軍品價(jià)格的審核程序及依據(jù)分析

李琦?孫艷?魏茂嶺?馬永?李炳烈

摘 要 軍代表室在開(kāi)展日常工作的過(guò)程中，核心內(nèi)容是軍品價(jià)格的審核工作。只有通過(guò)正確的審核程序，對(duì)軍用品的價(jià)格成本進(jìn)行核算，才能對(duì)各方面的利益關(guān)系進(jìn)行有效的處理，制訂出符合我國(guó)國(guó)情和軍情需要的軍品定價(jià)方案，順利地完成各方面的價(jià)格審核工作。但是，當(dāng)前在進(jìn)行軍品價(jià)格審核程序確定的過(guò)程中，還是存在一定的問(wèn)題，缺乏有效的依據(jù)。因此，軍代表室在進(jìn)行日常工作的過(guò)程中，必須制定科學(xué)合理的審查程序，才能確保軍品價(jià)格的審核工作能夠順利地開(kāi)展。本文就軍品價(jià)格的審核程序及依據(jù)進(jìn)行相關(guān)的分析和探討。

關(guān)鍵詞 軍品價(jià)格 審核程序 依據(jù) 分析探討

軍代表室在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)軍用產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的了解和掌握，才能保證軍用產(chǎn)品在應(yīng)用的過(guò)程中，各項(xiàng)價(jià)格符合我國(guó)的發(fā)展需要以及各項(xiàng)工作需要。在開(kāi)展軍品價(jià)格審核的過(guò)程中，還要嚴(yán)格按照審核程序，進(jìn)行相關(guān)的操作，才能保證軍用產(chǎn)品在應(yīng)用的過(guò)程中能夠發(fā)揮更大的作用。因此，軍代表室在進(jìn)行審核程序制定的過(guò)程中，必須嚴(yán)格地按照相關(guān)的依據(jù)進(jìn)行程序的確定，確保程序的內(nèi)容符合審核的要求，才能制定科學(xué)合理的軍用產(chǎn)品價(jià)格。[1]

一、軍品價(jià)格的審核程序

（一）準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行軍品價(jià)格審核的過(guò)程中，首先要做好前期的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作是審核體系的基礎(chǔ)工作，關(guān)系著工作的質(zhì)量，會(huì)直接影響審核結(jié)果。因此，工作人員必須對(duì)前期做好準(zhǔn)備工作。對(duì)工作進(jìn)行全面的了解和掌握，才能為實(shí)際審核工作奠定良好的基礎(chǔ)。前期準(zhǔn)備工作涉及的內(nèi)容比較多，工作量比較大，而且各項(xiàng)內(nèi)容比較煩瑣。在進(jìn)行準(zhǔn)備的過(guò)程中，必須保證各方面的工作符合審核的要求。[2]

（二）收集

首先要收集與軍用產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面的了解，還要對(duì)原材料的消耗定額、材料的費(fèi)用價(jià)格，以及工時(shí)的定額和各種費(fèi)用分配情況進(jìn)行收集。在進(jìn)行數(shù)據(jù)資料收集的過(guò)程中，要對(duì)專用工裝的各種性能、定期的壽命實(shí)驗(yàn)資料進(jìn)行全面的掌握。包括在進(jìn)行科研的過(guò)程中，產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、結(jié)余和分?jǐn)偳闆r，都要進(jìn)行全面的了解;還要對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深入的了解。[3]

（三）掌握

在進(jìn)行核算工作的過(guò)程中，要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的定價(jià)定額、費(fèi)用的實(shí)際產(chǎn)生情況、費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t和比例，進(jìn)行全面的掌握。還要對(duì)產(chǎn)品的原材料的定額、外配件的數(shù)量規(guī)格，包括生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)所產(chǎn)生的工資和指導(dǎo)費(fèi)用等情況，進(jìn)行詳細(xì)的了解。[4]

（四）測(cè)算

在進(jìn)行測(cè)算的過(guò)程中，要對(duì)軍用產(chǎn)品的成本費(fèi)用，以及企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中所產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。在核算的過(guò)程中，還應(yīng)該按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的歷史情況進(jìn)行全面的分析。[5]

（五）報(bào)告

將所有的情況全面掌握之后，工作人員應(yīng)該及時(shí)地向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告，匯報(bào)前期準(zhǔn)備工作的具體完成情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)的安排下開(kāi)展審核工作。

二、軍品價(jià)格的審核依據(jù)

在開(kāi)展軍品價(jià)格審核的過(guò)程中，主要的依據(jù)是國(guó)家的價(jià)格政策以及法律法規(guī)的要求。工作人員要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行分工配合，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)價(jià)方案和成本資料進(jìn)行全面的了解，還要明確這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)工作人員的實(shí)際情況分配相應(yīng)的任務(wù)，才能促進(jìn)審核工作的順利開(kāi)展。工作人員在完成任務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研、核對(duì)和抽查;并且通過(guò)分析對(duì)比，對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)支情況進(jìn)行全面的了解。

在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的過(guò)程中，一般都以1年時(shí)間內(nèi)的實(shí)際數(shù)量為基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，都會(huì)盡量少報(bào)任務(wù)工時(shí)，以增加軍用產(chǎn)品的分?jǐn)傤~度。工作人員應(yīng)該對(duì)3年期間，所有訂貨量和任務(wù)量進(jìn)行全面客觀的分析，通過(guò)這項(xiàng)依據(jù)，對(duì)已經(jīng)存在的工資數(shù)額和成本費(fèi)用進(jìn)行合理的計(jì)算。

近幾年，因?yàn)樵牧系膬r(jià)格在不斷上漲，生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，也提高了原材料和成本的價(jià)格幅度。工作人員應(yīng)該對(duì)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的核對(duì)，并且按照國(guó)家的審批文件，對(duì)物價(jià)指數(shù)水平進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。將三年的中期定價(jià)作為基礎(chǔ)，對(duì)軍用產(chǎn)品原材料和成品的調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行核算，才能保證軍用產(chǎn)品的價(jià)格審核工作，能夠順利地開(kāi)展。在所有的費(fèi)用審核完成之后，工作人員應(yīng)該制訂出產(chǎn)品的定價(jià)方案，并且嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行上報(bào)和審批。

三、結(jié)語(yǔ)

軍用產(chǎn)品的價(jià)格是開(kāi)展軍隊(duì)裝備建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)費(fèi)用對(duì)軍隊(duì)的武裝經(jīng)費(fèi)存在重要的影響。因此，在進(jìn)行軍用產(chǎn)品價(jià)格制定的過(guò)程中，這項(xiàng)工作與質(zhì)量工作、計(jì)劃工作共同組成了軍品訂貨系統(tǒng)。在進(jìn)行軍用產(chǎn)品價(jià)格審核的過(guò)程中，審核結(jié)果會(huì)直接影響各方面的利益，因此這項(xiàng)審核工作在開(kāi)展的過(guò)程中存在一定的矛盾。在進(jìn)行軍用產(chǎn)品價(jià)格審核的過(guò)程中，不僅要依法進(jìn)行，還要遵循審核的程序。因此，相關(guān)的部門在進(jìn)行軍品價(jià)格審核的過(guò)程中，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍顺绦?，提供相?yīng)的依據(jù)，這樣才能促進(jìn)審核工作的開(kāi)展。

（李琦、孫艷、魏茂嶺、馬永單位為北京衛(wèi)星制造廠有限公司;李炳烈單位為北京空間飛行器總體設(shè)計(jì)部）

參考文獻(xiàn)

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[5] 嚴(yán)德俊.我國(guó)裝備價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2006.