國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范

唐燕林

摘 要：面對瞬息萬變的市場環(huán)境，國有企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)重要組成部分，必須實(shí)施良好的內(nèi)控管理，才能提升自身的核心競爭力，且對行業(yè)發(fā)展乃至市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善產(chǎn)生促進(jìn)作用。本文探討目前國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范存在的內(nèi)部聯(lián)系，希望對國有企業(yè)相關(guān)工作開展提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財務(wù)風(fēng)險防范

國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歷經(jīng)多年洗禮，在內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險防范上，都有可圈可點(diǎn)之處，不過受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思維影響，其內(nèi)控管理方面還存在不足。筆者認(rèn)為弄清楚企業(yè)內(nèi)控和財務(wù)風(fēng)險防范內(nèi)部聯(lián)系是提升內(nèi)控效果的關(guān)鍵。

一、現(xiàn)階段國企內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險防范現(xiàn)狀

內(nèi)控管理包括五方面：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制、企業(yè)風(fēng)險評估、企業(yè)活動控制、信息以及溝通、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督?，F(xiàn)階段國企該五方面和財務(wù)風(fēng)險防范方面，都存在相應(yīng)的不足，使得財務(wù)風(fēng)險防范效果低下：

（一）企業(yè)內(nèi)控薄弱降低了財務(wù)風(fēng)險管理水平

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制包括對制度、組織架構(gòu)、人力資源等工作形成控制，從而確保企業(yè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以內(nèi)部環(huán)境控制是財務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。由于制度不完善、組織架構(gòu)不合理以及人力調(diào)配不科學(xué)都會影響到企業(yè)運(yùn)營，無形中給財務(wù)風(fēng)險管理帶來負(fù)面影響?，F(xiàn)階段國企存在制度松散、組織架構(gòu)不合理等現(xiàn)象，這會導(dǎo)致人力資源管理效率低下，不能及時地貫徹董事會決策，審計委員會也會因?yàn)楦鞑块T不配合而導(dǎo)致審計效果不足。這些無形中都會折射到財務(wù)風(fēng)險管理方面，使其面臨較大的風(fēng)險。

（二）風(fēng)險評估不足降低了財務(wù)風(fēng)險管理效率

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)必須建立科學(xué)的風(fēng)險評估機(jī)制，其風(fēng)險評估水平和財務(wù)風(fēng)險管理休戚相關(guān)。企業(yè)風(fēng)險評估是從市場運(yùn)營環(huán)境、技術(shù)水準(zhǔn)、人力資源、國家政策等方面分析企業(yè)目前狀態(tài)，是為企業(yè)持續(xù)健康運(yùn)營提供指導(dǎo)的重要工作。財務(wù)風(fēng)險管理則主要集中在融資、投資、現(xiàn)金流量方面財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測和管理。而融資中企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)、技術(shù)水平、人力資源等往往被投資者所關(guān)注。這就說明，企業(yè)風(fēng)險評估全面管理到位，就會降低融投資風(fēng)險，即企業(yè)風(fēng)險評估水平直接影響財務(wù)風(fēng)險管理。

目前國有企業(yè)的風(fēng)險評估由于對國際市場掌控不足，使得其在國際貿(mào)易中處在被動地位，稍不留意就使得企業(yè)有形、無形資產(chǎn)遭受損失。這方面在海信、大寶、五糧液都是鮮活的例子，商標(biāo)被侵占，造成了巨額的經(jīng)濟(jì)以及品牌損失。

（三）企業(yè)活動控制不良提高了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理難度

企業(yè)活動控制主要集中在工作計劃的推進(jìn)，要使得工作各環(huán)節(jié)有序?qū)樱_保企業(yè)活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中會有財務(wù)風(fēng)險存在其中。故此，在實(shí)施企業(yè)活動控制的同時，要積極地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險預(yù)測，確保降低活動實(shí)施風(fēng)險。這便是當(dāng)下提出的財務(wù)風(fēng)險管理的事前預(yù)算、事中控制、事后總結(jié)的財務(wù)風(fēng)險管理方法?，F(xiàn)階段國有企業(yè)活動控制方面由于缺乏計劃使得活動開展不規(guī)范，從而不能在活動過程中對財務(wù)風(fēng)險因素進(jìn)行良好預(yù)測，會使得企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理難度增加。

