加快形成參與5G國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)

曲維璽

當(dāng)前，第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）正處于快速推進(jìn)的階段，作為新一代的移動(dòng)通信技術(shù)，5G對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響將更為深刻，是推動(dòng)從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。也正因?yàn)槿绱?，各?guó)對(duì)5G技術(shù)都顯現(xiàn)出了前所未有的重視程度，圍繞5G技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)也空前激烈，能否在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)、搶占先機(jī)，將成為影響各國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的重要因素。

5G將成為從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力

自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，移動(dòng)通信技術(shù)幾乎按照每十年一代更新的速度迭代，先后完成從第一代（1G）到第四代（4G）的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)變，隨著數(shù)據(jù)傳輸能力不斷提升，系統(tǒng)性能實(shí)現(xiàn)了指數(shù)級(jí)的代際飛躍。5G解決了4G技術(shù)的多個(gè)技術(shù)弱點(diǎn)，大大改善了服務(wù)質(zhì)量、時(shí)延、數(shù)據(jù)吞吐量以及系統(tǒng)性能，具有大帶寬、低時(shí)延、廣連接的優(yōu)勢(shì)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與4G相比，5G用戶體驗(yàn)速率將提升10倍，峰值速率將提升20倍，連接數(shù)密度將提升10倍，傳輸時(shí)延將降低10倍。可以說(shuō)，5G技術(shù)的革命性突破，將引領(lǐng)移動(dòng)通信技術(shù)從單純的通信技術(shù)提升為“通用目的技術(shù)”。

如同蒸汽機(jī)、電力、互聯(lián)網(wǎng)等事物的出現(xiàn)，成為改寫(xiě)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和發(fā)展路徑的催化劑，5G不僅將對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、流媒體等技術(shù)產(chǎn)生重要影響，還將帶動(dòng)多個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的新興產(chǎn)業(yè)，其影響極為深遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是進(jìn)一步提升移動(dòng)寬帶效率，為用戶提供極高的數(shù)據(jù)傳輸速率，提高人與人聯(lián)網(wǎng)的通信速度;二是提供超高可靠低時(shí)延通信，通過(guò)提供毫秒級(jí)的端到端時(shí)延，進(jìn)而為車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用提供了廣闊空間;三是海量機(jī)器通信，其連接數(shù)密度可達(dá)100 萬(wàn)個(gè)/平方公里，有效支持海量的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入。如果說(shuō)，4G時(shí)代連接的是人，那么，在5G時(shí)代，萬(wàn)物互聯(lián)將成為現(xiàn)實(shí)。

8月25日，一名小朋友在2019智博會(huì)主會(huì)場(chǎng)重慶國(guó)際博覽中心參觀。

全球5G競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成為各國(guó)爭(zhēng)奪的重要產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

據(jù)IHS Markit （全球領(lǐng)先資訊服務(wù)提供者）估計(jì)，5G將在全球創(chuàng)造12.3萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，全球5G價(jià)值鏈將創(chuàng)造3.5萬(wàn)億美元產(chǎn)出，同時(shí)還將創(chuàng)造2200萬(wàn)個(gè)工作崗位。5G所形成的巨大經(jīng)濟(jì)利益和應(yīng)用價(jià)值，引發(fā)了各國(guó)的高度關(guān)注，紛紛加速了5G的部署步伐。

全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)今年8月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自32個(gè)國(guó)家的56家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)進(jìn)入5G商用階段。歐盟于2016 年7月發(fā)布了《歐盟5G 宣言——促進(jìn)歐洲及時(shí)部署第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)》，將發(fā)展5G 作為構(gòu)建“單一數(shù)字市場(chǎng)”的關(guān)鍵舉措。英國(guó)于2017 年3月發(fā)布了《下一代移動(dòng)技術(shù)：英國(guó)5G戰(zhàn)略》，明確提出利用5G 技術(shù)的潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)展世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)的“5G+戰(zhàn)略”計(jì)劃，提出到2022年創(chuàng)造一個(gè)28萬(wàn)億韓元的5G市場(chǎng)、到2026年占據(jù)全球5G市場(chǎng)15%（180萬(wàn)億韓元）、創(chuàng)造60萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)730億美元出口。

