高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出機(jī)制構(gòu)建探析

趙明 鄧一平

摘 ?要：“企業(yè)師傅”是合作企業(yè)推薦到現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校承擔(dān)崗位實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的技術(shù)骨干或管理能手，高職院校要通過(guò)合理準(zhǔn)入與退出發(fā)揮其作用，將“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出做好需要依據(jù)具體情況，合理利用分類(lèi)管理制度、準(zhǔn)入機(jī)制、教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、聘任機(jī)制、退出機(jī)制來(lái)科學(xué)構(gòu)建高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高職院校 ?現(xiàn)代學(xué)徒制 ?企業(yè)師傅 ?準(zhǔn)入與退出機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）08（c）-0122-03

2010年中共中央、國(guó)務(wù)院在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中明確指出“加強(qiáng)教師管理，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，并且完善教師退出機(jī)制”。姜艷（2015）認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)高職院校在推行崗位聘任制的過(guò)程中，由于“入口不嚴(yán)、出口不暢”及評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題，使得高校教師行業(yè)的“鐵飯碗”依舊未被徹底破除。因此，作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校管理體系中的重要組成部分之一的“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入和退出機(jī)制也必然要得到進(jìn)一步修訂并完善。

1 ?高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出機(jī)制中存在的問(wèn)題

1.1 高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入機(jī)制不完善，標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致入口不嚴(yán)

高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入制是實(shí)施聘任制的基礎(chǔ)，當(dāng)前高職院校對(duì)于不同學(xué)科的“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入考核并沒(méi)有采取個(gè)性化或差異性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于“企業(yè)師傅”師德師風(fēng)及教學(xué)能力的考查普遍不夠重視，而且對(duì)于已聘請(qǐng)的“企業(yè)師傅”在教學(xué)部門(mén)組織的試講選聘時(shí)，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)從具備什么條件可以成為“企業(yè)師傅”，轉(zhuǎn)變成什么樣的人才適合做“企業(yè)師傅”，但在實(shí)際操作中，由于“企業(yè)師傅”是合作企業(yè)選拔后推薦到高職院校承擔(dān)崗位實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的企業(yè)員工，選誰(shuí)、推誰(shuí)基本上是合作企業(yè)說(shuō)了算，這種準(zhǔn)入機(jī)制不完善的現(xiàn)狀，已經(jīng)制約著聘任制的有效實(shí)施。

1.2 高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”考核與評(píng)價(jià)體系不健全，執(zhí)行手段也不科學(xué)

當(dāng)前，國(guó)家注重利用各項(xiàng)專業(yè)技能競(jìng)賽和抽查來(lái)檢測(cè)高職院校培養(yǎng)的學(xué)生的崗位工作實(shí)踐能力。以湖南省為例，教育主管部門(mén)通過(guò)專業(yè)技能大賽和技能抽查來(lái)檢測(cè)學(xué)生的專業(yè)基本理論知識(shí)和基本技能的掌握情況，這種情況直接導(dǎo)致高職院校對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”的教學(xué)成果考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)“重競(jìng)賽，重抽查”。而且也導(dǎo)致整個(gè)考核與評(píng)價(jià)體系與利益掛鉤過(guò)于緊密，功利化評(píng)價(jià)傾向比較嚴(yán)重，已經(jīng)導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院?，F(xiàn)有的考核與評(píng)價(jià)體系在“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出機(jī)制運(yùn)行時(shí)難以發(fā)揮正常的約束作用。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校“企業(yè)師傅”教學(xué)成果評(píng)價(jià)方式需要優(yōu)化考核體系。

1.3 高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”退出機(jī)制不完善，成為制約瓶頸

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校“企業(yè)師傅”是合作企業(yè)員工，由企業(yè)推薦到高職院校承擔(dān)崗位實(shí)踐教學(xué)工作任務(wù)，高職院校往往采用“不求所有，為我所用”原則，“企業(yè)師傅”聘任合同期滿后（期限一般為一年）高職院校一般不會(huì)嚴(yán)格按合同辦事，仍會(huì)與沒(méi)有完成考評(píng)任務(wù)的“企業(yè)師傅”續(xù)簽聘任合同，這就使得聘任制不能?chē)?yán)肅而有效地得到貫徹落實(shí)。目前，從試點(diǎn)高職院?！捌髽I(yè)師傅”實(shí)際情況看，雖然聘任制讓高職院校教師不合格后的解聘現(xiàn)象變得有章可循，但由于沒(méi)有建立起一套較完善且大眾認(rèn)可的退出“游戲規(guī)則”，使得高職院校在主動(dòng)實(shí)施“企業(yè)師傅”退出機(jī)制時(shí)依然是困難重重。

