奮力開創(chuàng)新時代科技事業(yè)新局面

白春禮

6月10日，在山東煙臺港，中科院船隊的科研人員在“創(chuàng)新一”號科考船上檢查調試裝備。

黨的十八大以來，習近平總書記就科技創(chuàng)新工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。習近平總書記的重要講話和指示精神，為新時代科技創(chuàng)新工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學習領會和準確把握習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述的精神實質和核心要義，把黨中央的新要求新部署貫徹落實到科技創(chuàng)新各個方面、各個環(huán)節(jié)，在推進新時代科技事業(yè)中發(fā)揮好國家戰(zhàn)略科技力量不可替代的作用。

堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

習近平總書記站在國家全局的戰(zhàn)略高度，以全球視野頂層設計、統(tǒng)籌謀劃到本世紀中葉我國科技創(chuàng)新的發(fā)展藍圖。在2016年全國科技創(chuàng)新大會上，發(fā)出建設世界科技強國的號召，明確了科技創(chuàng)新的“三步走”戰(zhàn)略。全面部署深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，作出建設北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心和國家實驗室等重大戰(zhàn)略決策，從目標要求、發(fā)展路徑和關鍵舉措上對建設世界科技強國作出系統(tǒng)性的戰(zhàn)略安排，開辟了中國特色自主創(chuàng)新道路的新境界。

現(xiàn)在，我國科技創(chuàng)新正進入向高質量發(fā)展轉變的關鍵時期。2018年，我國研發(fā)支出已達1.97萬億元，位居世界第二;研發(fā)人員總量達到418萬人，穩(wěn)居世界第一位，已經(jīng)具備加速提升、全面跨越的基礎。全球科技創(chuàng)新已進入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。我國已進入高質量發(fā)展新階段，經(jīng)濟社會面臨深刻轉型，對科技創(chuàng)新提出了更加迫切、更高標準的要求。在這樣一個大變局、大調整、大發(fā)展的形勢下，我們要深刻認識加快建設世界科技強國的重大戰(zhàn)略意義，準確研判科技發(fā)展的新趨勢新方向新突破，科學謀劃分階段的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和發(fā)展路徑，匯聚起全社會建設世界科技強國的磅礴力量。

習近平總書記對我院提出了“三個面向”“四個率先”要求，賦予了國家戰(zhàn)略科技力量在建設世界科技強國中的新使命。我們將堅守創(chuàng)新科技、報國為民的初心使命，深入實施“率先行動”計劃，進一步整合集聚全院優(yōu)勢科技力量，全面參與國家科創(chuàng)中心、綜合性國家科學中心建設，充分發(fā)揮在國家實驗室建設中的核心、命脈、領銜作用，努力建成最大的國家實驗室。著力補齊創(chuàng)新鏈條中的短板，夯實長遠發(fā)展的基礎，加快打造面向未來的科研戰(zhàn)略布局，成為重大原始創(chuàng)新、解決國家重大需求、提升國家綜合科技實力的關鍵力量和創(chuàng)新高地，成為新技術、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。

把發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中

習近平總書記十分關心、高度重視自主創(chuàng)新能力建設，明確要求要堅持需求導向、問題導向、目標導向，堅持“三個面向”，從中國國情出發(fā)制定科技發(fā)展的戰(zhàn)略和路徑。在基礎研究方面，要求我們堅定創(chuàng)新自信，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。在關鍵核心技術方面，要求我們敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。在服務國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場方面，要求我們促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。習近平總書記這一系列戰(zhàn)略要求，抓住了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，既具戰(zhàn)略指導性，又具現(xiàn)實針對性，進一步明確了未來一個時期科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略任務。

