深植中華文化根基的周邊外交理念

阮建平

【摘要】作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展，“親、誠(chéng)、惠、容”外交理念體現(xiàn)了“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的價(jià)值追求。這些理念既源自悠久的中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值，又具有鮮明的時(shí)代特征，對(duì)解決當(dāng)前人類(lèi)面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤子問(wèn)題，增強(qiáng)中國(guó)文化“軟實(shí)力”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】和平發(fā)展 互惠互利 求同存異 親誠(chéng)惠容 【中圖分類(lèi)號(hào)】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

一個(gè)國(guó)家秉承什么樣的外交理念，就會(huì)采取什么樣的外交政策，因?yàn)樗畜w現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家的世界觀和價(jià)值觀?？疾煲粋€(gè)國(guó)家未來(lái)的政策走向，一個(gè)很重要的方式就是分析其背后的理念。自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，并根據(jù)時(shí)代主題的變化，不斷創(chuàng)新外交理念，積極回應(yīng)不同時(shí)代各國(guó)人民的需要，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

“親、誠(chéng)、惠、容”的時(shí)代價(jià)值

面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)政府從2005年開(kāi)始多次發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，一再重申將始終不渝地堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，絕不搞侵略擴(kuò)張，永不爭(zhēng)霸、不稱(chēng)霸。一般而言，對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu)，除了世界霸權(quán)國(guó)家外，周邊國(guó)家比其它國(guó)家相對(duì)更強(qiáng)烈一些。針對(duì)周邊一些國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)政府在重申和平共處五項(xiàng)原則與堅(jiān)持和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，于2002年提出“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交指導(dǎo)方針。在此方針指導(dǎo)下，中國(guó)致力于與周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作關(guān)系。2013年10月24-25日，中國(guó)召開(kāi)了首次周邊外交工作座談會(huì)。國(guó)家主席習(xí)近平在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念”。作為中國(guó)周邊外交新理念，“親”就是要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力?！罢\(chéng)”就是要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。“惠”就是要本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。“容”就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，所以要以更加開(kāi)放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局。而中國(guó)所處的亞洲是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)全球發(fā)展最為活躍的地區(qū)，同時(shí)也是文化多樣性最為顯著的地區(qū)之一，其崛起對(duì)促進(jìn)世界的良性發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，亞洲相關(guān)國(guó)家之間也存在復(fù)雜的矛盾，從而限制了各國(guó)之間的信任與合作，也制約了各國(guó)的共同發(fā)展。在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流下，中國(guó)作為本地區(qū)的一個(gè)新興大國(guó)，如何率先垂范，深化地區(qū)合作、增進(jìn)相互信任，對(duì)亞洲的崛起和世界的良性發(fā)展具有重要的時(shí)代意義。

與“遠(yuǎn)交近攻”的霸權(quán)擴(kuò)張方式不同，中國(guó)不是把周邊國(guó)家作為待征服或剝削的對(duì)象，而是作為平等的合作伙伴，希望通過(guò)互惠互利的合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮，通過(guò)相互尊重、友好交往不斷增進(jìn)互信和感情，在相互包容中交流互鑒。作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展成果，“親、誠(chéng)、惠、容”外交理念體現(xiàn)了中國(guó)“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的集中體現(xiàn)，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的區(qū)域?qū)嵺`。

“親、誠(chéng)、惠、容”的現(xiàn)實(shí)邏輯

作為一個(gè)有著14個(gè)陸上鄰國(guó)、8個(gè)海上鄰國(guó)的國(guó)家，中國(guó)崛起面臨著比其它大國(guó)更為復(fù)雜的地緣政治環(huán)境。由于歷史遺留和現(xiàn)實(shí)等方面的原因，一些國(guó)家跟中國(guó)存在分歧和矛盾。一些國(guó)家雖然跟中國(guó)沒(méi)有矛盾，但其自身的問(wèn)題如果處理不好不可避免地也會(huì)波及中國(guó)，威脅中國(guó)的和平發(fā)展。此外，基于歷史上一些大國(guó)崛起后走向?qū)ν鈹U(kuò)張的記憶，周邊一些國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起也存在不同程度的擔(dān)憂(yōu)。所有這些分歧、矛盾或擔(dān)憂(yōu)都可能成為既有大國(guó)實(shí)施離岸制衡、阻滯中國(guó)崛起的重要條件。

