鄉(xiāng)村振興中的問題與對(duì)策探索

張雨歆 陳倩如 林敏章 陳璽雯

[摘 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村發(fā)展提供了重大機(jī)遇，青年大學(xué)生有效參與是鄉(xiāng)村振興必不可少的關(guān)鍵力量。本文立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)鄉(xiāng)村振興中存在的問題進(jìn)行深入分析，進(jìn)而提出具體建議，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)提供新的理論支持。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;人才培養(yǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

重農(nóng)固本是安民之基石，治國(guó)之要。2004-2019年黨中央發(fā)布的中央一號(hào)文件已連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”問題，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。“三農(nóng)”問題與全面建成小康社會(huì)、建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題，解決好“三農(nóng)”問題也是全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨自十九大以來(lái)做出的重大決策部署，2018年中央一號(hào)文件就曾提出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的前提是破解人才瓶頸制約，把人力資本放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)村人才”。因此落實(shí)好“鄉(xiāng)村振興”關(guān)鍵是如何吸引、培養(yǎng)更多復(fù)合型、應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游人才駐扎鄉(xiāng)村、助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”落到實(shí)處，是亟待解決的重要問題。

1 研究背景

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，并將此提高至國(guó)家戰(zhàn)略層次高度，提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村有限發(fā)展”，提出“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?。

在政策幫扶下，大部分地區(qū)貧困人口已成功脫貧。但 “多、廣、深”問題仍然存在。云南、貴州、廣西等省份貧困人口都超過500萬(wàn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投入不足的現(xiàn)狀仍未改善，間接導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村存在巨大貧困問題。

從鄉(xiāng)村建設(shè)參與者來(lái)源和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀來(lái)看，大學(xué)生力量依然薄弱，鄉(xiāng)村振興需要新鮮血液注入。本文立足鄉(xiāng)村振興提出的戰(zhàn)略背景，通過厘清鄉(xiāng)村在建設(shè)中面臨的相關(guān)困難，落實(shí)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提供幫扶，為鄉(xiāng)村振興提供決策參考。

2 基于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村建設(shè)存在的普遍問題

2.1 缺乏信息化平臺(tái)

市場(chǎng)信息變化頻繁，但貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息共享?xiàng)l件差，信息無(wú)法第一時(shí)間傳遞，易造成農(nóng)民盲目生產(chǎn)，產(chǎn)品滯銷。除此之外，消費(fèi)者對(duì)該地區(qū)信息甚至一無(wú)所知致使地區(qū)知名度得不到提高，影響農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和銷售。

2.2 缺乏與時(shí)俱進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展理念

城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇進(jìn)城謀生活，新鮮血液流失使農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)無(wú)人學(xué)習(xí)和應(yīng)用。留守村中的老者體力下降，接受新事物能力不高，從而影響帶動(dòng)貧困地區(qū)前進(jìn)的整體力量。

2.3 鄉(xiāng)村“老手藝”面臨失傳 出現(xiàn)人才斷層困境

民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的功能需求不能滿足快節(jié)奏生活的需要，城市空心化問題突出，學(xué)齡兒童缺乏行之有效的引導(dǎo)。如何通過青年大學(xué)生的介入使民間傳統(tǒng)的手工技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等能夠與現(xiàn)代社會(huì)融合，讓更多的人知曉、感興趣，并參與其中勢(shì)在必行。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，缺乏差異化定位

農(nóng)產(chǎn)品采摘完畢，通過電商平臺(tái)銷售，運(yùn)輸途中品質(zhì)卻無(wú)法保證，但消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量和期待呈現(xiàn)走高態(tài)勢(shì)。所以在加大推進(jìn)電商平臺(tái)的同時(shí)，需要從延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、物流、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)入手，建立鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品良好口碑。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品牌差異化水平不高，如何能夠在同種產(chǎn)品當(dāng)中脫穎而出，獲得更高的產(chǎn)品價(jià)值也是棘手問題。

3 “鄉(xiāng)村振興”需要新鮮血液

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，需要各領(lǐng)域人才的廣泛參與，青年大學(xué)生思維活躍，吸引并動(dòng)員具備“鄉(xiāng)村認(rèn)同感”的大學(xué)生，促使其激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

3.1 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城

在一些貧困村，農(nóng)民參與度依舊低迷，他們大多采用傳統(tǒng)銷售模式。相同地區(qū)自然條件相差無(wú)幾，市場(chǎng)需求量幾近飽和，農(nóng)民售賣的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)不明顯。此外，農(nóng)村的空心化程度較高，多數(shù)農(nóng)民年事已高，對(duì)“電商”理解力和接受力不如青年人，電商模式打破傳統(tǒng)“一手交錢一手交貨”的原則，虛擬交易備受他們質(zhì)疑。

基于上述現(xiàn)象，輸送具備專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生下鄉(xiāng)幫助村民從源頭打消顧慮，注冊(cè)成立電子商務(wù)有限公司，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善縣鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，選擇合適的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，主打綠色健康在地生產(chǎn)品牌，就地取材就地生產(chǎn)、銷售。

借助互聯(lián)網(wǎng)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)者可以坐享質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)副土特產(chǎn)品，農(nóng)戶也可規(guī)避由于市場(chǎng)因素帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)，青年大學(xué)生的學(xué)識(shí)也有用武之地。