2 ?構(gòu)建高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出機(jī)制路徑

2.1 構(gòu)建高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”分類(lèi)管理制度

首先是對(duì)“企業(yè)師傅”合理分類(lèi)與管理。依據(jù)實(shí)際情況，參照高校教師分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理將高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”分為：“老人”（指距離法定退休年齡不滿5年的老企業(yè)員工即老“企業(yè)師傅”）、“中人”（指2014年10月1日實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌前企業(yè)新引進(jìn)的人才即“企業(yè)師傅”）及“新人”（指2014年10月1日后新參加工作的企業(yè)員工即新“企業(yè)師傅”）3類(lèi)。以此為依據(jù)，對(duì)“企業(yè)師傅”實(shí)行差別化的聘任合同制管理：“老人”采用固定合同管理，“中人”和“新人”根據(jù)設(shè)立不同條件情況而采用不同期限的合同管理;接著是形成“企業(yè)師傅”分類(lèi)管理制度，主要是依據(jù)“企業(yè)師傅”的分類(lèi)和管理實(shí)施具體情況，在合理借鑒高職院校專業(yè)老師分類(lèi)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況合理形成“企業(yè)師傅”分類(lèi)管理的相關(guān)制度，并用于“企業(yè)師傅”分類(lèi)管理中，在運(yùn)用中不斷完善，通過(guò)合理運(yùn)用來(lái)得到社會(huì)和高職院校的認(rèn)可。

2.2 構(gòu)建高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入機(jī)制

首先是高職院校與合作企業(yè)協(xié)商后，由高職院校參照專業(yè)教師和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的管理辦法，從教學(xué)能力、師德師風(fēng)、專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力4個(gè)層面設(shè)計(jì)“企業(yè)師傅”指標(biāo)及具體指標(biāo)內(nèi)容，如“企業(yè)師傅”的年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能資格證書(shū)、技術(shù)等級(jí)、技術(shù)服務(wù)、崗位技能等，并將其指標(biāo)內(nèi)容作為“企業(yè)師傅”懂教學(xué)和能教學(xué)的準(zhǔn)入能力。其次是合作企業(yè)根據(jù)“企業(yè)師傅”的教學(xué)能力、師德師風(fēng)、專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐能力4個(gè)方面指標(biāo)來(lái)選拔技術(shù)能手和管理骨干承擔(dān)崗位實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。最后是高職院校對(duì)合作企業(yè)推薦的“企業(yè)師傅”，結(jié)合高職院校兼職教師管理辦法、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)工作而采用靈活的聘用辦法，規(guī)范“企業(yè)師傅”聘任程序，以此為依據(jù)，形成高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入機(jī)制，應(yīng)用并推廣。

2.3 構(gòu)建高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

2.3.1 明確高職院校教學(xué)評(píng)價(jià)的原理、取向、原則及方法

一是關(guān)注高職教育教與學(xué)的過(guò)程和結(jié)果，突出學(xué)生主體和“企業(yè)師傅”主導(dǎo)地位;二是以高職院校教學(xué)的健康發(fā)展為依據(jù)，明確“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)理念與取向;三是從導(dǎo)向性、過(guò)程性、高效性、簡(jiǎn)單性4個(gè)原則中，合理選取教學(xué)評(píng)價(jià)的操作原則;四是從相結(jié)合的自評(píng)與他評(píng)、過(guò)程與結(jié)果、定性與定量、評(píng)教與評(píng)學(xué)4種方法中，合理選取教學(xué)評(píng)價(jià)方法。以此來(lái)奠定高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)。

