家國情懷70 載 凝心聚力促發(fā)展— 國家開發(fā)銀行貴州省分行金融“暖流”助推貴州譜寫發(fā)展新篇章

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉悅

國開行貴州分行自成立以來，積極配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，通過充分發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新融資模式和手段，為貴州沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”夯實(shí)基礎(chǔ)，注入動力。

國家開發(fā)銀行作為唯一一家以“國家”冠名的銀行，始終以“增強(qiáng)國力、改善民生”為使命。2002 年5 月25 日，國家開發(fā)銀行貴州省分行（以下簡稱國開行貴州分行）正式掛牌成立。17 年來，國開行貴州分行從貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)代要求出發(fā)，以富民興黔為己任，以中長期投融資和綜合金融服務(wù)為載體，發(fā)揮開發(fā)性金融在關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的功能和作用，積極服務(wù)貴州后發(fā)趕超、同步小康的國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過把開發(fā)性金融理論與貴州省情相結(jié)合，為貴州省重大項(xiàng)目和瓶頸領(lǐng)域建設(shè)提供了長期、大額的資金保障。

截至今年8 月末，國開行貴州分行累計(jì)為貴州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供資金9448 億元，管理資產(chǎn)余額從成立之初的105 億元增長到4750 億元，增長了45 倍，成為支持貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力銀行和重要推動力量。

支持重大項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基

作為貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主力銀行，國開行貴州分行自成立以來，積極配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，通過充分發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新融資模式和手段，將80%以上的貸款投向“西電東送”工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“兩基一支”重點(diǎn)領(lǐng)域，為貴州沖出經(jīng)濟(jì)洼地夯實(shí)基礎(chǔ)，注入動力。

能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施是國開行多年來支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。截至2019 年8 月末，國開行貴州分行累計(jì)發(fā)放電力項(xiàng)目貸款423 億元，支持索風(fēng)營水電站、構(gòu)皮灘水電站、納雍電廠等“西電東送”項(xiàng)目及農(nóng)網(wǎng)、城市電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，支持電力項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘?812 萬千瓦。

通過表內(nèi)外銀團(tuán)、信托、短融、保函等方式，累計(jì)向貴州鐵路、公路、民航、城市軌道交通等交通建設(shè)領(lǐng)域投放資金3490 億元，占分行融資總量的37%，支持了貴新、廈蓉、蘭海、貴甕等國道主干線和省內(nèi)干線及二級公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

成立17 年來，國開行貴州分行支持高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4920 公里，占全省高速通車?yán)锍痰?6%；支持在建高速公路925 公里，占全省在建里程約44%；支持鐵路里程2560 公里，占全省通車?yán)锍?2%，為貴州率先在西部實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”、構(gòu)建綜合立體交通體系發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

作為全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，支持優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，國開行勢在必行，責(zé)無旁貸。截至目前，該行外匯貸款余額12 億美元，省內(nèi)同業(yè)占比近8 成，穩(wěn)居省內(nèi)第一。累計(jì)融資8.25 億美元支持甕福、開磷集團(tuán)等省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。

實(shí)施開發(fā)式扶貧 破解社會民生之困

近年來，國開行貴州分行深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，將開發(fā)性金融融資優(yōu)勢與政府組織優(yōu)勢相結(jié)合，把支持脫貧攻堅(jiān)作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村（戶）、教育資助到戶（人）的“四到”工作思路，加大對貧困地區(qū)“三融”（融資、融智、融制）服務(wù)，變“輸血”為“造血”，開發(fā)性金融扶貧不斷取得新突破。

國開行貴州分行將黨建工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，按照“黨委班子抓總、處室分片推動、專員對口服務(wù)”的“三位一體”工作模式，選派8 名扶貧專員和51 名聯(lián)絡(luò)員對口各貧困市（縣），持續(xù)加大對貧困地區(qū)金融服務(wù)力度；同時(shí)組建專項(xiàng)工作組，以國家儲備林、特色地方產(chǎn)業(yè)等扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)重難點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地實(shí)施。

