論生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)下的旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

熊莉君 滕玥? 李士林 陸高鳳 陸承芝 周宇連

摘 要：旅游行業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)屬于相符相成的關(guān)系，兩者具備顯著的耦合性，政府部門(mén)可以在生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)下促進(jìn)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖耍疚膹纳鷳B(tài)文明建設(shè)與旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)系入手，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)下旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);旅游;生態(tài)環(huán)境

生態(tài)文明建設(shè)與旅游發(fā)展存在一定的共同點(diǎn)，兩者協(xié)同發(fā)展可以節(jié)約城市資源，降低城市執(zhí)行成本。生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)的發(fā)展可以為生態(tài)文明建設(shè)提供動(dòng)力。因此，在旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)需要注重生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)功能，通過(guò)兩者的協(xié)同進(jìn)步，促進(jìn)城市發(fā)展。

一、生態(tài)文明建設(shè)與旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

在提出建設(shè)美麗中國(guó)的要求后，生態(tài)文明建設(shè)及旅游行業(yè)發(fā)展受到了政府部門(mén)及群眾的廣泛關(guān)注。生態(tài)文明建設(shè)與旅游行業(yè)具有顯著的協(xié)同性特征，兩者間的關(guān)系體現(xiàn)在以下兩方面：其一，生態(tài)文明建設(shè)和旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步推進(jìn)，可以取得良好的協(xié)同效果，政府部門(mén)可以應(yīng)用類似的業(yè)態(tài)創(chuàng)新理念、組織建設(shè)和綠色發(fā)展體系，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)及旅游行業(yè)發(fā)展，以此降低城市建設(shè)成本，提升兩者的協(xié)同效益。

其二，生態(tài)文明建設(shè)與旅游發(fā)展建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享與工作協(xié)同，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展。以海南地區(qū)為例，政府部門(mén)利用生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策，在海南地區(qū)開(kāi)展了全面的國(guó)際旅游海島建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了海南地區(qū)的旅游行業(yè)發(fā)展，為其他城市的政府部門(mén)應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)下的旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)策略

通過(guò)上述分析可知，生態(tài)文明建設(shè)與旅游行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，政府部門(mén)可以通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善城市的生態(tài)環(huán)境。

（一）樹(shù)立生態(tài)旅游意識(shí)

在生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，政府部門(mén)需要樹(shù)立生態(tài)旅游意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)旅游的宣傳與推廣，提升群眾及職能部門(mén)的生態(tài)意識(shí)，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，將“綠水青山就是金山銀山”滲透于生態(tài)文明建設(shè)及旅游行業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作中。在此基礎(chǔ)上，政府部門(mén)在進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，需要對(duì)景點(diǎn)游客開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育，提升游客對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，并制定相應(yīng)的懲戒制度，約束當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷男袨?，提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）旅游發(fā)展全面生態(tài)化

在樹(shù)立生態(tài)旅游意識(shí)的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)需要將生態(tài)旅游納入到旅游建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，旅游行業(yè)具有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，政府部門(mén)在應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，需要在六大要素中滲透生態(tài)旅游意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及旅游發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新。具體而言，政府部門(mén)可以按照以下方法進(jìn)行生態(tài)旅游意識(shí)的創(chuàng)新：

在“吃”這一旅游要素中，各大景區(qū)需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣澄?，定制專屬菜譜，避免景區(qū)的食物供給鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)低碳飲食的宣傳及推廣;在“住”這一旅游要素中，旅游及酒店等行業(yè)需要注重城市用地的節(jié)約，通過(guò)城市用地的最大化，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境;在“行”這一旅游要素中，政府部門(mén)能需要注重綠色走廊及生態(tài)棧道的建設(shè)，為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚G色出行方式，減少交通工具造成的環(huán)境污染;在“游”這一旅游要素中，政府部門(mén)需要加強(qiáng)生態(tài)型景區(qū)建設(shè)及生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì);在“購(gòu)”這一旅游要素中，政府部門(mén)需要注重旅游產(chǎn)品的節(jié)能減排特征，嚴(yán)禁過(guò)度包裝旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品的本真特征，降低產(chǎn)品生產(chǎn)造成的環(huán)境污染;在“娛”這一旅游要素中，政府部門(mén)需要保障旅游景點(diǎn)的自然性，避免旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)對(duì)自然景觀造成破壞，保障景區(qū)的自然特征。

（三）制定完善的發(fā)展機(jī)制

在生態(tài)文明建設(shè)與旅游行業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)需要注重發(fā)展機(jī)制的制定，通過(guò)完善融合制度體系的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效引領(lǐng)。具體而言，政府部門(mén)可以在開(kāi)展旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作時(shí)，發(fā)展“旅游+生態(tài)”協(xié)同建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，政府部門(mén)需要制定完善的投融資制度，為生態(tài)文明文明建設(shè)及旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充足的資金支持。

另外，政府部門(mén)可以在遵循國(guó)家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐坝^特色，制定完善的旅游發(fā)展體制。以海南地區(qū)為例，當(dāng)?shù)卣块T(mén)結(jié)合國(guó)家公園體制，構(gòu)建了海南旅游主體功能區(qū)制度，在該制度中明確規(guī)定了海南地區(qū)的旅游地黨委以及政府部門(mén)需要承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任及可持續(xù)旅游發(fā)展責(zé)任，將生態(tài)文明建設(shè)與旅游發(fā)展進(jìn)行融合，并對(duì)海南各地的旅游景區(qū)進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果及生態(tài)文明建設(shè)成果納入到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的考核指標(biāo)中，提高旅游地黨委及政府部門(mén)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，在促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

三、結(jié)論

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)能夠促進(jìn)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門(mén)需要采用合理措施促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展。通過(guò)本文的分析可知，政府部門(mén)需要樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，將生態(tài)意識(shí)融入到旅游發(fā)展的全過(guò)程，并制定完善的發(fā)展機(jī)制與體系，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效融合，促進(jìn)旅游行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，改善城市的生態(tài)環(huán)境。

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