基層黨校檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與對策

許秀娟

[摘 要]黨校檔案管理信息化不僅有利于提高資料信息查閱使用效率，而且還有助于轉(zhuǎn)變黨校信息管理服務(wù)模式，以及推進(jìn)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。然而，在當(dāng)前基層黨校檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程中，存在著管理人員信息化專業(yè)素養(yǎng)不高、新型的信息化檔案管理模式尚未確立、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。要進(jìn)一步推進(jìn)基層黨校檔案管理信息化，應(yīng)著重從強(qiáng)化信息化專業(yè)技能培訓(xùn)、完善檔案管理機(jī)制體制、加強(qiáng)信息化軟硬件設(shè)施建設(shè)等幾個方面入手。

[關(guān)鍵詞]黨校;檔案管理;信息化

一、推進(jìn)基層黨校檔案管理信息化的重要性

在當(dāng)今信息化時代，黨校檔案管理信息化對黨校事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步起著不可替代的重大作用。

1.有利于提高資料信息查閱使用效率。便于查閱并使用資料信息是黨校檔案管理重要職責(zé)之所在。然而，在傳統(tǒng)的檔案管理模式下，檔案存儲的信息化程度相對較低，信息查閱和使用都不方便，檔案管理工作的重點(diǎn)在于保障檔案資料的齊備與安全，對其使用并不是太在意。然而，在信息化時代背景下，檔案信息資源不僅得以充分開發(fā)，而且借由信息網(wǎng)絡(luò)的自動化和實(shí)時化，其查閱與使用也極為便捷，從而極大地提高了檔案信息的查閱使用效率。

2.有利于轉(zhuǎn)變黨校信息管理服務(wù)模式。隨著黨校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)已成為黨校工作須臾不可離的工具和平臺，為黨校教學(xué)科研、智庫建設(shè)、理論宣傳、學(xué)術(shù)交流等工作提供了極大便利。尤為重要的是，黨校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，檔案管理的重點(diǎn)從紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)向電子文檔管理，服務(wù)模式也實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案查閱服務(wù)向數(shù)字化信息服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

3.有利于推進(jìn)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。在信息化背景下，黨校各方面工作相關(guān)信息資料入檔，已從傳統(tǒng)的手工操作模式，轉(zhuǎn)變到新興的信息處理和微機(jī)操作模式。在這種新興模式下，電子資料信息的快速儲存和提取是工作常態(tài)，因而要求操作者必須具備一定的信息化知識和操作技能。在信息知識運(yùn)用和微機(jī)操作過程中，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得以提升，從而為檔案信息化管理奠定了人才基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前基層黨校檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與不足

就總體而言，當(dāng)前基層黨校檔案管理信息化存在著諸多問題與不足，主要在于如下幾點(diǎn)。

1.檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高。作為檔案管理的責(zé)任人，檔案管理人員的信息化專業(yè)素養(yǎng)關(guān)乎檔案管理水平的高低。近年來，隨著基層黨校檔案管理工作重要性的日趨凸顯，一些基層黨校引進(jìn)了一些具有較高學(xué)歷的檔案管理專業(yè)人才。然而，就總體而言，當(dāng)前檔案管理人員信息化專業(yè)素養(yǎng)普遍較低，普遍存在普通人員兼職搞檔案管理的現(xiàn)象，其信息化專業(yè)素養(yǎng)地下成都可想而知，在很大程度上影響了黨校檔案管理信息化工作的有效推進(jìn)。

2.信息化檔案管理模式尚未確立。檔案管理過程繁瑣、管理內(nèi)容繁雜，因而需要較高的專業(yè)技能。然而，由于黨校系統(tǒng)尤其是一些基層黨校，檔案管理人員專業(yè)化素養(yǎng)相對不高，往往不善于操作高端電子設(shè)備，檔案編號、資料整理、文件清點(diǎn)等常規(guī)性工作仍采用傳統(tǒng)的人工模式。這樣，不僅影響了檔案管理的工作效率，而且也容易導(dǎo)致檔案資料查找不全面、檔案信息的精準(zhǔn)化程度不高等現(xiàn)象。

3.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡人意。教學(xué)科研工作無疑是黨校的重點(diǎn)工作，其重要性無可置疑。因而，一些基層黨校往往把注意力集中于教學(xué)科研工作水平的提高，而沒有對檔案管理這一基礎(chǔ)性工作給予充分的重視，致使對其資金投入相對較少，在推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，僅僅是配備了電腦之類的最基本的設(shè)施，有的甚至連文字識別器、信息存儲硬盤等設(shè)備都沒有，嚴(yán)重影響了檔案管理信息化水平。

三、進(jìn)一步推進(jìn)基層黨校檔案管理信息化建設(shè)的可行路徑

基于以上分析，要進(jìn)一步推進(jìn)基層黨校檔案管理信息化，應(yīng)著重做到以下幾個方面。

1.強(qiáng)化信息化專業(yè)技能培訓(xùn)，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分利用各種教育培訓(xùn)資源和途徑，加大對檔案管理人員相關(guān)專業(yè)知識更新與技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批既具有豐富信息化理論知識又具備高超管理技能的高端檔案管理人才。同時，還要引導(dǎo)檔案管理人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，以便能夠緊隨信息變革步伐，以足夠的信息和能力應(yīng)對檔案管理信息化提出的挑戰(zhàn)。

2.完善檔案管理機(jī)制體制，轉(zhuǎn)變信息化檔案管理模式。為了促進(jìn)基層黨校檔案管理信息化，要求制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)而建立并完善與信息化趨勢相適應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，要注重發(fā)揮體制機(jī)制的牽引作用，明確相關(guān)答案管理人員的責(zé)權(quán)邊界，規(guī)范他們的工作流程和職務(wù)行為，以獎懲機(jī)制來調(diào)動他們工作創(chuàng)新的積極性和主動性，引導(dǎo)他們更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，切實(shí)為黨校工作提供高質(zhì)量的檔案管理服務(wù)。

3.加強(qiáng)信息化軟硬件設(shè)施建設(shè)，為檔案管理優(yōu)化提升提供堅實(shí)基礎(chǔ)。在信息化高度發(fā)展的背景下，黨校檔案管理信息化工作離不開軟硬件設(shè)施建設(shè)的持續(xù)跟進(jìn)，優(yōu)化升級并應(yīng)用相關(guān)管理設(shè)施和技術(shù)，借以加強(qiáng)檔案管理工作與其他工作的信息溝通與聯(lián)結(jié)。為此，基層黨校應(yīng)確實(shí)保障檔案管理工作的資金支持和物質(zhì)支撐，科學(xué)地運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，將“好鋼用在刀刃上”，對一些使用頻度高、落后程度大的重點(diǎn)設(shè)施優(yōu)先保障。

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