值得關(guān)注的是，中美作為全球5G領(lǐng)域的兩個(gè)重要大國(guó)，圍繞5G發(fā)展的博弈也在不斷加劇。首先，美國(guó)進(jìn)一步加快了5G的戰(zhàn)略部署，2019年4月12日美國(guó)總統(tǒng)特朗普和聯(lián)邦通信委員會(huì)?（FCC）?宣布了加速5G在美國(guó)部署的計(jì)劃，將釋放更多頻譜資源并加大資金投入，美國(guó)總統(tǒng)特朗普明確表示，“安全5G網(wǎng)絡(luò)將與美國(guó)的繁榮和國(guó)家安全緊密相連，我們不能允許其他國(guó)家在這個(gè)未來(lái)工業(yè)重要領(lǐng)域超過(guò)美國(guó)，5G競(jìng)賽是一場(chǎng)美國(guó)必須贏的比賽”。其次，美國(guó)進(jìn)一步收緊了對(duì)5G相關(guān)技術(shù)合作、投資等的審查和管控，通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)中興、華為等中國(guó)信息通信技術(shù)企業(yè)的封鎖打壓。最典型的例子是在今年5月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家“緊急狀態(tài)”，要求美國(guó)企業(yè)不得使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備，隨后，谷歌、英特爾、高通、ARM等美國(guó)公司相繼宣布停止與華為合作。之后又將華為列入“實(shí)體名單”，以禁止華為在未經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)的情況下從美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)零部件。第三，以安全為理由在國(guó)際范圍內(nèi)不斷打壓中國(guó)5G相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間。近年來(lái)，美國(guó)不斷動(dòng)用國(guó)家力量在全球范圍內(nèi)阻止華為等中國(guó)企業(yè)的5G產(chǎn)品的海外應(yīng)用推廣。例如，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在今年5月訪英期間就表示，如果英國(guó)使用華為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將損害英美關(guān)系，并多次威脅懲罰使用華為設(shè)備的國(guó)家。在美國(guó)的推動(dòng)下，加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本相繼以安全問(wèn)題為理由宣布將華為、中興排除在本國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)的名單之外。動(dòng)用國(guó)家力量在如此大的范圍內(nèi)對(duì)一國(guó)企業(yè)進(jìn)行封殺圍堵，實(shí)屬罕見(jiàn)，也同時(shí)顯現(xiàn)了美國(guó)對(duì)保持其5G領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)地位的重視程度。

5G將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力

根據(jù)中國(guó)信通院《5G經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書(shū)》預(yù)測(cè)， 2020年，5G間接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)將超過(guò)4190億元;2025年，間接拉動(dòng)的GDP將達(dá)到2.1萬(wàn)億元;2030年，5G間接拉動(dòng)的GDP將增長(zhǎng)到3.6萬(wàn)億元。更為重要的是，5G的廣泛應(yīng)用將直接推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等垂直行業(yè)的發(fā)展，成為各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。全世界5G標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通過(guò)的企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)一共占到21項(xiàng)，位列第一。到2019 年4月，全球5G專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量排行中，中國(guó)大陸占34%，韓國(guó)占25%，美國(guó)和芬蘭各占14%，瑞典接近8%，日本接近5%。中國(guó)5G領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)有望不斷形成壯大，主要基于幾個(gè)方面的因素：一是國(guó)家戰(zhàn)略的積極推動(dòng)，有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資、頻譜資源分配的快速推進(jìn);二是中國(guó)龐大的消費(fèi)群體降低了使用的相對(duì)成本;三是豐富的市場(chǎng)需求提供了5G應(yīng)用的更多場(chǎng)景;四是市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

回顧移動(dòng)通信發(fā)展的代際轉(zhuǎn)換歷程，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一直處于領(lǐng)先的位置，而經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，中國(guó)已經(jīng)從1G時(shí)代的落后，2G時(shí)代的追趕，3G時(shí)代跟跑，4G時(shí)代的并跑，直到5G時(shí)代的部分領(lǐng)先。5G將進(jìn)一步推進(jìn)“數(shù)字全球化”的深入發(fā)展，與之相關(guān)的安全、服務(wù)等國(guó)際規(guī)則體系正在逐步形成過(guò)程中，這也成為今后中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系重構(gòu)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全球5G發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把握5G發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，加快5G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)先推動(dòng)5G技術(shù)與垂直行業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)開(kāi)放合作的力度，加快形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)。