新形勢(shì)下加快“三農(nóng)”工作的新思路

姜斌

[摘 要]近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在黨中央地正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地“三農(nóng)”工作建設(shè)進(jìn)一步加快?！叭r(nóng)”，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，通過扎實(shí)的“三農(nóng)”工作，各地在該領(lǐng)域建設(shè)上先后投入了大量的人財(cái)物力，很好地改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌，極大提升了人民群眾的幸福指數(shù)。黨的十九大上，對(duì)于“三農(nóng)”工作提出了新要求，這對(duì)于深化新時(shí)期改革發(fā)展工作起到了非常好的推動(dòng)作用。本篇文章主要是結(jié)合紅河州蒙自市對(duì)“三農(nóng)”工作建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌把握，并對(duì)其新思路進(jìn)行了深入探究。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)下;“三農(nóng)”;新思路

[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

2000年以來，黨中央及國(guó)務(wù)院對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”工作越來越重視，每年的中央一號(hào)文件都是圍繞著“三農(nóng)”工作展開，這不僅提升了“三農(nóng)”工作在改革發(fā)展當(dāng)中的地位，更是很好地維護(hù)了廣大人民群眾的根本權(quán)益，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都起到了非常重要的作用?！叭r(nóng)”工作，包含的內(nèi)容多，涉及的環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門參與其中，這樣才能確保黨的政策落到實(shí)處，更好地調(diào)動(dòng)起人民群眾參與“三農(nóng)”工作的熱情。隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略的提出，“三農(nóng)”工作更是迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，在廣大的農(nóng)村基層地區(qū)掀起了新一輪的“三農(nóng)”工作熱潮。

1 蒙自市基本情況介紹

蒙自市，是云南省紅河州所轄的市級(jí)市，是紅河哈尼族彝族自治州的首府所在地，分布在云南省的東南部地區(qū)。從主要地形構(gòu)成上，多山區(qū)以及壩區(qū)，山地大約占到了75.6%，壩區(qū)大約占比為24.4%，這樣的地形結(jié)構(gòu)，也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其發(fā)展當(dāng)中的地位以及影響力。從土地資源上看，蒙自市有全云南省最大的壩子之一：蒙自壩。實(shí)際能夠用來耕種的耕地有110萬畝，人均耕地占有量為3.4畝。境內(nèi)擁有的水資源總量比較大，約為13億立方米，實(shí)際能夠開發(fā)利用的為2.2億立方米，由于對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的重視，壩區(qū)水利化程度超過了75%，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)用水、調(diào)蓄水資源等起到了非常好的作用。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，蒙自市委市政府按照黨中央“三農(nóng)”工作總體要求，多層面夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升水利現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，截至2017年，蒙自市大力實(shí)施“81111”農(nóng)業(yè)提升工程，基本上建成了面積為25 萬畝的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)林牧漁基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全年創(chuàng)造產(chǎn)值約為38.16億元，與2016年相比增長(zhǎng)了大約6.2%，增加值超過了24.4億元。從糧食生產(chǎn)上看，糧食產(chǎn)量達(dá)到了17.48萬噸，與2016年相比大約增加了1800萬噸，同比增長(zhǎng)1.2%。蔬菜、烤煙、水果較往年相比則出現(xiàn)了一定程度的下滑。肉類總產(chǎn)量不斷增加，全市群眾肉食需求得到了充分滿足，總產(chǎn)量為8.2萬噸，與2016年相比增長(zhǎng)1.9%，除此之外，林業(yè)也實(shí)現(xiàn)了不斷發(fā)展，全市各項(xiàng)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成造林超過1100公頃。

