浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)構(gòu)建與應(yīng)用

管孝鋒，陸林峰，陶忠良

（浙江省農(nóng)業(yè)信息中心，杭州310020）

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到黨和政府的形象，是最基礎(chǔ)的民生工程。通過(guò)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，浙江省建立了農(nóng)產(chǎn)品電子身份證，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化管理，做到了“生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追溯”。這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平具有重要的促進(jìn)作用［1-3］。

1 平臺(tái)設(shè)計(jì)

1.1 總體框架設(shè)計(jì)

浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)按照“平臺(tái)上移、應(yīng)用下延”的原則進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，面向農(nóng)業(yè)主體、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和消費(fèi)者等用戶進(jìn)行應(yīng)用，包括“四系統(tǒng)一中心”，即生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)和質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心（圖1）。

1.2 數(shù)據(jù)流程設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)主體、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照平臺(tái)規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，分別報(bào)送生產(chǎn)信息、檢測(cè)信息、認(rèn)證信息和監(jiān)管信息，納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理（圖2）。通過(guò)二維碼或條形碼面向社會(huì)公眾查詢，通過(guò)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行電商平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)產(chǎn)地準(zhǔn)出提供市場(chǎng)監(jiān)管部門上市前核查，通過(guò)數(shù)據(jù)推送和歸集向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)送。

圖2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)流程Fig.2 Agricultural products quality and safety data flow

2 關(guān)鍵技術(shù)

2.1 制定追溯標(biāo)識(shí)編碼標(biāo)準(zhǔn)

追溯標(biāo)識(shí)是每批農(nóng)產(chǎn)品的電子身份證，是串起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、批發(fā)、零售等整個(gè)過(guò)程的有效載體，同一農(nóng)業(yè)主體、同一產(chǎn)品品種、同一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、同一時(shí)間收獲的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定為同一批次，經(jīng)過(guò)自檢合格生成一個(gè)追溯標(biāo)識(shí)（圖3）。

追溯標(biāo)識(shí)采用二維碼設(shè)計(jì)，包含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)主體、上市日期、追溯編碼等基本信息［4-7］。追溯編碼長(zhǎng)度14位，由10個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字和26個(gè)英文字母組成，包含版本號(hào)、地區(qū)編碼、生產(chǎn)主體編碼、產(chǎn)品編碼、生產(chǎn)日期、批次流水號(hào)等（圖4）。通過(guò)建立追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)體系，確定地區(qū)、主體、產(chǎn)品等核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編碼標(biāo)準(zhǔn)，串聯(lián)起生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者等群體，解決了各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)業(yè)主體各自為政、編碼不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)匯聚后不能進(jìn)行識(shí)別和讀取的問(wèn)題。

圖3 二維碼追溯標(biāo)識(shí)Fig.3 QR code traceability identifier

圖4 追溯編碼結(jié)構(gòu)Fig.4 Traceability coding structure

2.2 研發(fā)檢測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)接口

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)接口支持上海復(fù)訊、杭州天邁等約20個(gè)廠商、近百種儀器設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)直報(bào)（圖5），能有效避免人為干預(yù)，基本實(shí)現(xiàn)浙江范圍內(nèi)使用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備全覆蓋，著力解決檢測(cè)數(shù)據(jù)不匯聚、人工錄入不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題。

圖5 檢測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)接口Fig.5 Detection data direct reporting interface

2.3 統(tǒng)建質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心

通過(guò)統(tǒng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心，對(duì)農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)、產(chǎn)地空間數(shù)據(jù)、農(nóng)資購(gòu)銷數(shù)據(jù)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、農(nóng)事作業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)、追溯標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)、監(jiān)督巡查數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)農(nóng)業(yè)主體類型和級(jí)別、農(nóng)業(yè)投入品分類、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)分類、地區(qū)編碼等進(jìn)行統(tǒng)一配置，確定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集指標(biāo)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的唯一性和一致性，解決數(shù)據(jù)分散、煙囪林立等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換模塊，對(duì)接生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)和質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)，解決沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送、質(zhì)量監(jiān)管、數(shù)據(jù)查詢?nèi)肟诘葐?wèn)題。

