張彥紅
【中圖分類號】G422 ? ? ? 【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-3089(2019)22-0183-02
一、案例背景
《政府的權(quán)利:依法行使》是新課標人教版高一思想政治必修2《政治生活》第二單元第四課第一框的學(xué)習(xí)內(nèi)容。本框題的知識理論性強,我借助視頻資源,創(chuàng)設(shè)顯性情景呈現(xiàn)問題,通過問題探究的形式,使學(xué)生在自主探索、合作交流的過程中,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,在問題的分析與解決中構(gòu)建知識,并幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價值觀,認清社會主旋律。
二、案例片段
【鏡頭一】
導(dǎo)入,紀錄片《法治中國》第三集剪輯內(nèi)容。要求學(xué)生在觀看過程中整理視頻內(nèi)容要點,可獨自或合作整理。
學(xué)生整理的內(nèi)容有:依法行政;權(quán)力清單;職權(quán)法定,法定職責必須為,法無授權(quán)不可為;把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,權(quán)力在陽光下運行等。許多內(nèi)容與課本闡述的主要理論觀點不謀而合。
師:什么是依法行政?
生:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定P43
師:【強調(diào)】①依法行政的主體:行政機關(guān)(政府),不是黨、政協(xié)、人大、村(居)委會。
②從形式上看:政府權(quán)力由法律授予;
從來源來看,政府權(quán)力是人民賦予的。
師:視頻中講的“職權(quán)法定,法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”如何理解?
生:政府權(quán)力該怎樣行使。
師:政府依法行政的具體要求P43:政府要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為、勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
學(xué)生看視頻很仔細,內(nèi)容歸納很用心,順利完成了預(yù)設(shè)任務(wù)。
【鏡頭二】
約1分半鐘的新聞視頻資料《罰款-有罰!無法?》,“大貨車剛出了內(nèi)蒙、陜西交界的收費站口,就出了故障,停在緊靠收費站的休息區(qū)進行維修;下午一點多,路政人員趕到,違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的駕駛證,然后開始計時,停一小時300塊;下午4點半大貨車還沒修好,路政人員要罰款900塊;雙方協(xié)商后,交600不開票據(jù),歸還駕駛證?!?/p>
【問題討論】
1.視頻中執(zhí)法人員沒有做到依法行政,其表現(xiàn)在哪些方面并說明理由。
2.視頻中執(zhí)法人員沒有做到依法行政,會造成什么危害?
3.政府工作人員依法行政,會有什么影響?
【情景之一】
學(xué)生先后說出路政執(zhí)法人員的3處行政違法行為:①扣留大貨車司機的駕駛證,②停留1小時罰款300元,③收到罰款不開具任何票據(jù)。學(xué)生指出路政執(zhí)法人員沒有做到“法定責必須為、法無授權(quán)不可為”,濫用職權(quán)。
教師補充:按《路政管理規(guī)定》,路政部門依法行使職權(quán)是為了保護公路財產(chǎn),維護公路路權(quán),維持公路秩序,保護公路管理、經(jīng)營單位的合法權(quán)益,保護公民、法人和社會組織依法享有的使用公路的權(quán)益。
【情景之二】
各小組合作探究第二個問題。
“權(quán)是這樣來用嗎?權(quán)比法大嗎?”“罰款不開具任何票據(jù),容易導(dǎo)致以權(quán)謀私,貪污腐敗”。“路政執(zhí)法人員的行為不合法,不僅沒有做到為人民服務(wù)、對人民負責的宗旨和原則的要求,還極大的侵害了人民的利益,損害了政府的權(quán)威,影響極壞”。
我引導(dǎo)學(xué)生運用政治術(shù)語從公民、政府、社會的角度進行總結(jié),明確政府工作人員沒有依法行政危害很大。
【情景之三】
對應(yīng)第二問的總結(jié),大家結(jié)合課本知識總結(jié)歸納出“政府依法行政的重要性”
公民角度:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由
政府角度:有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威
有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平
社會角度:有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。
師:權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用超越了法律的界限,就會滋生腐敗,貽害無窮。假如遇到這種情況,我們可以管嗎?”大家七嘴八舌的說開了“能管”“能嗎?”“螞蟻撼大樹”……
認為“可以管”的同學(xué):“人民是國家的主人”“公民享有監(jiān)督權(quán),可以通過信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等方式進行民主監(jiān)督”
師:“說的不錯!那么,作為大貨車司機,他們的合法權(quán)益受到了侵害,能獲得幫助嗎?”大家反映很快,積極回應(yīng):可以向第三方——比如單位、社會團體、人大、政協(xié)等求助,還可以求助于政府。
師:“面對公權(quán)力,個人的力量顯得很渺小。但是我們的積極作為也是不可或缺的。我國推進依法治國,為了防止權(quán)力的濫用,進一步健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系;依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。我們要相信我們的黨是為人民服務(wù)的黨,我們的政府是為人民服務(wù)的政府!”
三、案例分析總結(jié)
我認為這節(jié)課比較成功,借助視頻資源,既順利的完成了課本知識的學(xué)習(xí),又提升了學(xué)生思想認識,展示了以學(xué)生為主體,教師引導(dǎo)的新課程理念的正確性。
給我如下啟示:
1.課程導(dǎo)入巧用視頻,引發(fā)學(xué)生的好奇與期待,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生學(xué)習(xí)動機,為學(xué)習(xí)新課打好了情感基礎(chǔ)。
2.教材中的重點與難點具有復(fù)雜性與抽象性,課程學(xué)習(xí)活用視頻,能夠創(chuàng)造和諧共鳴的教學(xué)情境,幫助學(xué)生攻克教材重點難點,達到深入淺出、事半功倍的教學(xué)效果。
3.運用視頻資源組織學(xué)生探究學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的主體意識、創(chuàng)新精神,增強學(xué)生的體驗和感悟,使思想政治課的德育功能達到“春雨潤物”的效果。
4.要有備用視頻資料,盡可能考慮到可能面臨的情況、問題,做好充分的教學(xué)預(yù)設(shè)。當然,視頻資料的使用要適當,不可過度,避免適得其反。
教育的藝術(shù)在于晚醒、激勵和鼓舞,在今后的教育生涯中我會繼續(xù)探索教學(xué)藝術(shù),培養(yǎng)學(xué)生以主人翁的姿態(tài)積極參與學(xué)習(xí),在教與學(xué)的活動中,更好的實現(xiàn)師生共進,教學(xué)相長!