多維賦能 驅(qū)動行業(yè)升級

文｜本刊記者 孫璐

近年來，全球裝配式建筑市場發(fā)展迅猛，裝配式建筑以其高效率、高精度、設(shè)計(jì)體系完整等一系列的優(yōu)勢使得其在全球范圍內(nèi)受到各個國家的高度重視。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全球裝配式建筑市場規(guī)模1576億美元，較上年大幅增長30%以上，這主要是由于中國市場的快速發(fā)展，2016年中國裝配式建筑市場規(guī)模增長率達(dá)到150%。截至2017年，全球裝配式建筑市場規(guī)模達(dá)到1950億美元，較上年大幅增長20%以上。我國以685億元左右的市場規(guī)模，占比35.1%，歐洲占比25.62%，低于中國近十個百分點(diǎn)。

我國對裝配式建筑的嘗試始于20世紀(jì)50年代。在第一個五年計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)展預(yù)制構(gòu)件和大板預(yù)制裝配建筑，初試建筑工業(yè)化發(fā)展之路。上世紀(jì)80年代到90年代末，隨著我國改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，投資驅(qū)動建筑業(yè)快速發(fā)展，大體量、高復(fù)雜度、異形建筑層出不群。但由于當(dāng)時我國預(yù)制裝配式建筑技術(shù)比較落后，建筑工業(yè)化整體水平較低，相應(yīng)的裝配式建筑質(zhì)量偏低；同時商品混凝土興起，現(xiàn)澆混凝土技術(shù)發(fā)展迅速，工業(yè)化發(fā)展停滯不前，預(yù)制構(gòu)件及建筑部品在建筑領(lǐng)域應(yīng)用很低，裝配式建筑發(fā)展陷入低谷。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步從投資拉動向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、建筑能耗等要求不斷提高，同時，隨著勞動力成本的不斷上升，預(yù)制構(gòu)件加工精度與質(zhì)量、裝配式建筑施工技術(shù)和管理水平的提高以及國家政策因素的推動，裝配式建筑重新升溫，并呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

政策驅(qū)動

經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展格局正在形成。國家制定了明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，出臺了一系列的經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育了一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，裝配式建筑新開工面積逐年穩(wěn)步增長，一些地區(qū)已初步形成規(guī)?；l(fā)展格局。

2013年，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《綠色建筑行動方案》，要求切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，推動建筑工業(yè)化。加快建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。

2016年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，要求提升城市建筑水平，發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。制定裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。同年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

2016年9月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，全面系統(tǒng)指明了推進(jìn)裝配式建筑的目標(biāo)、任務(wù)和措施。提出力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。進(jìn)一步明確了裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，劃分了裝配式建筑的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域、積極推進(jìn)區(qū)域和鼓勵推進(jìn)區(qū)域。

2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，確立建筑業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，并明確了建筑業(yè)發(fā)展方向。提出推廣智能和裝配式建筑。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。

2019年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》，要求著力破除體制機(jī)制障礙，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進(jìn)一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平?！锻ㄖ诽岢?，推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工，通過先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色建筑評價標(biāo)識制度。

應(yīng)用落地

與此同時，全國多地相繼出臺政策，地方政府積極推動裝配式建筑發(fā)展。從各地政策來看，對于裝配式建筑，各省市已經(jīng)有了明確的目標(biāo)以及確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)政策。各地在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展過程中，注重結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜確定發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在土地出讓、規(guī)劃、財(cái)稅、金融等方面制定了相關(guān)鼓勵措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保裝配式建筑平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年，北京市發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動建造方式革新，積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年北京市新開工裝配式建筑面積449萬平方米，占全市開工建筑面積的15%；2018年北京市新開工裝配式建筑面積1337萬平方米，占全市開工建筑面積的29%。北京市裝配式建筑在新建建筑中的比例不斷提升，連續(xù)兩年超額完成了年度目標(biāo)。

2019年5月，北京市發(fā)展裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室發(fā)布了《北京市發(fā)展裝配式建筑2018年-2019年工作要點(diǎn)》，明確了裝配式建筑下一階段的要求，一是2019年力爭實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到25%以上；二是推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目采用工程總承包模式，落實(shí)2個以上的裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施工程總承包示范；三是推廣裝修樣板房制度，加大保障性住房裝配式裝修的應(yīng)用，在商品住房中逐步推廣裝配式裝修；四是推進(jìn)京津冀部品部件生產(chǎn)和使用管理領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局、政策法規(guī)、管理模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同；五是開展裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺建設(shè)工作，建立市、區(qū)級項(xiàng)目建設(shè)清單和裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息庫。

2019年3月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《2019年全省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》和《2019年全省裝配式建筑工作要點(diǎn)》提出，2019年河北省城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例將達(dá)到60%，培育2至3個省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，組織申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，同時開展省裝配式建筑示范市（縣）培育工作，組織申報(bào)國家裝配式建筑示范城市，累計(jì)培育10個左右示范市（縣）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也于2019年3月印發(fā)《2019年福建省裝配式建筑工作要點(diǎn)》，明確將積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、計(jì)價、監(jiān)管全過程的集成應(yīng)用。2019年，福州、廈門、漳州、泉州等地國有投資的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項(xiàng)目原則上要采用裝配式建造，其他設(shè)區(qū)市的比例要達(dá)到50%，力爭全年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到15%。

作為建筑業(yè)大省，近年來湖北省也相繼出臺了一系列政策促進(jìn)裝配式建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。2018年，湖北省完成裝配式建筑面積超過200萬平方米，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)達(dá)40個，已建成21個，在建19個。2019年，湖北省繼續(xù)力推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省將新開工裝配式建筑面積不少于350萬平方米。

科技支撐

近幾年裝配式建筑進(jìn)入全面發(fā)展的時期，政策支持與技術(shù)支撐已逐步建立，行業(yè)內(nèi)生動力也逐漸增強(qiáng)。發(fā)展裝配式建筑，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，裝配式建筑系列標(biāo)準(zhǔn)起著重要的基礎(chǔ)性作用。國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見》提出了發(fā)展裝配式建筑的八大任務(wù)，首要任務(wù)就是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，要求加快編制裝配式建筑國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

從2014年開始國家已密集出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如2014年、2015年陸續(xù)出臺了GB/T51231-2016《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T51232-2016《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（》、GB/T51232-2016《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T51129-2017《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》四本主要的國家標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著我國已基本建立了裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為裝配式建筑發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

伴隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，以及各地裝配式建筑項(xiàng)目的陸續(xù)落地，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系、鋼結(jié)構(gòu)住宅體系等都得到一定程度的研發(fā)和應(yīng)用，節(jié)水與雨水收集技術(shù)、建筑垃圾循環(huán)利用、生活垃圾處理等技術(shù)也得到了集成應(yīng)用。這些技術(shù)的應(yīng)用大幅提高了建筑質(zhì)量、性能和品質(zhì)，也為裝配式建筑的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。