河南省臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展路徑研究

韓琦霏

摘 ?要：在一系列政策的推動下，鄭州成為集“中原經(jīng)濟區(qū)”“鄭州航空港區(qū)”“河南自貿(mào)區(qū)”“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”等多個角色于一體的新型國家中心城市，河南省臨空經(jīng)濟的發(fā)展進入了高速增長的階段。為研究河南省臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展狀況，該文通過對相關(guān)核心概念進行界定，理清了河南省臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流發(fā)展的互動關(guān)系，并根據(jù)二者之間的關(guān)系提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟 ?區(qū)域物流 ?協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F279.24 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（c）-0195-02

河南省作為我國的中部經(jīng)濟大省，近幾年一直采取積極的態(tài)度適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。全省經(jīng)濟一直穩(wěn)中有進，發(fā)展質(zhì)量也不斷提高。隨著2013年3月8日國務院批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》，河南省內(nèi)建成了代表在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成果的鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)（下文簡稱“鄭州航空港區(qū)”）。2016年3月30日，國務院批準在河南成立全國第12個國家及自主創(chuàng)新示范區(qū)：“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，依托鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造國內(nèi)具有重要影響力的高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。

在一系列政策的支持下，物流業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的動力和支撐，能帶動經(jīng)濟的良好發(fā)展。特別是鄭州航空港區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，都要依賴于鄭州航空港區(qū)交通樞紐的運輸功能。物流業(yè)的發(fā)展會涉及到食品加工、建筑業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等各行各業(yè)的發(fā)展，由此可以帶來大量的資金流、技術(shù)流，同時有利于整個臨空區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化臨空區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

1 ?相關(guān)內(nèi)涵界定

1.1 臨空經(jīng)濟

對于臨空經(jīng)濟的含義，學者們有很多不同的看法。有的學者認為，臨空經(jīng)濟就是指圍繞機場的運輸，是航空經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)果。隨著社會的快速發(fā)展，機場已經(jīng)從單一的運輸功能演變成了帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)。比如美國的孟菲斯機場、德國的法蘭克福機場，以及中國的香港國際機場，其利用機場物流運輸?shù)膬?yōu)勢，帶動周邊地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展，使機場周邊成為當?shù)啬酥劣谌蚪?jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點。臨空經(jīng)濟的形成與發(fā)展需要6個關(guān)鍵要素：機場作為交通樞紐是關(guān)鍵，機場所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是前提，臨空經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)聚集是臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要機制，臨空經(jīng)濟區(qū)有大都市建設為支撐，臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展要突出特色優(yōu)勢。

鄭州作為河南省省會城市，自從建立了鄭州航空港區(qū)，港區(qū)的各項經(jīng)濟指標一直呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，這些發(fā)展都能為鄭州航空港區(qū)建設成為具有一流臨空經(jīng)濟區(qū)提供支持。根據(jù)曹允春教授提出的臨空經(jīng)濟良好發(fā)展的六要素，鄭州航空港區(qū)在引入創(chuàng)新企業(yè)和人才，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群的方面還有很多路要走。但是其成立4年以來取得的有目共睹的成績，是鄭州航空港區(qū)臨空經(jīng)濟走向成熟的重要保障。該文結(jié)合以往的文獻研究認為，臨空經(jīng)濟不只是圍繞航空運輸?shù)暮娇战?jīng)濟，還屬于區(qū)域經(jīng)濟學范疇。臨空經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來的重要條件，是利用航空運輸方面的優(yōu)勢，在周邊區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，在與腹地區(qū)域經(jīng)濟相互支持下形成的新興的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。努力發(fā)展臨空經(jīng)濟能夠更好地利用全球資源，在機場周邊地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟。

1.2 區(qū)域物流

物流是指物品從供應地向接受地的實體流動過程。一般包括運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能。區(qū)域物流是以經(jīng)濟學中的“區(qū)域”概念為基礎，隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展，分工變得越來越明確，不同區(qū)域開始發(fā)展各自不同特色的區(qū)域經(jīng)濟。為了流通和共享不同區(qū)域的各類有特色的商品，降低交易成本，就有了區(qū)域物流的發(fā)展。該地區(qū)物流的基礎設施是區(qū)域物流發(fā)展的基礎，主要包括公路、鐵路、水運、航空和管道運輸?shù)?，利用物流業(yè)有效的輻射范圍，能夠幫助提升該地區(qū)周邊經(jīng)濟的發(fā)展。

自從2013年興建鄭州航空港以來，全省物流業(yè)發(fā)展更加迅猛。全省交通運輸和郵電通信業(yè)務量一直呈線性增長。物流業(yè)已經(jīng)成為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。由此得出，隨著現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，一個地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平與這個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有很強的關(guān)聯(lián)性。

2 ?臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流的互動關(guān)系

近年來研究區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流之間關(guān)系的文獻較多。楊志梁通過研究中國1991—2007年的物流發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，中國中、東、西部的物流與經(jīng)濟發(fā)展之間都存在協(xié)整關(guān)系。其中經(jīng)濟發(fā)展對物流發(fā)展水平依賴最強的是中部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，東部地區(qū)最小。張建升通過研究區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟增長的互動關(guān)系發(fā)現(xiàn)，我國東部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平接近，耦合度較高，而其他地區(qū)處于耦合協(xié)調(diào)度較低的失衡狀態(tài)。曹麗霞研究1995—2011年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：鄭州市物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長之間是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的反饋作用關(guān)系，鄭州物流業(yè)的發(fā)展可拉動鄭州市GDP的增長。綜上，臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流的發(fā)展水平之間有著復雜的互動關(guān)系，兩者能相互促進，也會相互制約。