針對當前卡脖子的“燃眉之急”和事關長遠發(fā)展的“心腹之患”，黨中央、國務院已經(jīng)作出全面部署。我們要加快建立完善新型舉國體制和核心技術攻堅機制，進一步聚焦，對可以立竿見影、能夠及時解決問題的技術，抓緊組織實施一批重大戰(zhàn)略性科技任務;對屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術，提前謀劃和前瞻部署。通過一個時期的努力，大幅提升解決重大科學問題的能力和水平，力爭產(chǎn)出一批能夠達到國際重要獎項水平的重大原創(chuàng)成果;大幅提升關鍵核心技術、顛覆性技術創(chuàng)新突破的能力和水平，形成“你中有我、我中有你”的競爭新格局，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全;大幅提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和貢獻，提供源源不斷的高質量科技供給。

作為國家戰(zhàn)略科技力量，我院將進一步強化使命驅動，主動擔當、攻堅克難，力爭在關鍵核心技術攻關和“從0到1”的原始創(chuàng)新方面不斷取得新突破。充分發(fā)揮多學科綜合優(yōu)勢，以創(chuàng)新研究院和大科學研究中心為主體，瞄準國家重大緊迫戰(zhàn)略需求，繼續(xù)部署實施一批戰(zhàn)略性先導科技專項，主動承擔國家重大科技任務，以建制化的優(yōu)勢力量集中攻關、加快突破。加快建設一批高水平的卓越創(chuàng)新中心、海外科教基地和具有國際先進水平的重大創(chuàng)新平臺，積極牽頭發(fā)起若干國際大科學計劃和大科學工程，探索基礎研究“特區(qū)模式”，長期穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科學家，加快實現(xiàn)重大原創(chuàng)突破。強化需求和問題導向，加強多學科交叉和跨領域整合，建設一批特色研究所，暢通創(chuàng)新價值鏈的關鍵環(huán)節(jié)，加快推進科技成果轉移轉化，有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的迫切需求，為生態(tài)文明建設和保障改善民生提供有力支撐。

實現(xiàn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪”驅動

習近平總書記深刻指出，科技領域是最需要不斷改革的領域。針對當前科技體制與科技發(fā)展不相適應的突出問題，明確要求我們要清除各種有形無形的柵欄，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力;打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。最近，習近平總書記又要求進一步加大改革力度，特別是要搞好改革試點，加快科研事業(yè)單位改革。

黨的十八大以來，黨中央、國務院在深化科技體制改革方面全面發(fā)力、多點突破、向縱深推進，出臺了一系列激勵力度大、含金量高的改革舉措，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力。修訂了促進科技成果轉化法，推動了科技成果“三權”管理改革、院士制度改革和“三評”改革，進一步擴大高校和科研院所自主權，積極推進新型科研機構建設等。我們也清晰認識到，當前我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，很多是“硬骨頭”“老大難”，需要我們以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，以敢于涉險灘、闖難關的精神，不斷推進自我革命，堅決破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅決打破固有利益格局，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的強大合力。

當前，我院正在按照中央的要求和部署，積極謀劃進一步深化改革，力爭在科研事業(yè)單位改革中先行一步、走在前列。堅持有所為有所不為，以四類機構建設為抓手，進一步凝練聚焦重大創(chuàng)新目標，加大對無特色、無核心競爭力的老化學科調整整合力度，進一步強化科研布局的結構性、功能性和靈活性、可塑性，形成對國家重大戰(zhàn)略布局快速響應和有效支撐的機制;全面加強與國家創(chuàng)新體系各單元的開放合作，著力打破研究所之間、學科領域之間的壁壘，加快構建大兵團集中攻關組織模式，積極推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設;堅持正確的創(chuàng)新導向、評價導向和激勵導向，堅決破除“四唯”;進一步明確院所兩級管理事權，積極探索新型科研機構組織管理體制，加快推進現(xiàn)代科研院所治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

充分激發(fā)各類人才活力和潛力

習近平總書記強調，人才是第一資源;全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。明確要求我們要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎;尊重人才成長規(guī)律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊;加強人才投入，優(yōu)化人才政策，構建有效的引才用才機制，營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。習近平總書記關于人才的一系列重要論述，為我們加快從人才大國向人才強國的戰(zhàn)略轉變提供了根本指導。

