黔西南：聚金融合力 強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)— 黔西南全力推動(dòng)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 石含開(kāi)

目前，黔西南州金融業(yè)發(fā)展取得了資產(chǎn)規(guī)模從小到大、創(chuàng)新產(chǎn)品從無(wú)到有、業(yè)務(wù)種類從少到多、金融服務(wù)從淺到深、金融占比從輕到重的顯著成績(jī)。

近年來(lái)，黔西南州金融系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化金融體制改革，積極拓寬投融資渠道，金融業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快向高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，金融體系逐步完善，金融活力不斷釋放，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為增強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新跨越注入新的動(dòng)能。

構(gòu)建金融新格局

隨著改革步伐不斷邁進(jìn)，黔西南州各地發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是義龍新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，猶如一劑催化劑，使全州金融業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，形成金融發(fā)展新格局。

“現(xiàn)在存錢取錢很方便，家門口就可以了?！痹诹x龍新區(qū)浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾對(duì)此贊不絕口。

義龍新區(qū)浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行不僅為群眾提供銀行服務(wù)，還提供電商服務(wù)，“金融+電商”有效降低了當(dāng)?shù)厝罕姷慕灰壮杀竞蜕a(chǎn)成本。黔西南州依托興義萬(wàn)豐村鎮(zhèn)銀行、義龍浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，攜手多家電商平臺(tái)為群眾提供網(wǎng)上信貸、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品購(gòu)銷等金融服務(wù)。

通過(guò)積極實(shí)施“引金入州”工程，推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，完善服務(wù)體系，黔西南州金融主體日益豐富，金融業(yè)態(tài)日趨完善。形成了以銀行、保險(xiǎn)、證券為框架，以“兩類公司”及其他要素主體為補(bǔ)充的多層次、立體化金融市場(chǎng)體系。

如今，全州金融機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，國(guó)有股份制銀行迅速崛起，商業(yè)銀行你追我趕，證券公司發(fā)展強(qiáng)勁，保險(xiǎn)公司品種繁多……多元化的金融投資方式不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)25 家，網(wǎng)點(diǎn)369 個(gè)，村級(jí)農(nóng)村金融綜合服務(wù)點(diǎn)1971 個(gè)；州級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)18 家，縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)46 個(gè)，集鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)部137 個(gè)；證券類機(jī)構(gòu)2 家，小額貸款公司39 家，融資性擔(dān)保公司13 家，權(quán)益類交易場(chǎng)所2 家，典當(dāng)行15 家。

借改革東風(fēng)，強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)。目前，黔西南金融業(yè)發(fā)展取得了資產(chǎn)規(guī)模從小到大、創(chuàng)新產(chǎn)品從無(wú)到有、業(yè)務(wù)種類從少到多、金融服務(wù)從淺到深、金融占比從輕到重的顯著成績(jī)。截至2019 年8 月末，全州銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1526.97 億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1288.3 億元，存貸款兩項(xiàng)同比增長(zhǎng)9.5%。

注入金融新活力

為聚焦脫貧攻堅(jiān)，助推金融脫貧，黔西南州按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”原則，探索開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、創(chuàng)新運(yùn)用易地扶貧搬遷群眾“安居險(xiǎn)”、創(chuàng)設(shè)運(yùn)用建檔立卡貧困戶小額人身保險(xiǎn)、設(shè)置政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)和扶貧干部關(guān)愛(ài)險(xiǎn)等，為全州金融業(yè)發(fā)展注入了新的活力，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

直接融資持續(xù)增加。充分利用債券、基金等工具，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。截至目前，全州直接融資規(guī)模664.13 億元，到位資金437.04 億元，在貴州股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌股權(quán)投資企業(yè)達(dá)156 家。

擔(dān)保體系更加完善。依托貴州省擔(dān)保有限責(zé)任公司，開(kāi)展政銀擔(dān)“4321”分險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)，組建州縣兩級(jí)政策性擔(dān)保體系。全州成立政策性擔(dān)保公司11 家，累計(jì)幫助眾多小微企業(yè)解決30.29 億元的融資難題。