當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入21世紀(jì)，但冷戰(zhàn)遺產(chǎn)和思維依然存在，并對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展和地區(qū)合作產(chǎn)生越來(lái)越大的制約。迄今為止，亞洲是唯一一個(gè)沒(méi)有建立起涵蓋各國(guó)協(xié)調(diào)、相互合作機(jī)制的地區(qū)。作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)一直以亞洲領(lǐng)導(dǎo)者自居，對(duì)亞洲地區(qū)的自主合作保持高度警惕。面對(duì)中國(guó)日益明顯的崛起趨勢(shì)，美國(guó)在加強(qiáng)前沿軍事部署的同時(shí)，積極利用周邊國(guó)家與中國(guó)的分歧和對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu)不斷強(qiáng)化和擴(kuò)展其聯(lián)盟體系，企圖借此阻滯和制衡中國(guó)的崛起。

大國(guó)崛起始于周邊、成于世界。當(dāng)前中國(guó)外交面臨的諸多挑戰(zhàn)是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，也是對(duì)中國(guó)外交智慧的時(shí)代考驗(yàn)。正是基于此，中國(guó)非常重視周邊外交，并將營(yíng)造良好的周邊環(huán)境作為外交戰(zhàn)略布局的首要任務(wù)。在2013年的首次周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平主席進(jìn)一步將做好周邊外交工作提高到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要按照“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，加強(qiáng)同周邊國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的友好交往和務(wù)實(shí)合作。從世界大國(guó)崛起的歷史教訓(xùn)來(lái)看，中國(guó)如果不能經(jīng)營(yíng)好周邊環(huán)境，就難以順利走向世界舞臺(tái)的中央。鑒于現(xiàn)代核武器的威懾，現(xiàn)代大國(guó)不大可能被打垮，但可能被拖垮。分化孤立對(duì)手、離岸制衡消耗對(duì)手，是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。自美國(guó)宣布“重返亞太”之后，中國(guó)與周邊部分國(guó)家的矛盾一度上升，并呈集中爆發(fā)之勢(shì)，甚至出現(xiàn)“三海聯(lián)動(dòng)”的空前情勢(shì)，再次證明了這一點(diǎn)；反過(guò)來(lái)講，如果中國(guó)能夠贏得周邊國(guó)家的理解和支持，就擁有了打破大國(guó)遏制的必要條件。縱觀冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，其對(duì)象大多是內(nèi)部分裂、外部孤立的中小國(guó)家。面對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)新興的核大國(guó)，在沒(méi)有對(duì)美國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅而又獲得周邊絕大多數(shù)國(guó)家支持的情況下，美國(guó)難以對(duì)中國(guó)實(shí)施有效的遏制。

從時(shí)代潮流來(lái)看，世界要和平、國(guó)家要發(fā)展、人民要幸福，是不可阻擋的時(shí)代潮流。任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，僅靠國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng)是不夠的，只有充分利用世界的資源和市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)盡可能快速的增長(zhǎng)，而和平合作是獲得世界資源和市場(chǎng)的最可靠方式。對(duì)中國(guó)周邊一些國(guó)家而言，雖然適度的中美競(jìng)爭(zhēng)可以使其獲得“第三方機(jī)會(huì)”，但如果中美競(jìng)爭(zhēng)激化乃至失控則可能導(dǎo)致其面臨“第三方風(fēng)險(xiǎn)”。因此，和平合作才是周邊所有國(guó)家長(zhǎng)期福祉的根本保證，而一個(gè)開(kāi)放、和平、友好、合作和繁榮的中國(guó)是推動(dòng)周邊各國(guó)發(fā)展的重要力量。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，中國(guó)對(duì)包括周邊各國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越重要的推動(dòng)作用，中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議得到了越來(lái)越多國(guó)家的支持。如果說(shuō)“一帶一路”是共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，那秉承“親、誠(chéng)、惠、容”理念推進(jìn)的周邊外交則是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的地區(qū)實(shí)踐，其目的就是打造周邊命運(yùn)共同體。