2.3.2 制定科學(xué)的“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系

一是依據(jù)高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)合理評(píng)價(jià)“企業(yè)師傅”實(shí)踐教學(xué)工作，而且在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)“企業(yè)師傅”遵照教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡量實(shí)行以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主、績(jī)效量化考核為輔的考核評(píng)價(jià)模式。只有這樣才能把定性與定量考核相結(jié)合、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)質(zhì)量和發(fā)展前景相結(jié)合，為“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。二是依據(jù)高職院?！霸u(píng)學(xué)”要求，合理評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)和效果，幫助學(xué)生改善學(xué)習(xí);促進(jìn)“企業(yè)師傅”轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高教學(xué)質(zhì)量;堅(jiān)持以“評(píng)學(xué)”為重點(diǎn)，“評(píng)教”與“評(píng)學(xué)”相結(jié)合的原則，合理建立“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)體系。為高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制得以延續(xù)提供體系保障。

2.3.3 發(fā)揮“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的促進(jìn)作用

高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”在崗位實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，基于工作過(guò)程性教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為的實(shí)施及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的信息采集和處理;通過(guò)對(duì)“企業(yè)師傅”教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果做出有效的價(jià)值判斷，進(jìn)而為“企業(yè)師傅”的“教”和學(xué)生的“學(xué)”提供高效的決策服務(wù)，并將實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)踐研究活動(dòng)不斷深入，更好地發(fā)揮高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)實(shí)踐教學(xué)的促進(jìn)作用。

2.4 合理實(shí)施高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”聘任機(jī)制

首先，高職院校遵照“準(zhǔn)入—考核評(píng)價(jià)—退出”為基準(zhǔn)的教師聘任制度，對(duì)“企業(yè)師傅”實(shí)施聘任，這是現(xiàn)代學(xué)徒制模式在高職院校穩(wěn)步推進(jìn)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”準(zhǔn)入與退出的最佳選擇。其次，“企業(yè)師傅”聘任合同本身是嚴(yán)肅且有法律效應(yīng)的，而且“企業(yè)師傅”續(xù)聘、解聘等都應(yīng)該嚴(yán)格地遵照合同執(zhí)行。最后，制定科學(xué)、合理的“企業(yè)師傅”聘任制度。高職院校要依照法定的規(guī)范程序制定出相對(duì)穩(wěn)定、延續(xù)的“企業(yè)師傅”聘任制度，充分利用聘任制度對(duì)“企業(yè)師傅”實(shí)行聘任及強(qiáng)化依法聘任和解聘的意識(shí)，并且利用聘任制對(duì)高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”進(jìn)行規(guī)范管理。

2.5 構(gòu)建高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”退出機(jī)制

當(dāng)前高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”的退出機(jī)制主要包含被動(dòng)退出和主動(dòng)退出兩種類(lèi)型。

2.5.1 主動(dòng)退出機(jī)制

高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”主動(dòng)退出機(jī)制的具體程序：（1）本人申請(qǐng)。合作企業(yè)推薦的“企業(yè)師傅”本人向高職院校遞交退出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。（2）組織談話。高職院校自接到“企業(yè)師傅”退出的申請(qǐng)書(shū)之日起一周內(nèi)，由高職院指派兩人及以上人員找“企業(yè)師傅”本人談話。談話的主要內(nèi)容是了解其主動(dòng)退出的原因，并將了解的情況及時(shí)提交高職院校。（3）調(diào)查核實(shí)。高職院校認(rèn)為有必要，可通過(guò)各種途徑進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解“企業(yè)師傅”主動(dòng)退出的真實(shí)原因。（4）審查研究。高職院校根據(jù)“企業(yè)師傅”本人申請(qǐng)、談話和調(diào)查核實(shí)的情況，審查其是否符合主動(dòng)退出的條件。（5）做出決定。經(jīng)審查研究符合主動(dòng)退出條件的，高職院校應(yīng)做出同意退出的書(shū)面決定，并告知“企業(yè)師傅”本人，同時(shí)將情況以書(shū)面的形式送達(dá)合作企業(yè)，還在專業(yè)教研室實(shí)行備案登記。

2.5.2 被動(dòng)退出機(jī)制

從“企業(yè)師傅”的績(jī)效考評(píng)、身心素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)3個(gè)方面來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”被動(dòng)退出機(jī)制。