金融惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)普及。推行“一縣一業(yè)農(nóng)擔(dān)產(chǎn)業(yè)貸”業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)“金州特惠?！薄敖疝r(nóng)貸”等保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)系列產(chǎn)品。2018 年，“一縣一業(yè)農(nóng)擔(dān)產(chǎn)業(yè)貸”業(yè)務(wù)在興義、興仁、貞豐、安龍4 個(gè)縣（市）試點(diǎn)成功，引導(dǎo)扶貧再貸款支持“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)約10.2 億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)約11 億元自有資金支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2.5 萬(wàn)戶種養(yǎng)大戶、特色企業(yè)等就業(yè)增收。2019 年在全州全面推廣。

金融扶貧成效突顯。通過(guò)建立州級(jí)金融扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施《黔西南州金融助推脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，打造出“個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款充分調(diào)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款全面帶動(dòng)、項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款有力拉動(dòng)”的金融扶貧“三動(dòng)”模式，鼓勵(lì)資金向貧困地區(qū)傾斜和聚集，創(chuàng)建“金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)站”100 余個(gè)，發(fā)放“特惠貸”4.9 萬(wàn)戶22 億元。同時(shí)，推進(jìn)晴隆縣保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣建設(shè)。

除此，還通過(guò)銀行、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)等方面加大金融扶貧力度，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)相關(guān)基金4 支，推進(jìn)“險(xiǎn)資入州”。2019 年上半年，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款余額366.8 億元，全州保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入17.17 億元，同比增長(zhǎng)9.46%。

構(gòu)建金融生態(tài)圈

“有需求就去申請(qǐng)資金扶持，扶貧政策越來(lái)越好了?！痹诩议T口創(chuàng)業(yè)還能享受國(guó)家資金扶持，對(duì)在興義市萬(wàn)峰林街道開(kāi)設(shè)客棧的張國(guó)強(qiáng)來(lái)說(shuō)既安心又省心。

近年來(lái)，黔西南在全州推進(jìn)金融市場(chǎng)培育、金融知識(shí)培訓(xùn)、金融人才培養(yǎng)。制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)融資支持中小微企業(yè)發(fā)展的工作方案》等優(yōu)惠政策，推動(dòng)全州中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2018 年，利用民貿(mào)民品貼息專項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策，全州共完成106 筆民貿(mào)民品貼息貸款審核，審核上報(bào)利差補(bǔ)貼324.54萬(wàn)元，支持符合條件的小微企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，還通過(guò)搭建銀企溝通平臺(tái)，建立政銀企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縮短企業(yè)融資鏈條。2018 年4 月11 日至2019 年3 月31 日享受法定存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1 個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠，釋放信貸資金3.68 億元。

為持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，黔西南州金融辦聯(lián)合商務(wù)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門成立專項(xiàng)排查組，開(kāi)展交易場(chǎng)所、典當(dāng)行、小額貸款公司等風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化打擊和處置非法集資，維護(hù)金融市場(chǎng)監(jiān)管力度的正常秩序。實(shí)施農(nóng)村信用體系、中小企業(yè)信用體系建設(shè)工程，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展?fàn)I造了良好的誠(chéng)信大環(huán)境。

隨著金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，如今黔西南州金融業(yè)貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)、貼近群眾。突出支農(nóng)、支小等重點(diǎn)領(lǐng)域，從提高效能、降低成本入手，改進(jìn)信貸管理模式、優(yōu)化信貸審批流程，創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足各類主體需求。在2017 年的考核中，黔西南州法人金融機(jī)構(gòu)考核結(jié)果全部為達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)。

金融活水潤(rùn)金州，涓涓細(xì)流強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。下一步，黔西南州金融辦將深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，結(jié)合全州當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，持續(xù)抓好金融扶貧計(jì)劃，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。未來(lái)，黔西南州金融業(yè)將以嶄新的面貌、全新的產(chǎn)品和便捷的服務(wù)滿足人民對(duì)美好生活的需要，以鏗鏘有力之音、昂首闊步之勢(shì)，持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

黔西南州大力實(shí)施金融惠農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)扶貧再貸款支持“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姟⑾嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展增收。圖為興仁市薏品田園旅游小鎮(zhèn)。（張靖培/攝）