永川區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對策探析

許興

摘 要：介紹了重慶市永川區(qū)扶貧工作現(xiàn)狀，梳理了扶貧脫貧工作中存在的突出問題，提出相應(yīng)建議，為決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：扶貧;永川區(qū);脫貧攻堅(jiān)

文章編號：1004-7026（2019）14-0054-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 永川區(qū)扶貧現(xiàn)狀

目前永川區(qū)新組建了23個(gè)扶貧工作團(tuán)，明確結(jié)對幫扶職責(zé)，整合各類扶貧力量，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街“一把手”責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各部門的牽頭責(zé)任，打好脫貧“組合拳”。

2019年5—6月，開展“兩不愁三保障”大走訪、大宣傳、大排查、大整改工作。5月20日—6月20日，由鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行自查，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”和幫扶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式走訪排查。6月20日—30日，由部門進(jìn)行核查，永川區(qū)各行業(yè)部門牽頭，對排查出的問題逐一進(jìn)行走訪核查、受理。同時(shí)，邀請第三方機(jī)構(gòu)對永川區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行全面評估，防止漏查錯(cuò)查，確保排查過程扎實(shí)、排查結(jié)果真實(shí)。

在精準(zhǔn)排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升永川區(qū)信息系統(tǒng)建檔立卡質(zhì)量，分級分類、逐項(xiàng)逐戶健全工作臺(tái)賬，因地制宜、因人而異、因戶施策，制定、調(diào)整和完善幫扶措施，建立問題清單和整改臺(tái)賬。同步錄入“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助系統(tǒng)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)[1]。

2? 扶貧工作的實(shí)踐困境

2.1? 因病、因殘致貧

一部分貧困戶是因生病或者身體殘疾而致貧。他們由于先天殘疾或意外造成身體殘疾和精神障礙等，導(dǎo)致勞動(dòng)能力不足或完全喪失勞動(dòng)能力，又因經(jīng)濟(jì)原因得不到有效治療，于是自暴自棄，不愿嘗試力所能及的勞動(dòng)[2]。

2.2? “等、靠、要”思想嚴(yán)重

許多貧困戶安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，靠救濟(jì)生活[3]。一些年輕力壯的貧困者懶惰成性、不務(wù)正業(yè)，想不通過勞動(dòng)就享有好的生活，而不是想方設(shè)法通過勞動(dòng)來脫貧致富。更有甚者，把慰問金、補(bǔ)貼等用于吃、喝、賭博等。

2.3? 缺乏就業(yè)技能

絕大部分貧困人口文化程度低，技能水平差，缺乏安身立命的技能。開展技能培訓(xùn)需要一定周期，雖然培訓(xùn)免費(fèi)并有每人每天100元的交通住宿補(bǔ)助（1年限1次），但培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致部分農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿不強(qiáng)烈、積極性不高。

3? 扶貧攻堅(jiān)對策建議

3.1? 提高貧困人口自信心

幫助貧困人口重建致富信心，是扶貧工作的首要任務(wù)。針對因病殘喪失勞動(dòng)力而失去經(jīng)濟(jì)來源的貧困人口，建議把心理治療加入到扶貧工作中去。組織幫扶干部進(jìn)行思想輔導(dǎo)，聘請或招募志愿者進(jìn)行專業(yè)心理治療，引導(dǎo)貧困對象重拾對生活的信心并積極面對生活。

3.2? 加強(qiáng)扶貧制度針對性

現(xiàn)行扶貧制度存在“養(yǎng)懶漢”的情況，一些貧困戶認(rèn)為靠勞動(dòng)掙錢慢，不如在家里等政府救濟(jì)。對此，應(yīng)從頂層制度設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，改變貧困戶不勞而獲、不思進(jìn)取的思想，可以為“懶漢”設(shè)置享受政府政策的前置條件。例如，對有勞動(dòng)能力但沒有從事勞動(dòng)的貧困對象，需要憑借工作單位證明和培訓(xùn)憑據(jù)等，才能享受政府補(bǔ)貼。

3.3? 豐富技能扶貧實(shí)踐指導(dǎo)

技能扶貧是精準(zhǔn)扶貧工作中的重要形式。開展勞動(dòng)技能技術(shù)培訓(xùn)，教會(huì)并引導(dǎo)貧困戶用自己的雙手改變貧困面貌。除開設(shè)家政服務(wù)、食品加工、餐飲服務(wù)等培訓(xùn)之外，勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜?、人文和氣候等因素開展特色項(xiàng)目培訓(xùn)，如茶技茶藝、果蔬種植、旅游服務(wù)等。讓貧困戶在培訓(xùn)中練就一技之長，將“輸血式扶貧”變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?，增?qiáng)貧困戶在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張姍姍.精準(zhǔn)扶貧視角下貴州民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀研究[J].興義民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（1）：14-19.

[2]郭仁財(cái)，宋艷麗，丁建航.精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村地區(qū)扶貧現(xiàn)狀分析——以山東臨沭為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（21）：

130-132.

[3]蘇同歡.全面建成小康社會(huì)決勝階段脫貧攻堅(jiān)問題研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2018.