基于自學考試的學分銀行建設發(fā)展研究

米瑤 孫昭磊 胡杰

自學考試是現代社會教育體系中的重要部分，自學考試的發(fā)展能有效提高我國的科技文化水平與自身素質修養(yǎng)能力?！皩W分銀行”是借助銀行的功能特點，讓學習者根據自身的情況對其進行選擇專業(yè)課程學習，學習時間和地點的一個新型系統(tǒng)管理模式，學分認定存儲累積和轉換學歷學位證書等功能的服務體系。所以要規(guī)范合理建設“學分銀行”制度尤其重要，從而進一步探討與進行實踐。

我國自“學分銀行”建設以來，社會步入一個新的征程，同時也是為了自學考試而開辟的通道，讓學習者有一個全新的發(fā)展方向與目標?；谧詫W考試為依托的學分銀行建設發(fā)展進行研究與探索。

1 自學考試的理解與分析

自學考試主要采取開放式教育形式，呈現其時代的特征，過程中注重素質培養(yǎng)，形式上靈活應用，從而達到學習者投入少見效快的成效。在考試過程中主要采取學習者累積學分制，報名無需經過考試認證，對學習者沒有年齡限制，在校期間考核期也沒有時間上規(guī)定期限，只要完成考試規(guī)劃的畢業(yè)課程，經過考試考取合格成績，期間積滿規(guī)定的學分，經過學校標準評定符合標準要求的，就可以在校期間頒發(fā)該校的學歷畢業(yè)證書。在整個過程中時間和課程安排上都是很自由的，學習者根據自身的情況進行自由安排學習。如果考試科目未通過的可以選擇科目再次重考，直到該科目通過為止。

然而，目前為了適應新的發(fā)展形勢，必須與時俱進，自學考試也出現新的改革方向，例如學校與自考聯(lián)合運行，考生在學校已完成的學科可以免考，這樣一來可以吸引更多的高職畢業(yè)生重返自考。也可以根據學習需求調整了考試科目，縮短考試期限，使考試科目更加具有實用意義。

2 以自學考試為依托的學分銀行原因分析

自學考試制度在教育制度中已經運行了幾十年的時間，也呈現了它的價值與成績，目前還有很多體系和制度都是不可磨滅的，隨著社會的進步與快速發(fā)展，大眾化學習的過程中完成多元化的學習發(fā)展趨勢，之前自學考試的學分是零存整取為考而學的特征呈現出其靈活性不足，有了學習成果未能轉化出來的流失嚴重現象?，F結合自學考試與“學分銀行”同濟并進構建有“銀行”功能的學分模式，從而整合資源，避免人才流失等問題。

3 自學考試制度的有利條件

“學分銀行”的建立過程中需要社會上的各種各類資源才能使其項目順利的運行。在此過程中必須要有“銀行”功能的機構，那么在資源上需要消耗大量的人力與物力，因此應該依托目前的制度基礎和資源及形式上進行改革，方能有效運行。

第一，如果自學考試與“學分銀行”合并為一體化模式， 就能高效的整合資源。第二，學習系統(tǒng)運用開放式的，學習者就沒有那么多的門檻限制，可以根據自身的條件進行對自己能力提升，在學習過程中也不會受時間地點與課程科目的影響，就能有效率的完成學業(yè)。第三，與其他教育形式進行有效銜接，可以避免學習者的重復學習過程。

4 自學考試向學分銀行轉型

自學考試制度與學分銀行在運行與實踐過程中都是相同一致的，在過程中體現了為依托自學考試建設學分銀行提供了有利基礎，然而在其過程中自學考試制度必須有以下方面的轉型。

4.1建立終身學習理念

要有系統(tǒng)的個人信息檔案管理模式，制定相應的標準制度，對其做出相應的評定，才能有效的掌握學習者的狀況。改變自學考試以往的傳統(tǒng)模式方式。

4.2學分進行標準轉化

建立相關專業(yè)機構，發(fā)揮其權威性，使學分轉化為證書，在其過程中一定要嚴格按其規(guī)范的標準進行評定認證，才能有效促進學分銀行的可持續(xù)發(fā)展。

4.3信息化現代管理模式

利用信息技術對更多的區(qū)域覆蓋，增加更廣的學習者，在信息系統(tǒng)上能終身記錄學習者的全過程狀況，能有效掌握其狀況，同時學習者能根據自身的情況靈活自由地進行其學習。

4.4教育學分認證的開拓

目前的自學考試還沒有與其他教育形式上進行有效的銜接，所以學分銀行在一定基礎上還是處于開放式的學習系統(tǒng)，在形式上沒有很多的要求規(guī)范，所以要開拓學習形式上的模式才能展現其學分銀行的重大特色。