（四）信息渠道不暢降低了財務(wù)風(fēng)險管理反饋速度

在信息成為生產(chǎn)要素的今天，然而，現(xiàn)階段國有企業(yè)的信息溝通機(jī)制還不夠健全，這就導(dǎo)致企業(yè)融資、投資、現(xiàn)金流量等過程中的財務(wù)風(fēng)險得不到及時反饋，使財務(wù)管理風(fēng)險程度增加。

（五）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不足增加了內(nèi)部腐敗

國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督主要是部門間監(jiān)督，部門內(nèi)部上下監(jiān)督。在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，各掃門前雪，這種監(jiān)督效果顯而易見。一旦監(jiān)督不能發(fā)揮作用就會滋生權(quán)力亂用，其結(jié)果會給財務(wù)風(fēng)險管理帶來極大的威脅。事實(shí)上企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不足導(dǎo)致的貪腐腐敗案例比比皆是。

二、提升國企內(nèi)控和財務(wù)風(fēng)險防范的策略

（一）完善制度提升財務(wù)風(fēng)險管理水平

進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度、組織架構(gòu)，人力資源管理，提升全員內(nèi)控意識，促進(jìn)各部門有效對接，形成彼此監(jiān)督、相互牽制機(jī)制，確保內(nèi)控得到有效執(zhí)行，從而提升財務(wù)風(fēng)險管理效率。

（二）提高企業(yè)風(fēng)險評估能力促進(jìn)財務(wù)風(fēng)險管理水平提升

國有企業(yè)面對日益激烈的市場競爭，要建立更加完善的風(fēng)險評估機(jī)制，要將財務(wù)風(fēng)險管理作為重要工作，要不斷及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在風(fēng)險并采取切實(shí)措施予以解決，降低對單位經(jīng)營管理活動的影響，確保企業(yè)具有良好的發(fā)展環(huán)境，更要針對股票市場形成風(fēng)險評估機(jī)制，確保企業(yè)投融資有效開展，使得風(fēng)險評估和財務(wù)風(fēng)險管理互相作用、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）以財務(wù)風(fēng)險管理為核心展開活動控制

國有企業(yè)在具體業(yè)務(wù)活動開展過程中，以財務(wù)風(fēng)險管理為核心，對投資活動、融資活動、經(jīng)營活動等開展具體的控制控制。建立詳盡的財務(wù)風(fēng)險評價表，對活動推進(jìn)存在的財務(wù)風(fēng)險建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，確保實(shí)際預(yù)期目標(biāo)，階段內(nèi)各項(xiàng)管理活動圓滿完成。

（四）豐富信息渠道提高財務(wù)風(fēng)險防范速度

積極建立溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門和各崗位有效溝通，提升信息傳遞速度，對外實(shí)現(xiàn)企業(yè)和市場的良好信息溝通，積極地了解市場環(huán)境，特別是國際市場金融環(huán)境、銷售環(huán)境，掌握企業(yè)經(jīng)營管理活動所需的信息，從而有效地降低國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

（五）增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)制度約束

發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督，確保貪污腐敗行為被嚴(yán)密監(jiān)控，減少國有企業(yè)的資金損失。對財務(wù)部門予以科學(xué)管理，保證財務(wù)報表所反映財務(wù)信息的真實(shí)完整，減少人為更改財務(wù)報表造成的各種負(fù)面影響。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范，必須要明確內(nèi)部控制管理五個內(nèi)容和財務(wù)風(fēng)險的對接。其中完善內(nèi)控制度、提高風(fēng)險評估能力、做好活動控制、豐富信息反饋渠道、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要做好上述方面工作，完善內(nèi)部控制，切實(shí)防范國企財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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