3.2 傳遞新型發(fā)展理念，加大“新農(nóng)民”培養(yǎng)力度

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的參與者，也是受益者。要振興鄉(xiāng)村，就要先打破原有觀念，使農(nóng)民重新定義自身，提高自我認(rèn)同感，成為“通曉農(nóng)業(yè)、胸懷知識(shí)，善于變通、精于發(fā)展”的“新農(nóng)民”。

農(nóng)村空心化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)的難題，大學(xué)生駐扎鄉(xiāng)村，把新思想、新理念、新政策在農(nóng)民之間傳播，不斷增強(qiáng)新生代農(nóng)民鄉(xiāng)村文化自信，使農(nóng)民自我認(rèn)同感和效能感得以提高，思維模式得以轉(zhuǎn)變。

大學(xué)生定期下鄉(xiāng)，用通俗語(yǔ)言對(duì)國(guó)家政策方針展開解讀宣傳，農(nóng)民可以在第一時(shí)間了解到惠民政策，結(jié)合鄉(xiāng)村自然地理優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展路徑。同時(shí)挑選鄉(xiāng)村振興帶頭人，建立示范效應(yīng)，加固農(nóng)民“留在鄉(xiāng)村、志在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村”的思想觀念。

青年大學(xué)生對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人文社科類教育，是在精神上對(duì)其振興，促使其提高戰(zhàn)略眼光，同時(shí)也將不斷提高自身“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)”的價(jià)值導(dǎo)向。

3.3 留住鄉(xiāng)愁 留下接班人

鄉(xiāng)村振興不應(yīng)淺顯地停留在物質(zhì)層面的提高，精神層面富有也是不容忽視的一隅。

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，時(shí)代發(fā)展的步伐阻斷了“老手藝”傳承腳步，農(nóng)耕文明下誕生的“老手藝”演變成為留住鄉(xiāng)愁的載體。

在鄉(xiāng)村建設(shè)中，對(duì)“老手藝”的傳承也是不容忽視的路徑。“老手藝”講求師徒口傳心授，現(xiàn)代營(yíng)銷模式?jīng)_擊著“老手藝人”的生活，民間手工匠人慢慢老去，卻苦尋不到傳承人;追求快節(jié)奏生活的年輕人對(duì)于需要“靜下心”的傳統(tǒng)藝術(shù)也不感興趣，紛紛外出務(wù)工;村中留守孩童缺乏正確人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，逐漸在網(wǎng)絡(luò)世界中迷失。

大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興中作為橋梁，可以成立拯救瀕危手工藝術(shù)工藝組織，對(duì)迷失孩童進(jìn)行規(guī)勸引導(dǎo)，激發(fā)其對(duì)村中傳統(tǒng)工藝的濃厚興趣，自覺承擔(dān)對(duì)傳承發(fā)展瀕危民間藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品“有質(zhì)有牌”擴(kuò)展附加值

2019年中央一號(hào)文件提出“一村一品”“一縣一業(yè)”的要求。讓農(nóng)產(chǎn)品銷的遠(yuǎn)的問題可以通過電商平臺(tái)得以解決，但銷售時(shí)效性、減少在途中折損、打破農(nóng)產(chǎn)品名氣不大的問題如何進(jìn)一步解決依然迫在眉睫。

要把農(nóng)產(chǎn)品銷售得好，銷售得長(zhǎng)久，還需要提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，打破“只在生產(chǎn)地買賣原材料”的思想壁壘，轉(zhuǎn)換成“農(nóng)產(chǎn)品在地生產(chǎn)、在地初級(jí)加工”的發(fā)展業(yè)態(tài);強(qiáng)化農(nóng)副土特產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，打造鄉(xiāng)村本土“老字號(hào)”產(chǎn)品，在地建設(shè)初級(jí)產(chǎn)品加工廠，建成多環(huán)節(jié)、多品牌的發(fā)展格局，提升品牌形象。

農(nóng)村發(fā)展的主力軍、新力量是人才。2017年《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)中央文件精神進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的通知》指出，要引導(dǎo)畢業(yè)青年返鄉(xiāng)，并支持地方設(shè)立相應(yīng)政策保障體系。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生利用政策平臺(tái)為農(nóng)村發(fā)展提供技術(shù)推廣、智力支持以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等鼓勵(lì)大學(xué)生在鄉(xiāng)村建設(shè)中展示才能，發(fā)掘潛力，以政策為引領(lǐng)把握機(jī)遇。

在青年大學(xué)生參與下，該經(jīng)營(yíng)模式不僅能夠吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還可調(diào)動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)積極參與鄉(xiāng)村振興的積極性，在獲得收益的同時(shí)，也提高了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性，農(nóng)副產(chǎn)品附加值的提高也使得鄉(xiāng)村振興得以穩(wěn)步推進(jìn)。

4 結(jié)論

時(shí)下，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入關(guān)鍵階段，鄉(xiāng)村振興和青年學(xué)生廣泛參與具有密切的耦合關(guān)系，本文希望通過青年學(xué)生的參與能夠構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理 有效、生活富?！钡男罗r(nóng)村。

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