“親、誠(chéng)、惠、容”的東方智慧

2014年3月28日，習(xí)近平主席在德國(guó)的演講中指出，“一個(gè)民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來(lái)進(jìn)行基因測(cè)序”。有著5000多年歷史的中華文明，始終崇尚和平，對(duì)和平、和睦、和諧的追求已深深植根于中華民族的精神世界之中，深深融化在中國(guó)人民的血脈之中。在當(dāng)年11月份的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的談話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)，“要了解今天的中國(guó)、預(yù)測(cè)明天的中國(guó)，必須了解中國(guó)的過(guò)去，了解中國(guó)的文化”。中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。

如何營(yíng)造良好的國(guó)家間關(guān)系？面對(duì)世界的多樣性，中國(guó)一直秉承相互尊重、求同存異的原則，以實(shí)現(xiàn)各國(guó)和平共處、合作共贏為目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了東方智慧。中國(guó)傳統(tǒng)上倡導(dǎo)的求同存異、和諧共處原則具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平主席多次提到，早在2000多年前，中國(guó)古人就深刻地意識(shí)到，“物之不齊，物之情也”，“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！?，“和實(shí)生物，同則不繼”。針對(duì)西方的文明優(yōu)越論和文化帝國(guó)主義，中國(guó)要尊重和維護(hù)世界文明的多樣性，倡導(dǎo)不同文明之間互相尊重、平等對(duì)話(huà)，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。

中國(guó)之所以重視周邊外交，是因?yàn)橹袊?guó)人意識(shí)到：朋友可以選擇，鄰居難以更換。所以中國(guó)自古有“遠(yuǎn)親不如近鄰”“千金不換好鄰”的說(shuō)法。對(duì)于如何搞好鄰里關(guān)系的問(wèn)題，西方的傳統(tǒng)是“好籬笆、好鄰居”，講究的是“信”，即通過(guò)規(guī)則約定相互之間的界限，各自按規(guī)則行事即可；而中國(guó)不僅講“信”，還講“睦”，即“講信修睦”，強(qiáng)調(diào)的是心靈相通和情感相融。中國(guó)在過(guò)去數(shù)千年的時(shí)間里長(zhǎng)期處于東亞的中心地位，但從未恃強(qiáng)凌弱欺壓比自己落后的鄰國(guó)，而是秉承“故遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”，“既來(lái)之，則安之”的信念，講求心悅誠(chéng)服，而不是武力壓制。這與西方以文明代表自居、肆意侵略擴(kuò)張有著根本的區(qū)別。

利益是外交政策的出發(fā)點(diǎn)，國(guó)家交往離不開(kāi)利益，但不能唯利是圖，更不能見(jiàn)利忘義。中國(guó)傳統(tǒng)上一貫重視以義為先、義利兼顧。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際交往中要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。只有大家都好，自己才好。中國(guó)的這些主張不僅是基于國(guó)際道義，更是基于時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。隨著全球化的發(fā)展，各國(guó)之間相互依賴(lài)日益加深，逐漸由排他性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系向包容性的共生關(guān)系轉(zhuǎn)變，這就使平等合作、互利共贏成為實(shí)現(xiàn)各方利益的持久方式。為此，必須超越零和博弈、非此即彼的狹隘思維，以命運(yùn)與共的胸懷處理相互關(guān)系，在利益共同體、安全共同體和責(zé)任共同體的基礎(chǔ)上構(gòu)建全人類(lèi)命運(yùn)共同體。事實(shí)上，中國(guó)在外交上爭(zhēng)取和維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，積極承擔(dān)自身的國(guó)際責(zé)任，大力支持廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，并為其提供力所能及的援助，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

當(dāng)前世界發(fā)展正面臨前所未有的歷史性機(jī)遇，也面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字制約了人類(lèi)的發(fā)展。作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展成果，“親、誠(chéng)、惠、容”系列理念既源自于悠久的中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值，又具有鮮明的時(shí)代特征，對(duì)解決當(dāng)前人類(lèi)面臨的“四大赤字”問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而中國(guó)的身體力行和率先垂范，有助于使之成為國(guó)家地區(qū)間遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

（作者為武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年10月26日。