3 軟件實(shí)現(xiàn)

3.1 生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)

生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)管理平臺(tái)，提供生產(chǎn)過(guò)程電子化檔案管理，大大提升主體信息化管理水平，其生產(chǎn)臺(tái)帳和自檢數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)送至質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和消費(fèi)者查詢（圖6）。

（1）主體信息維護(hù)。對(duì)農(nóng)業(yè)主體的基本信息進(jìn)行統(tǒng)配置和維護(hù)，在追溯標(biāo)識(shí)打印過(guò)程中自動(dòng)提取主體信息。

（2）追溯標(biāo)識(shí)打印。由系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動(dòng)產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)主體可打印并粘貼在產(chǎn)品包裝上。

（3）地塊批次管理。對(duì)主體生產(chǎn)基地的所有地塊和種植批次等信息進(jìn)行管理，其中，地塊信息結(jié)合地理信息坐標(biāo)，對(duì)地塊的四至范圍進(jìn)行空間定位。

（4）投入品管理。對(duì)主體用于生產(chǎn)的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行庫(kù)存化管理，包括入庫(kù)、出庫(kù)和庫(kù)存等信息。

（5）生產(chǎn)過(guò)程管理。按種植批次，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程信息進(jìn)行管理，包括土地整理、播種、施肥、用藥、除草、采收等農(nóng)事作業(yè)數(shù)據(jù)［8-10］。

（6）質(zhì)量自檢管理。農(nóng)產(chǎn)品上市前，由農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行快速定性檢測(cè)，儀器自檢結(jié)果自動(dòng)報(bào)送至質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心。若檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起報(bào)警，限制本批次農(nóng)產(chǎn)品打印追溯標(biāo)識(shí)和上市。

圖6 生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)Fig.6 Production file management system

3.2 質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)

質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)面向各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行使用，主要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息數(shù)據(jù)的采集、審核、上報(bào)、管理等（圖7）。

（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息。對(duì)單位基本信息、人員信息等進(jìn)行管理，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地理坐標(biāo)定位。

（2）檢測(cè)儀器管理。對(duì)本單位的檢測(cè)儀器等設(shè)備信息進(jìn)行登記備案，對(duì)儀器的檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)接口進(jìn)行配置。

（3）檢測(cè)數(shù)據(jù)管理。包括產(chǎn)品抽樣、數(shù)據(jù)采集、審核上報(bào)等功能，檢測(cè)結(jié)果由儀器自動(dòng)產(chǎn)生并判定，審核通過(guò)后，自動(dòng)報(bào)送至質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心。

3.3 質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)

質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)是省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作平臺(tái)，按照“屬地管理”原則進(jìn)行應(yīng)用，省、市兩級(jí)側(cè)重?cái)?shù)據(jù)管理、分析和信息發(fā)布，縣級(jí)側(cè)重質(zhì)量安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)報(bào)送（圖8）。

（1）農(nóng)業(yè)主體管理。對(duì)全省農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他規(guī)模大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等主體信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括基本信息、認(rèn)證信息、地理位置坐標(biāo)等。

圖7 質(zhì)量檢測(cè)信息系統(tǒng)Fig.7 Quality inspection information system

圖8 質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)Fig.8 Quality and safety supervision system

（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息、檢測(cè)人員信息、檢測(cè)儀器信息等。

（3）產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管。根據(jù)追溯標(biāo)識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，包括生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)事記錄、產(chǎn)品自檢、抽樣檢測(cè)、產(chǎn)品流向等信息，并對(duì)即將上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品作出預(yù)判，避免問(wèn)題產(chǎn)品上市銷售［11-13］。

（4）檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管。對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)歸集農(nóng)業(yè)主體自檢數(shù)據(jù)、送檢數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部門抽檢數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，為質(zhì)量安全監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（5）日常監(jiān)督巡查。對(duì)農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)資購(gòu)置和使用、農(nóng)事記錄、農(nóng)產(chǎn)品追溯等工作開展日常巡查，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)巡查過(guò)程中的違法行為進(jìn)行立案查處，建立紅黑榜單。