5 學分銀行的主要內容

5.1學分銀行的概念

“學分銀行”是借助銀行的功能特點，讓學習者根據自身的情況對其進行選擇專業(yè)課程學習，學習時間和地點的一個新型系統(tǒng)管理模式，學分認定存儲累積和轉換學歷學位證書等功能的服務體系。

5.2學分銀行的功能特點

第一是永久的學習成果轉化認證管理機構，包括（1）積累儲蓄功能：能收集統(tǒng)籌人民的個人學習檔案，建立全民眾的學習檔案體系。積累學習者在校期間接受過的規(guī)范式教育、非規(guī)范式教育、學歷和非學歷教育的成果，統(tǒng)計上不受時間、地點、專業(yè)上的限制，為學習者供終身保障。（2）查詢功能：提供個人學習檔案的全國網上在線查詢服務。（3）認證轉化功能：學習過程中要通過考試測試認證后才能獲取相應的國家認可學歷學位證書。（4）學分兌換功能：學習者在學習過程中積累的學分存儲在銀行可按制定的規(guī)范標準進行其兌換。（5）公正證明功能：全球開放式提供學習者學習成績證明服務。

第二是學分銀行有基礎信息管理功能。如學習課程管理、專業(yè)實踐圖片宣傳和視頻存儲管理等，學歷教育、非學歷教育、資格證書及文化藝術等課程，都是收集匯成一起，然后有規(guī)律的整理好，以便查詢提檔。

第三是提供學習服務。學習者可通過學分銀行簡介按指導的步驟在線學習和辦理相關業(yè)務。所以學分沒有任何門檻，面向社會全體成員，不需要考試，更沒有地點時間限制，只要在學分銀行開個賬戶，終身使用權，學習者就可進行各種學習，在學分銀行中實行存儲、提取、兌換學位和證書等。

6 建設學分銀行的必要性

1）目前在學歷和非學歷教育發(fā)展下，對其學習者工作后學習提供了很好的機遇與選擇，但在社會上這種學歷又有些不太認可，不能有效利用，使其無法進行正規(guī)機構學分認證和轉化，給很多的學習者帶來了困擾，所以建設學分銀行對其學分認證尤其重要。

2）我國國務院重點在考試招生制度改革意見中強調要建立多種形式學習成果的認定轉換制度，因此學分銀行能發(fā)揮其自身的特色對其政策來規(guī)劃發(fā)展。

3）自學考試主要是以學分制，重點在于選課，再次于教師指導，通過成績和分數來衡量學習者在學習過程中質量的教育管理機制。而學分銀行是通過網絡教育來傳授知識，時間和地點上是有非常大的自由選擇權，學習者可以根據自身適用程度來進行學習，結業(yè)時間也沒有固定，只要達到認證標準就可以完成學業(yè)，獲得相應的畢業(yè)證書和資格證書等。

4）學分銀行是以累積學分的方式來管理，突破傳統(tǒng)的專業(yè)學習限制和時間及空間的限制，可以把理論和實踐相結合起來，這樣的制度讓學習者樂趣增加、信心增強、學習效率和成績都有更大的提高。

7 建設學分銀行的基礎條件

1）學分銀行的構建需要的到相應的教育部門認可，且政府的批準與授權，使學分銀行合法化，對其學分認證和證書得到法律保障。

2）學分銀行應該是一個獨立體，建設完整的學分認證制度，不受任何機構影響學習成果的轉化認證，達到合法公平公正的效果。

3）學分銀行要具備一定的資質，廣泛的社會資源，權威性的認證專家，對其制定教育標準條件認證規(guī)章制度，依托法律的懲治嚴格執(zhí)行。加強誠信管理，建立監(jiān)察機構，學習者把學分儲存到學分銀行，當達到規(guī)定的標準再對其進行兌換學歷學位資格證書。才能有效確保證書的真實程度，必須嚴加監(jiān)督對違規(guī)違法嚴懲不貸，才能有效確保學分銀行順利發(fā)展。

總之，建設學分銀行是人類推進教育發(fā)展的新章程，為鼓動學習者不斷學習，搭建一個以傳統(tǒng)學習和非傳統(tǒng)學習的“立交橋模式”模式，需要學習者們一起共同探索，才能促進教育學習發(fā)展的新征程。

本文系河北省教育廳2018年度課題1、.基于自學考試的學分銀行建設發(fā)展研究（課題編號KSZX201824）2、高等學歷繼續(xù)教育不同類型學習成果互認和銜接的比較研究（課題編號kszx201808）的研究成果。