2.1 臨空經(jīng)濟是區(qū)域物流發(fā)展的基礎

物流業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟的不發(fā)達對物流發(fā)展也有很大的制約性，經(jīng)濟發(fā)展水平在一定程度上決定了區(qū)域物流的發(fā)展規(guī)模。臨空經(jīng)濟的發(fā)展使臨空經(jīng)濟區(qū)域形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應，這種效應在區(qū)域內(nèi)形成了“增長極”的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢?！霸鲩L極”指的是關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大并且有很強的增長助推力時，能帶動區(qū)域內(nèi)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在臨空經(jīng)濟發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應下，勢必會帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這個過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)要素的流動也帶動了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以臨空經(jīng)濟的發(fā)展水平越高，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎和空間就越大。

2.2 區(qū)域物流推動臨空經(jīng)濟增長

區(qū)域物流與臨空經(jīng)濟之間的關(guān)系是相互的，發(fā)展良好的區(qū)域物流也能推動臨空經(jīng)濟的發(fā)展。由于分工的存在，不同區(qū)域會發(fā)展各自有特色的經(jīng)濟，要想各類不同產(chǎn)業(yè)之間有良好的溝通，就應該有物流產(chǎn)業(yè)作為這個溝通的紐帶。高效的區(qū)域物流能夠降低交易成本，提升不同產(chǎn)業(yè)之間的合作效率，帶來經(jīng)濟的更大增長。區(qū)域物流是后發(fā)產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的支持，特別是為產(chǎn)業(yè)集群的建立提供更多保障。產(chǎn)業(yè)聚集效應的形成又能加大“增長極”帶來的經(jīng)濟發(fā)展水平，成為臨空經(jīng)濟的新的增長點。

3 ?臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展路徑建議

3.1 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

通過觀察鄭州航空港區(qū)的生產(chǎn)總值發(fā)現(xiàn)，這里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，嚴重缺少第一產(chǎn)業(yè)，并且第一產(chǎn)業(yè)占比呈逐年降低的趨勢。另外，鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2013—2015年完成固定資產(chǎn)投資額分別是166.94億元、388.50億元和524.61億元，2015年和2014年的固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。主要原因在于重大項目帶動作用突出，但是這種高速增長的趨勢沒有延續(xù)到下一年。幾個較大項目的相繼完成，后續(xù)投資在2016年處于增長放緩的態(tài)勢，不過這對鄭州航空港來說也許是個改變發(fā)展方向的機會。目前鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為低端，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。土地的稀缺性會限制港區(qū)的發(fā)展，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上應該更好地規(guī)劃，多引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品時效性高的先進制造業(yè)等有航空偏好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分運用航空運輸帶來的便利來促進臨空區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使臨空經(jīng)濟和區(qū)域物流協(xié)同高效發(fā)展。

3.2 加快物流設施建設

隨著河南省自貿(mào)區(qū)等一系列物流需求量較大的項目在河南省內(nèi)落戶，對于能夠高效安全運輸?shù)奈锪鳂I(yè)又是一重考驗。物流業(yè)要想跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，甚至更好地支持經(jīng)濟發(fā)展，物流水平的提升是眼前急需解決的問題。2015年底，機場二期及配套工程已建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成。我們應該加快航空都市的框架建設，保證“鐵路、公路、機場”等物流樞紐高效鏈接，提升物流能力。同時，應加強航空物流的基礎設施建設，增加倉庫容量，購買自動化操作設備。在增強物流能力的基礎上，可以借鑒其他機場的成功經(jīng)驗引進大型航空貨運公司，與其建立互惠互利的合作關(guān)系，用物流發(fā)展的連帶作用推動周邊經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 建立特色人才引進和培育機制

鄭州航空港區(qū)的發(fā)展離不開各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，但是港區(qū)地理位置離鄭州市區(qū)較遠。雖然地鐵和城際鐵路的通車已經(jīng)大大縮減了這一時空距離，但是想要吸引人才、留住人才，需要更好的人才引進和獎勵機制。航空物流、生物科技、高科技產(chǎn)業(yè)都是人才密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量專業(yè)對口的特色人才。首先，應在周邊規(guī)劃建設學校、商場、公園等生活基礎設施，提高生活服務水平，減少他們的后顧之憂。其次，建立有效的激勵機制，留住人才。最后，還可以與高?；蚵殬I(yè)院校合作，建立訂單式培養(yǎng)，保證港區(qū)的發(fā)展有源源不斷的人才輸入。還要鼓勵他們參加各類培訓，學習先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，加強人才素質(zhì)提升，為經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定良好的基礎。

4 ?結(jié)語

綜合來看，河南省臨空經(jīng)濟和區(qū)域物流的發(fā)展之間有著不可分割的關(guān)系，兩者相互配合、共同進步。臨空經(jīng)濟的發(fā)展為區(qū)域物流提供良好的保障，是區(qū)域物流發(fā)展的基礎，能為區(qū)域物流的發(fā)展提供更大的空間。物流業(yè)的發(fā)展又能夠降低交易成本，使區(qū)域間的商品更快地流通，反過來又能促進臨空經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)已有研究，河南省的臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流的協(xié)同效應跟北京、上海、深圳等國際一線城市還有不小差距，我們還有很大的提升空間。這就需要相關(guān)部門采取一定措施，加強相關(guān)政策支持，幫助臨空經(jīng)濟和區(qū)域物流共同發(fā)展。當臨空經(jīng)濟與區(qū)域物流能夠極度耦合時，他們之間的協(xié)同效應會變得更大，就更能支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

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