圍繞易地扶貧搬遷，準(zhǔn)確把握相關(guān)支持政策，通過省級投融資主體向65 個(gè)縣區(qū)發(fā)放長期低息貸款227.5 億元，投放低成本專項(xiàng)建設(shè)基金34 億元，惠及65 萬建檔立卡貧困人口。

圍繞貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦通村通組道路、綜合環(huán)境整治、飲水安全及校安工程等瓶頸領(lǐng)域，推動完善財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，累計(jì)承諾貸款480 億元，發(fā)放351 億元，惠及建檔立卡貧困人口275 萬人，建檔立卡貧困村4700 余個(gè)，覆蓋全省66個(gè)貧困縣。

圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持因地制宜、因困施策的原則，推廣和完善“四臺一會”貸款模式，形成支持產(chǎn)業(yè)扶貧的“開行小額農(nóng)貸”產(chǎn)品，帶動逾30萬農(nóng)民走上增收脫貧道路，成為“開發(fā)性金融扶貧典范”。

圍繞教育扶貧，作為全省唯一開辦生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款129 億元，實(shí)現(xiàn)全省88 個(gè)縣（區(qū)）全覆蓋，惠及94.5萬貧困學(xué)生，做到“應(yīng)貸盡貸”，有效阻斷貧困代際傳遞。

自2012 年起，按照開發(fā)銀行總行統(tǒng)一安排，貴州分行全力支持務(wù)川、正安、道真3 個(gè)定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展，累計(jì)承諾貸款132.5 億元，發(fā)放資金117 億元，捐贈資金4194 萬元，為3 縣加快脫貧摘帽做出積極貢獻(xiàn)。截至目前，國開行貴州分行累計(jì)發(fā)放脫貧攻堅(jiān)貸款1510 億元。

發(fā)揮金融先導(dǎo)作用 助力貴州同步小康

自2002 年成立以來，國開行貴州分行堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，鼎力支持貴州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展和管控風(fēng)險(xiǎn)并重，保持了良好的市場業(yè)績。不良貸款率連續(xù)33 個(gè)季度保持在0.5%以內(nèi)，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)保持同業(yè)領(lǐng)先水平。近5 年為貴州提供融資年均超千億元，為貴州加快后發(fā)趕超、同步小康作出積極貢獻(xiàn)。

2016 年6 月，國開行與貴州省政府在貴陽簽署《“十三五”全面深化開發(fā)性金融合作備忘錄》，進(jìn)一步加大力度，為貴州脫貧攻堅(jiān)、兩基一支、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域提供融資融智支持。

國開行支持建設(shè)的蘭海高速遵貴擴(kuò)容項(xiàng)目楠木渡烏江大橋。（國家開發(fā)銀行貴州省分行供圖）

2019 年，國開行與貴州省政府簽署《開發(fā)性金融助推貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，國開行貴州分行與省發(fā)改委、省交通廳、省林業(yè)局、貴陽市、畢節(jié)市、貴安新區(qū)等部門和地方政府簽署11 項(xiàng)合作協(xié)議，圍繞貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、重大任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，支持貴州省長江大保護(hù)與綠色發(fā)展、新時(shí)代交通強(qiáng)省、國家儲備林、軍民融合、大數(shù)據(jù)、水利、“一帶一路”等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展。

國開行貴州分行行長李剛表示，貴州作為革命老區(qū)和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，經(jīng)濟(jì)增速多年保持全國前列，后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｕ驹谛碌臍v史起點(diǎn)，國開行貴州分行將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)秉承服務(wù)國家戰(zhàn)略的宗旨，堅(jiān)持“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”，積極發(fā)揮開發(fā)性金融先鋒先導(dǎo)作用，支持全省重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)，決勝脫貧攻堅(jiān)，助力貴州如期實(shí)現(xiàn)2020年與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。