教育供給側(cè)改革視域下大學生獎助學金制度對教育公平的影響

馬敬原

【摘 要】隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的不斷擴招，使高等教育規(guī)模發(fā)生了明顯變化，而大學生資助資源的供給不足、配置不均等狀況，對高等教育的公平性造成了相應影響。本文在教育供給側(cè)改革的視域下，對大學生獎助學金制度中存在的問題進行分析，并對相應的優(yōu)化配置策略進行探討。

【關(guān)鍵詞】教育供給側(cè);大學生;資源優(yōu)化配置

【中圖分類號】G647 ? ? ? 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）22-0062-01

供給則改革就是以提升供給質(zhì)量為起始點，通過對相應改革措施的應用，推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要素配置的矯正，有效供給的擴大，以更好的滿足學生的實際需求。所以在實際的高校教育過程中，需要對大學生資助資源的優(yōu)化配置進行充分考慮，這樣不僅可以提升資助資源分配的公平性，為高校教育的公平、良好開展提供可靠保障，還可以充分滿足學生自身的實際需求，促進學生的良好發(fā)展。

一、大學生資助資源體系中存在的問題

1.區(qū)域性、階層化、校際發(fā)展的明顯差異。

大學生資助的主要目是為了讓更多的弱勢群體可以擁有接受高等教育的機會?？稍趯嶋H的開展與落實中，本科、?？茖W生在助學貸款申請方面有著很大差別。同時因為各區(qū)域之間的經(jīng)濟水平存在相應差異，所以在對生源地助學貸款進行辦理時，地區(qū)會依照國家所分配的額度對相應門檻進行設置，導致?？茖W生無法對有效支持進行獲取。由于教育質(zhì)量、教育水平、經(jīng)濟狀況之間存在明顯差異，所以各地區(qū)政府在大學生資助資源方面的投入也就不同，導致長時間出現(xiàn)資助資源不足、配置不均衡的狀況。

2.資助資源體系中設計初衷的明顯差異。

在大學生資助資源配置過程中，政府具備主導作用，可以為資助資源的公平配置提供確切保障。但是在實際配置過程中，政府主要對資源本身所具備的價值以及需求進行考慮，忽視了怎樣更多的為需求者提供服務。因為區(qū)域間經(jīng)濟水平的差異，導致教育發(fā)展、質(zhì)量的不同，并且只有開始高校學習之后才能夠有獲取資助資源的機會，而每個區(qū)域的高考錄取幾率不同，學生學習起點不同，致使兩極分化狀況越來越嚴重，大量的資助資源分配不均衡。

3.資助資源體系中分配結(jié)果的明顯差異。

在對大學生資助資源進行分配的過程中，政府會以學校等級、人數(shù)為依據(jù)，對固定的指標以及人數(shù)進行制定，而不是以學校實際情況以及學生實際需求對資助資源進行分配，致使部分高校為了對指標進行確切落實，被迫擴大受助人群，違背了大學生資助的初衷。高校只能按照指標以及金額進行評選，無法依據(jù)實際情況進行有效分配。

4.缺乏完善的績效評價機制。

在大學生資助資源配置過程中，作為配置主體的政府，通常只關(guān)注資源的投向以及數(shù)量，很少關(guān)注資源配置和教育質(zhì)量之間所存在的關(guān)系。所以在配置中過于強調(diào)公平，而沒有效率，缺乏有效的績效評價機制。這樣不僅使政府相關(guān)部門無法對資助資源配置情況進行及時、確切的了解，無法為資助政策的制定提供可靠依據(jù)，還使資助資源配置工作缺乏有效信息，相關(guān)利益者無法對配置結(jié)果進行有效了解，沒有辦法對資助資源配置產(chǎn)生積極影響。

二、教育供給側(cè)改革視域下大學生獎助學金制度的資源優(yōu)化配置策略

1.制定差異處理制度。

隨著教育供給側(cè)改革的不斷發(fā)展，想要對區(qū)域經(jīng)濟、高校教育發(fā)展所造成的制約與影響進行消除，就需要轉(zhuǎn)變由國家作為單一配置主體的局面，提升高校以及市場在大學生資助資源配置中的作用。國家需要重視對經(jīng)濟落后區(qū)域的大力投入，而各高校需要轉(zhuǎn)變被動分配資源的狀況，主動對社會資源進行吸引。同時教育部門需要對國家助學制度進行有效完善，以不同類型學生的地區(qū)分布情況為依據(jù)，對科學、合理的資助資源配置方案進行差異化制定，并對每個利益主體所具備的地位以及作用進行有效調(diào)整，以顯著提升大學生資助資源配置的有效性。

2.優(yōu)化資助資源體系。

對資助資源體系進行有效優(yōu)化，可以由根本上解決資源配置不均衡的問題。同時通過對資助資源體系的有效優(yōu)化，有利于高校教育的良好、持續(xù)發(fā)展，由供給端為大學生資助資源的優(yōu)化配置提供可靠保障。需要對供給、需求之間的關(guān)系進行確切突顯，讓各區(qū)域、高校能夠獲得相對均衡的資助資源，不斷縮小區(qū)域、校際之間所存在的差異性。

3.科學優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。

對教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)進行變革，需要堅守教育事業(yè)的公益性，并在教育公共服務工作中充分發(fā)揮政府的主導作用，需要提升對公平的重視力度。對供給結(jié)構(gòu)進行有效轉(zhuǎn)變，顯著增強供給質(zhì)量，需要落實高水平、高質(zhì)量、高效的供給。在對大學生資助資源進行優(yōu)化配置的過程中，需要有效變革相應理念，逐步淡化高校自身的層次性以及類別，以高效自身的實際情況以及學生的實際需求為依據(jù)，對相應的指標、額度進行制定，并且需要注重對資助資源配置的落實情況進行有效監(jiān)督。

4.構(gòu)建績效評價機制。

在大學生資助資源配置過程中，教育行政部門作為重要的分配主體，需要提升自身對弱勢群體的關(guān)注力度，對以績效評價結(jié)果為依據(jù)，落實科學撥款的競爭機制進行應用。這樣可以對資助資源配置所獲得的績效進行有效評價，以對高校自身所具備的身份壁壘進行消除，進而實現(xiàn)對資助資源配置的動態(tài)調(diào)整，促進公平、高效、實效的有效融合與統(tǒng)一，以充分落實大學生資助資源的優(yōu)化配置。

5.合理設計資助方式。

在社會資源配置過程中，需要政府與市場進行不斷優(yōu)化與引導，進而對資助配置的質(zhì)量以及數(shù)量進行有效調(diào)整，盡可能落實對各資助資源的科學、優(yōu)化配置。重視在不同層次上對資助資源的有效配置，其中包括同一高校中不同專業(yè)之間的資源分配、同一專業(yè)中不同個體之間的資源分配。對大學生資助體系進行科學、合理的設計，對相應的資助機制進行構(gòu)建，以顯著提升預算配置、資助對象、資助力度方面的精準性，從而為大學生提供更加精準、有效的資助，充分落實供給側(cè)和需求側(cè)之間的平衡、持續(xù)互動，顯著提升大學生資助資源配置的有效性。

三、結(jié)束語

教育供給側(cè)改革視域下對大學生資助資源進行優(yōu)化配置，可以顯著提升資源利用的效率，讓資助資源配置達到相對平衡的狀況。這樣不僅可以顯著提升資助資源配置的經(jīng)濟效益，還可以使教育效益得到充分發(fā)揮，以促進高校教育的和諧、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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