2 扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性分析

自從2001年開始，我國(guó)每年的中央一號(hào)文件都圍繞著“三農(nóng)”工作開展，這也為各地新時(shí)期改革發(fā)展工作指明了方向，那就是要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量，這成為了所有基層黨組織、政府工作的重中之重。也正是按照突出抓好“三農(nóng)”工作的基本要求，蒙自市立足自身地形、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況，加大了在“三農(nóng)”工作上的投入，充分釋放了全市上下的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從蒙自市人口結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)人口占比大約為67.4%，在全市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中都有很大數(shù)量的就業(yè)人數(shù)，做好“三農(nóng)”工作，有助于安定人民群眾，讓人民群眾感受到黨對(duì)他們利益的維護(hù)與關(guān)懷，也有助于黨的各項(xiàng)改革發(fā)展政策的深化落實(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，不斷增加機(jī)械化等技術(shù)元素，有助于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，從而更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用;在農(nóng)村人居環(huán)境下，按照云南省委、省政府的統(tǒng)一要求與部署，扎實(shí)開展了一系列提升農(nóng)村人居環(huán)境的工程，通過這些工程的開展，農(nóng)村的居住生活環(huán)境有了顯著改善，有效防范了各種疫情疫病的發(fā)生，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距，對(duì)于社會(huì)公平發(fā)展也具有重要意義;在農(nóng)民生活水平提升上，千方百計(jì)增加農(nóng)村家庭收入，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，同時(shí)，還努力增加農(nóng)民的政策性收入，使得年底農(nóng)村家庭的存款收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村人居環(huán)境改善了，農(nóng)民生活水平提升了，全市文明發(fā)展水平更是進(jìn)一步提升。

3 新形勢(shì)下深化推進(jìn)“三農(nóng)”工作的新思路

在全面建成小康社會(huì)來臨之際，“三農(nóng)”工作越發(fā)的重要，直接關(guān)系到黨的政策措施落實(shí)情況，更是關(guān)系著億萬萬農(nóng)村群眾的切身利益。近年來，我們黨相繼提出了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略，這也充分說明了我們黨對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重視。蒙自市結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)村群眾的需求，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.1 加快“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷輸入新的發(fā)展力量

不論是何種類型的工作，都不離開人才的支撐，最終也都落實(shí)到“人”身上。為了實(shí)現(xiàn)全市“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新發(fā)展，近年來，蒙自市加大了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)，包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)機(jī)管理等領(lǐng)域的人才，制定了詳細(xì)人才引進(jìn)、使用等計(jì)劃，將他們充實(shí)到基層一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理崗位上，以此來更好地指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的開展。例如，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門加大了基層一線農(nóng)機(jī)站（所）的建設(shè)力度，安排專門技術(shù)人才充實(shí)到其中，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用到的農(nóng)機(jī)提供各種技術(shù)服務(wù)，積極推進(jìn)“農(nóng)技下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)……以此提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，提升了“三農(nóng)”工作的服務(wù)質(zhì)量，這是蒙自市近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的一個(gè)重要原因，不再單一地依靠人力的粗放投入，而是努力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量。

3.2 大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

在蒙自市委、市政府大力推動(dòng)下，脫貧扶貧工作深入開展，相繼啟動(dòng)了一系列的駐村幫扶等工作，制定了專門的方案與黨的脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧等政策進(jìn)行對(duì)接，集中選派了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，且有豐富脫貧經(jīng)驗(yàn)的黨員干部充實(shí)到基層貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)脫貧工作的全面把握，實(shí)現(xiàn)了各種幫扶資源的有效配置和合理落實(shí)，對(duì)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)困難群眾的脫貧信心起到了非常好的作用。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，以此讓農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，蒙自市農(nóng)民服務(wù)部門則負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行各種培訓(xùn)，推薦就業(yè)等，這對(duì)于改善農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境，加快新型農(nóng)民建設(shè)都起到了非常好的推動(dòng)作用。

3.3 切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量

在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，蒙自市加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造力度的投入，安排專門資金用于對(duì)農(nóng)村道路、生活用水等的更新改造，綜合協(xié)調(diào)交通、水利等部門加大對(duì)農(nóng)村工作的支持力度，使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，并實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)的配套推進(jìn)，避免了以往建成之后無人管理情況的出現(xiàn)，同時(shí)，還大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村等示范工程建設(shè)，進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)之間的差距，例如，不少鄉(xiāng)村集中建成了專門的垃圾場(chǎng)，有專門的垃圾清運(yùn)車負(fù)責(zé)垃圾的運(yùn)輸?shù)?，使得長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生問題得到很好地解決。在生活質(zhì)量上，突出抓好食品安全，推動(dòng)檢疫、工商等部門的綜合執(zhí)法，努力為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)安全的食品環(huán)境，讓農(nóng)民的生活不僅得到了滿足，更是切實(shí)提高了質(zhì)量，真正地感受到“三農(nóng)”工作展開所帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

綜上所述，本篇文章主要是對(duì)蒙自市的基本情況進(jìn)行了介紹，以此切入到“三農(nóng)”工作開展上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作開展重要性的深入把握，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快“三農(nóng)”工作建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)，并對(duì)“三農(nóng)”工作新思路進(jìn)行了介紹。

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