更為關(guān)鍵的是，應(yīng)當全面考慮結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以奠定法律制度完善的基礎(chǔ)。

《海商法》受歷史遺留問題的影響，因此在修改的時候，應(yīng)當針對遺留問題和同一化問題進行同步解決。例如，《海商法》第四章參照《海牙公約》和《漢堡規(guī)則》運用雙軌制模式，對集裝箱與非集裝箱設(shè)置了不同的責任期間，第四章在參照的時候，勢必存在適用上的問題，如雙軌制與承運人保管義務(wù)的協(xié)調(diào)問題，增加了海上貨物運輸合同適用法律的復雜性。另外，《海商法》第四章還有一些規(guī)定需要調(diào)整和補充，如調(diào)整受翻譯影響的一些用詞和表述、重新慎重考慮有爭議的條文、增加電子提單規(guī)定等。

五、結(jié)語

完善海上運輸法律制度，實現(xiàn)其同一化，是完善我國法律體系的重要部分，也是推動海運市場發(fā)展和完善的重要舉措，對“一帶一路”建設(shè)有法律層面的助力作用。當前，完善海上運輸法律制度的條件已經(jīng)基本具備，在完善海上運輸法律制度的過程中，應(yīng)當重點在全面考慮同一化問題和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的基礎(chǔ)上，制定《海商法》修改的科學方案，最終實現(xiàn)建立同一海上運輸法律制度體系的目的。

（作者單位為華遠星海運有限公司）

參考文獻

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