當前，我國科技人才隊伍規(guī)模雖然位居世界第一，但人才質量和人才結構方面還存在一些突出問題，特別是高水平人才和頂尖人才比較稀缺，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干的制度環(huán)境還沒有完全建立。加快建設人才強國，必須抓住人才質量和人才結構這個關鍵，著力打造高質量的人才自主培養(yǎng)體系，加快推進人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。進一步突出“高精尖缺”導向，通過重點人才工程、重大科技任務和攻關項目，在創(chuàng)新實踐中著力集聚培養(yǎng)造就一批科技領軍人才，全力推動人才結構戰(zhàn)略性調整。以需求為導向，改革院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化學科結構、推動科教融合，改革人才評價，引導推動人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，使學術人才和應用人才形成合理的結構。

我院作為我國高水平科技人才的重要培養(yǎng)基地和一流科學家的集聚高地，將堅持立足創(chuàng)新實踐、培養(yǎng)與引進相結合的原則，全面推進培養(yǎng)人才、引進人才、造就人才的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮大平臺、大任務、大事業(yè)的建制化優(yōu)勢，為優(yōu)秀人才打造更大的發(fā)展舞臺和空間，大幅提升我院人才品牌的顯示度、影響力和吸引力。堅持按需引進、嚴格標準、優(yōu)化環(huán)境的原則，加強海外高水平人才引進。深入推進科教融合戰(zhàn)略，推動區(qū)域空間集聚、一體化發(fā)展，源源不斷培養(yǎng)高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在人才發(fā)展機制上下更大的功夫，建設完善正向激勵的人才政策、人才制度、人才環(huán)境，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，推動人才合理有序流動。

營造風清氣正的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

作風和學風是事關我國科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。習近平總書記多次強調作風和學風問題，明確要求我們要弘揚科學報國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學精神，營造良好學術環(huán)境，形成勇于創(chuàng)新、嚴謹求實的學術風氣。在近期對科技創(chuàng)新工作的指示中，第一條就是學風問題，他要求科技界不能急功近利，一定要干實事，要杜絕浮夸浮躁之風。習近平總書記重要指示精神，既指出了當前科技界仍然存在的一些不良現(xiàn)象，也對作風和學風建設提出了更高的要求。

最近，黨中央、國務院印發(fā)了《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，強調要大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協(xié)作的協(xié)同精神和甘為人梯、獎掖后學的育人精神。這一文件的出臺體現(xiàn)出黨中央把科研“軟環(huán)境”擺在和“硬條件”同等甚至更加重要的位置。加強作風和學風建設，必須要堅持黨的領導，提高政治站位，強化政治引領，把黨的領導貫穿到科技創(chuàng)新全過程，筑牢科技界共同思想基礎;堅持價值引領，營造良好學術生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導廣大科技工作者爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領者。

今年是新中國成立70周年，也是中國科學院建院70周年。我院老一輩科學家把愛國之情、報國之志融入到新中國科技事業(yè)中，塑造了我院的“科學民主、愛國奉獻”優(yōu)良傳統(tǒng)和“唯實、求真、協(xié)力、創(chuàng)新”院風，激勵了青年一代投身科技、報效祖國。我院將認真貫徹落實習近平總書記關于作風和學風的重要指示精神，大力弘揚新時代科學家精神，進一步激發(fā)全院廣大科研人員使命擔當、干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮院士群體和優(yōu)秀科學家在作風和學風建設中的明德楷模作用，大力倡導正確的精神追求和價值導向，選樹新時代科技報國的先進典型，形成示范引領、化風成俗的強大力量。推動作風和學風建設常態(tài)化、制度化，健全誠信管理和責任體系，加強科研誠信教育，全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍嚴肅查處違背科研誠信要求和學術不端行為，不斷凈化學術生態(tài)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。