關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考

李學(xué)義

摘 要：改革開放以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國有企業(yè)一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是國家財(cái)政收入的重要來源，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。國有資產(chǎn)對于國有企業(yè)來說至關(guān)重要，是其持續(xù)經(jīng)營并獲取利潤的物質(zhì)保障，同時(shí)，國有企業(yè)的生存現(xiàn)狀和獲取利潤的變現(xiàn)能力也取決于國有資產(chǎn)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);國有資產(chǎn);資產(chǎn)管理

雖然目前的國有經(jīng)濟(jì)還在不斷增長，國有企業(yè)的實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，獲得了更多的國有資產(chǎn)，但是，國有企業(yè)在日常管理中還是存在很多漏洞，以致造成國有資產(chǎn)的流失，進(jìn)而嚴(yán)重影響國有企業(yè)的長期可持續(xù)健康發(fā)展。本文主要針對國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及重要性、理論結(jié)合實(shí)際來提出幾點(diǎn)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的建議。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理所存在的現(xiàn)狀

（一）管理者對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)知不足

大多數(shù)國有企業(yè)的管理者長期受“生產(chǎn)第一”、“效益最大化”、“利稅指標(biāo)”等思想影響，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，總是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面作為主要考查對象，如企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)完成率、資金回報(bào)率、利潤增長率等經(jīng)營性指標(biāo)，而忽視了對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。于是，由于管理者的不重視，資產(chǎn)管理只是簡單做到資產(chǎn)保全的程度，使得很大一部分資產(chǎn)得不到有效利用，致使企業(yè)形成一定的虧損。

基礎(chǔ)管理是企業(yè)長期、持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而，一些國有企業(yè)卻沒有意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，也沒有考慮革新完善資產(chǎn)管理制度去符合現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的打算，依舊沿用10多年前陳舊淘汰的管理制度，或是直接照搬其他企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，使得光有門面卻不適合該國有企業(yè)的內(nèi)在，甚至毫無實(shí)用性，以致企業(yè)不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從長遠(yuǎn)來看，實(shí)在是一個(gè)大隱患。

（二）國有實(shí)物性資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

許多國有企業(yè)沒有設(shè)立專業(yè)而獨(dú)立的管理部門來管理各類資產(chǎn)，并且，很多國有企業(yè)規(guī)模較大，部門較多，但是管理過程很隨意，沒有詳細(xì)的規(guī)范流程，也沒有建立完善的資產(chǎn)管理問責(zé)制度，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營過程中設(shè)備無記錄隨意調(diào)動(dòng);工程維修過程中未先報(bào)廢資產(chǎn)就拆除;僅重視年底盤點(diǎn)，不注重日常管理;資產(chǎn)管理臺(tái)賬不健全等現(xiàn)象一直存在。

另外，由于資產(chǎn)管理制度存在缺陷，管理層往往難以意識(shí)到這些“被遺忘”的資產(chǎn)可以利用，加之有些管理者一時(shí)沖動(dòng)想把握好時(shí)機(jī)，急功近利，過分追求企業(yè)多元化發(fā)展，罔顧企業(yè)的不適應(yīng)現(xiàn)狀，也沒有全面的市場調(diào)查就盲目開發(fā)，致使造成無用商品大量積壓，采購的生產(chǎn)設(shè)備空置，使得企業(yè)遭遇大量“隱性”虧損。

（三）權(quán)責(zé)制度不完備

首先，企業(yè)對管理者的考核往往只注重經(jīng)營業(yè)績方面的考核，忽視綜合管理能力方面的考評，導(dǎo)致管理者容易忽視對資產(chǎn)管理方面的管理以及建立完善的內(nèi)部管理制度。其次，因?yàn)閲衅髽I(yè)的特殊性，其激勵(lì)機(jī)制較僵化，按勞分配制度不能有效落實(shí)，容易消磨員工工作積極性和主動(dòng)性。再加上體制的不健全，職責(zé)不清，在部分存貨丟失、損毀后無法追究責(zé)任人的責(zé)任來進(jìn)行對企業(yè)的賠償，給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性

國有資產(chǎn)管理是指國家對國有資產(chǎn)所有權(quán)的行使，管理權(quán)限的劃分，資產(chǎn)的保值增值，收益的享有、處分等進(jìn)行的監(jiān)督。資產(chǎn)是指由企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，而不能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源不能作為資產(chǎn)，是企業(yè)的權(quán)利。

在國有經(jīng)濟(jì)控制國民命脈的中國，國有資產(chǎn)管理是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的有效手段，能更有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。特別是在新經(jīng)濟(jì)形勢下，國有企業(yè)更需要加強(qiáng)國有資金管理，進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革，從而提高資產(chǎn)的使用效率和提升經(jīng)濟(jì)效益，這既有利于國有資產(chǎn)的保值、增值，也能夠有效避免國有資產(chǎn)的流失，并提高國有企業(yè)在市場環(huán)境中的核心競爭力，為可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（一）增強(qiáng)管理者進(jìn)行資產(chǎn)管理的意識(shí)

企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)樹立全面管理的觀念，要充分意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，而不應(yīng)只著眼于生產(chǎn)經(jīng)營方面。另外，對于重資產(chǎn)的國有企業(yè)，管理者也應(yīng)該有合理的規(guī)劃意識(shí)，避免片面的“大”而“多”。購置過多的實(shí)物資產(chǎn)會(huì)使企業(yè)的流動(dòng)資金減少，使得企業(yè)現(xiàn)金流供不應(yīng)求，增加企業(yè)的資金成本，直接影響企業(yè)的盈利水平，進(jìn)而阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（二）建立健全的資產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身特征來制定與生產(chǎn)經(jīng)營相匹配的資產(chǎn)管理制度。企業(yè)對管理者的考察應(yīng)該多方面著手，如營業(yè)業(yè)績、資產(chǎn)管理成果、員工管理效率等，并建立健全的資產(chǎn)管理制度，以有效管理企業(yè)的資產(chǎn)，讓監(jiān)守自盜者付出相應(yīng)的代價(jià)，也使相關(guān)員工能堅(jiān)守本職工作，把資產(chǎn)管理得井井有條。

（三）建立健全監(jiān)督管理制度

要想企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)能夠有條不紊地運(yùn)行，企業(yè)就應(yīng)建立獨(dú)立化資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，以加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理。獨(dú)立化資產(chǎn)監(jiān)督管理部門能有利于問責(zé)制度的有效運(yùn)行，使各個(gè)崗位人員都能有效履行職責(zé)，做到分工明確，權(quán)責(zé)清晰。

在生產(chǎn)型企業(yè)中，該制度通過內(nèi)部控制的相互監(jiān)督職能，督促采購部門按照“價(jià)廉物美”的原則采購設(shè)備、材料，有效避免企業(yè)的生產(chǎn)成本損失。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對企業(yè)的要求也越來越高，特別是在資產(chǎn)管理方面，倘若連自己所擁有的資產(chǎn)都不明確，要怎么打造企業(yè)的核心競爭力呢？因而，建立健全的資產(chǎn)管理制度是非常有必要的，它不僅能使管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)漏洞，將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行到底，還能有效幫助管理者制定合理的發(fā)展規(guī)劃，有效提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳文遠(yuǎn).國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的主要問題及完善措施[J].企業(yè)改革與管理，2019（15）：138+140.