基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理存在的問題與措施

呂紅梅

摘 要：基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提升社會(huì)整體醫(yī)療服務(wù)水平、增強(qiáng)人們健康意識(shí)以及強(qiáng)化疾病防控等方面發(fā)揮著積極作用，固定資產(chǎn)是基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要保障，要切實(shí)發(fā)揮基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，就必須做好固定資產(chǎn)管理工作。本文從基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理存在的問題出發(fā)，就其應(yīng)對措施進(jìn)行了分析，希望能夠促進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu);固定資產(chǎn)管理;問題;措施

最近幾年，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了顯著發(fā)展，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量持續(xù)增長，在基層群眾醫(yī)療保健工作中發(fā)揮出了至關(guān)重要的作用。而伴隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深化，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多，要求其必須做好固定資產(chǎn)管理工作，不斷提升自身的醫(yī)療服務(wù)水平，在為基層民眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，緩解大醫(yī)院的服務(wù)壓力。

一、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）缺乏強(qiáng)烈的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，固定資產(chǎn)的作用是確保其職能的發(fā)揮，構(gòu)建起更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，有效的固定資產(chǎn)管理能夠切實(shí)發(fā)揮出資產(chǎn)設(shè)備的性能，為廣大病患解除病痛，提高其生活質(zhì)量，同時(shí)也可以幫助基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹立起良好的社會(huì)形象。但是受基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身公益性及社會(huì)性的影響，很多時(shí)候機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視經(jīng)濟(jì)效益，缺乏有效的內(nèi)部控制，固定資產(chǎn)管理得不到應(yīng)有的重視。同時(shí)，很多基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員沒有得到應(yīng)有的尊重，對于自身工作缺乏積極性，更加不會(huì)去關(guān)注固定資產(chǎn)管理工作，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒有能夠形成良好的管理氛圍，從而影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

（二）缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員

由于重視不足，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般不會(huì)安排專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，很多時(shí)候都是由后勤部門或者藥物部門監(jiān)管，這樣很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清的問題，導(dǎo)致管理混亂。而管理人員本身缺乏專業(yè)化的財(cái)會(huì)知識(shí)，在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中往往考慮不夠全面，在影響制度完善性的同時(shí)，制約固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，部分基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不重視對于固定資產(chǎn)的定期清查，無法及時(shí)掌握固定資產(chǎn)管理中存在的問題，容易引發(fā)賬實(shí)不符或者資產(chǎn)閑置、流失的現(xiàn)象。另外，專業(yè)醫(yī)療培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的欠缺，使得基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法通過培訓(xùn)教育的方式來提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣必然會(huì)影響固定資產(chǎn)管理水平的提高。

（三）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度的不完善無法為基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理工作正常開展提供可靠支撐，具體來講，一是固定資產(chǎn)采購審批制度欠缺，在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購前，未能經(jīng)過相應(yīng)的調(diào)查論證，致使采購存在很大的盲目性，有的設(shè)施性能不能很好的滿足基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi);二是固定資產(chǎn)管理制度欠缺，在完成資產(chǎn)采購后沒有做好相應(yīng)的管理工作，在缺乏有效維護(hù)的情況下，儀器設(shè)備在使用過程中可能會(huì)出現(xiàn)加速損耗的情況，使用壽命大大縮短，影響了財(cái)政資金的使用效益;三是固定資產(chǎn)管理監(jiān)管部門欠缺，無法對固定資產(chǎn)的使用和管理情況進(jìn)行規(guī)范，引發(fā)了設(shè)備磨損甚至流失問題。

二、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理問題應(yīng)對措施

（一）提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)

現(xiàn)階段，我國正處于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，政府部門非常重視對于基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，也使得基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高，對于固定資產(chǎn)管理也提出了更加嚴(yán)格的要求。想要切實(shí)發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理的作用，一是應(yīng)該加大政策扶持力度，完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用;二是對于一些在固定資產(chǎn)管理中取得顯著成效的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，地方政府部門應(yīng)該予以表彰，從而營造出良好的環(huán)境和氛圍;三是應(yīng)該建立起完善的內(nèi)部管理責(zé)任制度，對財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的職責(zé)進(jìn)行明確，提升固定資產(chǎn)管理的有效性，確保其作用能夠得到充分發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

從基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的角度，在開展固定資產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)該積極引入專業(yè)的管理人才，強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)，確保其能夠從更加專業(yè)的角度對存在的問題進(jìn)行分析和解決。新時(shí)期，伴隨著社會(huì)的發(fā)展，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨新的發(fā)展環(huán)境，必須高度重視對于資產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，確保其能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身素質(zhì)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)對于固定資產(chǎn)的合理使用。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

完善的固定資產(chǎn)管理制度能夠保證基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的安全性和完整性，而不完善的管理制度可能會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，引發(fā)資產(chǎn)損壞或者資產(chǎn)流失問題?；诖?，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全和完善，為固定資產(chǎn)管理工作提供參考依據(jù)，尤其是在資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，需要做好相應(yīng)的市場調(diào)研和審批，確保采購的固定資產(chǎn)能夠滿足自身需求，避免資源浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

三、結(jié)束語

總而言之，作為基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，固定資產(chǎn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該得到足夠的重視，借助高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍以及完善的固定資產(chǎn)管理制度，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行解決，提升管理效果，促進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。

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