政府會(huì)計(jì)制度中“平行記賬”的原理與實(shí)務(wù)研究

楊驍

摘 要 本文根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞平行記賬的原理與實(shí)務(wù)展開研究，以期進(jìn)一步深化政府會(huì)計(jì)制度改革，逐步完善政府會(huì)計(jì)制度體系。

關(guān)鍵詞 政府 會(huì)計(jì)制度 平行記賬

一、平行記賬的重要意義

平行記賬即基于會(huì)計(jì)憑證的條件下，采用平行登記的方法來計(jì)入明細(xì)賬，[1]“平行記賬”這一概念是在《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》正式發(fā)布后應(yīng)運(yùn)而生的，這一新生事物是政府會(huì)計(jì)核算模式的重大創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能地位具有深遠(yuǎn)意義。首先，新的政府會(huì)計(jì)制度具有鮮明的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)層面：一是重構(gòu)政府會(huì)計(jì)核算體系;二是重塑會(huì)計(jì)元素;三是確立政府會(huì)計(jì)的“雙基礎(chǔ)”“雙功能”以及“雙報(bào)告”模式;四是采取平行記賬模式。平行記賬模式是新政府會(huì)計(jì)制度下的核心，具備同時(shí)反映財(cái)務(wù)信息和預(yù)算信息的雙體系功能。具體來說，“平行記賬”通過平行登記的方式，改變了傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)體系，有利于實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的功能適度分離，同時(shí)又能確保二者有效銜接，進(jìn)一步保障政府財(cái)務(wù)信息的完整性，[2]在會(huì)計(jì)核算模式上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍與突破。

二、平行記賬的實(shí)務(wù)處理舉例

本文以具體案例來闡述平行記賬方法下的賬務(wù)處理情況，如某事業(yè)單位通過財(cái)審流程，購(gòu)買了一項(xiàng)價(jià)值為60萬元的固定資產(chǎn)，計(jì)劃使用年限為10年，每年計(jì)提折舊6萬元，則平行記賬的實(shí)務(wù)處理如表1所示。

三、平行記賬發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

（一）對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力的挑戰(zhàn)

如前文所述，平行記賬模式對(duì)于財(cái)務(wù)人員來說是一種新生事物，這一概念于2017年年底提出，發(fā)展歷程是比較短的，實(shí)際運(yùn)用的覆蓋面還相對(duì)比較有限，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)平行記賬這一模式的認(rèn)知比較單一和局限，短時(shí)間內(nèi)無法嫻熟地掌握平行記賬方法的技術(shù)要點(diǎn)，導(dǎo)致在實(shí)踐過程中很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。同時(shí)，事業(yè)單位長(zhǎng)期以收付實(shí)現(xiàn)制作為預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員已經(jīng)形成了相對(duì)固化的思維習(xí)慣與方式方法，在新政府會(huì)計(jì)制度改革深化的新形勢(shì)下，必然要求財(cái)務(wù)人員具備較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，由此對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員隨之面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的挑戰(zhàn)

平行記賬模式的具體運(yùn)用和實(shí)施基于先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息化技術(shù)條件，必須充分利用信息化技術(shù)來確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)之間的高效協(xié)調(diào)。這就意味著會(huì)計(jì)信息化技術(shù)在平行記賬模式下將面臨挑戰(zhàn)，必須結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)與平行記賬模式的賬務(wù)處理要求，開發(fā)出科學(xué)、高效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)處理軟件，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的不同功能，設(shè)計(jì)具有差異化和針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析工具，確保滿足不同信息使用者的客觀需求，同時(shí)切實(shí)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)“雙功能”的實(shí)現(xiàn)。

四、平行記賬順利實(shí)施與發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)

人才隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的重要支撐與核心動(dòng)力，是政府會(huì)計(jì)制度中平行記賬模式推廣應(yīng)用的決定性因素?；诖?，一方面，政府事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的重視，不斷優(yōu)化并完善人才保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“人盡其才”創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍;另一方面，政府事業(yè)單位應(yīng)加快財(cái)務(wù)專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)、不進(jìn)則退的人才發(fā)展環(huán)境，組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)并掌握平行記賬模式的基本原理與理論方法，加深對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的理解和認(rèn)知，逐步提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力與技術(shù)水平，逐漸從原來的收付實(shí)現(xiàn)制下的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的工作方法，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際工作業(yè)務(wù)情況逐步改進(jìn)方法缺陷，完善所在單位的信息系統(tǒng)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員的能力和素養(yǎng)。

（二）推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新

無創(chuàng)新則不發(fā)展，作為一種新生事物，平行記賬模式對(duì)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的挑戰(zhàn)正在升級(jí)與創(chuàng)新。這既是新政府會(huì)計(jì)制度的客觀要求，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的必然趨勢(shì)?？偠灾?，會(huì)計(jì)信息化技術(shù)是政府會(huì)計(jì)制度中平行記賬模式的重大支撐，平行記賬的實(shí)務(wù)應(yīng)用也需要強(qiáng)大的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)軟件提供強(qiáng)有力的支持，政府事業(yè)單位應(yīng)緊跟信息化時(shí)代發(fā)展的步伐，積極引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息技術(shù)，保持技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新，確保平行記賬模式的有效實(shí)施和全面運(yùn)用。

五、結(jié)語(yǔ)

本文基于對(duì)平行記賬原理與實(shí)務(wù)處理案例的梳理與分析，從多個(gè)維度進(jìn)一步論證了平行記賬模式的重大意義，希望能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)人員的實(shí)務(wù)工作提供實(shí)質(zhì)性的參考。

（作者單位為貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬永義.政府會(huì)計(jì)制度中“平行記賬”的原理與實(shí)務(wù)探析[J].會(huì)計(jì)之友，2018（3）.

[2] 李穎.政府會(huì)計(jì)平行記賬方式研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2018（5）.