（6）信用評(píng)價(jià)管理。通過(guò)年度信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)主體的投入品管理、農(nóng)事記錄、自檢數(shù)據(jù)、送檢數(shù)據(jù)、抽檢數(shù)據(jù)、巡查記錄、紅黑榜單、系統(tǒng)使用情況等可量化數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合加權(quán)計(jì)算，對(duì)農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)，作為項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助、企業(yè)認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)。

3.4 質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)

質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)是面向社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，可通過(guò)追溯標(biāo)識(shí)查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，支持網(wǎng)站、手機(jī)、觸摸屏、掃碼槍等多種查詢?cè)O(shè)備［14］（圖9）。

圖9 質(zhì)量安全查詢系統(tǒng)Fig.9 Quality and safety inquiry system

（1）查詢方式。通過(guò)網(wǎng)站，采用輸入追溯編碼的方式進(jìn)行查詢；通過(guò)手機(jī)和掃碼槍，采用掃描二維碼的方式進(jìn)行查詢；通過(guò)觸摸屏，采用輸入追溯編碼，或掃描二維碼的方式進(jìn)行查詢。

（2）查詢內(nèi)容。包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)主體、上市日期等基本信息，也可查詢產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地、批次、包裝規(guī)格、農(nóng)事作業(yè)、收獲數(shù)量、檢測(cè)記錄、產(chǎn)品流向和聯(lián)系方式等詳細(xì)信息［15］。

4 討論與結(jié)論

4.1 創(chuàng)新做法

（1）實(shí)時(shí)對(duì)接共享數(shù)據(jù)。平臺(tái)對(duì)接了全省農(nóng)資購(gòu)銷管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)主體的實(shí)名制農(nóng)資產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)與該主體的投入品入庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì)。平臺(tái)對(duì)接了全省工商企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)，只要根據(jù)農(nóng)業(yè)主體名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，就能自動(dòng)讀取主體的其他信息，減少主體人工輸入。

（2）協(xié)同進(jìn)行安全監(jiān)管。通過(guò)與農(nóng)資購(gòu)銷、企業(yè)年報(bào)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等系統(tǒng)的對(duì)接，打通了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門從投入品采購(gòu)和使用，到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和上市銷售全過(guò)程的安全監(jiān)管，并可對(duì)異常數(shù)據(jù)和操作行為進(jìn)行預(yù)警，供監(jiān)管人員巡查。

（3）個(gè)性定制追溯標(biāo)識(shí)。為滿足農(nóng)業(yè)主體對(duì)追溯標(biāo)識(shí)的個(gè)性化需求，平臺(tái)提供自定義的追溯標(biāo)識(shí)套打功能。農(nóng)業(yè)主體根據(jù)自身?xiàng)l件和包裝要求對(duì)追溯標(biāo)識(shí)底板進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，平臺(tái)根據(jù)底板大小，可對(duì)追溯標(biāo)識(shí)大小、位置等進(jìn)行自定義，并進(jìn)行套打。

（4）精準(zhǔn)管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。平臺(tái)采集了全省農(nóng)業(yè)主體、生產(chǎn)地塊、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等坐標(biāo)信息，結(jié)合“浙江·天地圖”進(jìn)行精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“一張圖”管理。同時(shí)，結(jié)合浙江省農(nóng)村土地承包管理系統(tǒng)，可對(duì)土地現(xiàn)狀、種植現(xiàn)狀等進(jìn)行自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)。

4.2 取得成效

經(jīng)過(guò)近5年的推廣應(yīng)用，浙江省已有4.59萬(wàn)家農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體納入省級(jí)追溯平臺(tái)主體信息庫(kù)，1.88萬(wàn)家農(nóng)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程追溯，歸集農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)334.8萬(wàn)條，執(zhí)法巡查記錄7.62萬(wàn)次，逐步建立了一張全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)。

總體來(lái)看，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯在技術(shù)上并不存在很大困難，制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系發(fā)展的主要因素在于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、資源整合和協(xié)同監(jiān)管等方面。后期要建立一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)追溯標(biāo)識(shí)串起生產(chǎn)、加工、物流、批發(fā)、零售等全過(guò)程，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出優(yōu)價(jià)，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生態(tài)圈［16-17］。