（1）績(jī)效考評(píng)導(dǎo)致的被動(dòng)退出。

現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”工作績(jī)效考評(píng)是“企業(yè)師傅”隊(duì)伍建設(shè)中的重要內(nèi)容，而考評(píng)的目的則在于獎(jiǎng)優(yōu)罰懶?！捌髽I(yè)師傅”績(jī)效考評(píng)一般包括：學(xué)生、同行及教學(xué)督導(dǎo)3個(gè)方面的評(píng)價(jià)，考評(píng)在權(quán)重分配上一般按照50%、30%、20%進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)于考核優(yōu)秀的“企業(yè)師傅”加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，優(yōu)先職稱職務(wù)晉升;對(duì)于考核不合格的“企業(yè)師傅”，給予適當(dāng)?shù)膽徒?，甚至降?jí)及解聘預(yù)警;而對(duì)于連續(xù)兩次考核不合格的直接解聘，告知合作企業(yè)，在專業(yè)教研室實(shí)行備案登記。

（2）身心素質(zhì)導(dǎo)致的被動(dòng)退出。

在教學(xué)工作中“企業(yè)師傅”心理素質(zhì)很重要，也是一個(gè)合格者必備的要素之一。對(duì)于“企業(yè)師傅”來(lái)說(shuō)，因心理健康問(wèn)題導(dǎo)致不能勝任“企業(yè)師傅”實(shí)踐教學(xué)工作，很有可能也不能勝任其他相關(guān)教學(xué)崗工作。此種情形一般直接解聘，告知合作企業(yè)，在專業(yè)教研室實(shí)行備案登記。

（3）責(zé)任意識(shí)導(dǎo)致的被動(dòng)退出。

“企業(yè)師傅”責(zé)任意識(shí)導(dǎo)致的被動(dòng)退出情況主要分為3類(lèi)：一是應(yīng)為而不為，即對(duì)于實(shí)踐教學(xué)份內(nèi)的工作不作為或消極對(duì)待，如明明知道學(xué)生還沒(méi)有弄懂教學(xué)內(nèi)容，卻既不問(wèn)學(xué)生什么原因，也不單獨(dú)指導(dǎo)學(xué)生;二是不應(yīng)為而為之，即亂作為，或超越作為一名兼職老師職責(zé)權(quán)限而開(kāi)展的工作;三是工作疏忽或失誤，如在相關(guān)企業(yè)一線崗位上疏忽對(duì)學(xué)生指導(dǎo)而造成重大事故或者損失的。以上3種情形導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力不夠，甚至缺乏的均可看作教學(xué)責(zé)任事故。對(duì)于在教學(xué)工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的“企業(yè)師傅”，根據(jù)高職院校教師管理辦法處理，情節(jié)嚴(yán)重的直接解聘，告知合作企業(yè)，由專業(yè)教研室實(shí)行備案登記。

（4）其他問(wèn)題導(dǎo)致的被動(dòng)退出。

在實(shí)際工作中，導(dǎo)致“企業(yè)師傅”被動(dòng)退出的原因有很多，需要具體問(wèn)題具體分析。通常情況下，“企業(yè)師傅”實(shí)行聘任制，一聘一年;在聘期內(nèi)，個(gè)別“企業(yè)師傅”由于崗位實(shí)踐能力問(wèn)題或教學(xué)工作實(shí)效問(wèn)題不被續(xù)聘的，可先行待崗培訓(xùn)，但通過(guò)培訓(xùn)還是不合格的直接解聘，告知合作企業(yè)，在專業(yè)教研室實(shí)行備案登記。

3 ?結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”的“準(zhǔn)入”與“退出”僅靠高職院校自身的力量是不能有效解決的，還迫切需要合作企業(yè)和高職院校在政府相關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新才有可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而且從我國(guó)高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”聘任管理機(jī)制來(lái)看，由于高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”的準(zhǔn)入機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和退出機(jī)制之間是一種交互式的系統(tǒng)關(guān)系，所以三者之間有著循環(huán)作用，共同維系著整個(gè)高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制“企業(yè)師傅”管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行。

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