由遠及近：我眼中的高檢開放日

本社記者 祁彪

>>張軍檢察長詢問李排軒從哪里來、多大年紀，并叮囑工作人員要照顧好。 受訪者供圖

從2010年到2019年，轉(zhuǎn)瞬之間最高檢檢察開放日活動已經(jīng)舉辦了九年，場次達到了31場，參觀群眾已經(jīng)達到了上千人次。

這些人中，有全國人大代表、政協(xié)委員，有學生老師，有軍人，有律師，有演員，有基層干部，有普通群眾，幾乎涵蓋了社會的各個群體。

對于最高檢，對于最高檢開放日，他們都有著自己獨特的感受和視角。因此，我們特意選取了曾以不同身份、在不同時間、以不同方式參加過開放日的一些代表來分享他們眼中的開放日，講述他們與開放日發(fā)生的那些故事。

各界群眾眼中的開放日

李排軒老人來自山東省菏澤市，今年已經(jīng)80歲高齡。

2019年7月末，李排軒在央視新聞上看到了最高人民檢察院將舉辦社會公眾開放日活動的消息。

“我抱著試一試的態(tài)度在最高檢官網(wǎng)上報了名，沒想到，不久后便收到了來自最高檢的短信，告知我被電腦系統(tǒng)隨機選中了。隨后，最高檢的工作人員還打來了電話進行確認，簡直太讓人高興了。沒想到我一大把年紀，竟然有機會走進中央和國家機關大院?！崩钆跑幷f。

2019年8月17日當天，李排軒顧不得前一天乘火車的疲憊，一大早就在家人的陪伴下來到了最高檢。

“我想，中央國家機關的工作人員應該都是十分嚴肅的吧，到了最高檢門口，我發(fā)現(xiàn)我想錯了。最高檢的工作人員親自在大門口迎接，一張張親切的笑臉，讓我有一種賓至如歸的感覺。在歡迎儀式上，張軍檢察長為我們詳細介紹了最高檢的各個部門及其職能，并與參觀者親切握手交流。我有幸與張軍檢察長握手，張軍檢察長詢問我從哪里來、多大年紀，并叮囑工作人員照顧好我。張軍檢察長是那么的平易近人，對我們老百姓不擺一點官架子。”李排軒說。

歡迎儀式之后，李排軒和其他參觀者一起在工作人員的引領下開始了最高檢參觀之旅，依次參觀了檢史陳列室、案管大廳、檢委會會議室、網(wǎng)管中心，最后還聆聽了一節(jié)“掃黑除惡”法治課。

“通過此次法治課，我了解到最高檢在中國的掃黑除惡、打虎拍蠅破除黑惡勢力保護傘中扮演了不可或缺的角色，發(fā)揮了極其重要的作用。咱們老百姓最恨的就是黑惡勢力，最高檢的掃黑除惡工作真正地讓咱們老百姓生活得舒心、安心。為最高檢點贊！”李排軒說。

來自上海的殷康妍是一名律師，她同樣有幸被選中受邀成為最高檢第三十一次開放日的參觀者之一。而對于這一段奇妙的經(jīng)歷，她選擇用《參訪后記》的形式進行了記錄。

她在《參訪后記》中寫道：半天的參訪臨近尾聲，離場時我逐一向為了開放日而加班的檢察官們致謝，走至最高檢副檢察長張雪樵身邊時，被詢問是否為在校生？在得到去年已研究生畢業(yè)，現(xiàn)以實習律師的身份在律所工作的答復后，還親切詢問了畢業(yè)院校、實習地點等細節(jié)，并提及自己之前也是律師后經(jīng)過遴選進入檢察系統(tǒng)，鼓勵我也可以嘗試這一路線，為法治社會添磚加瓦。曾幾何時，司法對于百姓來說是曲高和寡、神秘不可接近的，甚至一度認為惹上官司是罪大惡極的情況。為了改善民眾的這些觀念，鼓勵他們勇于拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權利，公、檢、法系統(tǒng)都在積極推進公眾對新時代的司法工作認識的深度與廣度。我也在此次參訪中，更堅定了長期從事法律工作的決心以及全力維護司法公正的初心。

紀帥是最高人民檢察院影視中心的一名演員，曾出演過多部電視劇，在2017年熱播的當代檢察反腐劇《人民的名義》中，則飾演了工作認真踏實、辦案異常冷靜的漢東省人民檢察院反貪局一處檢察官周正。

他曾兩次參加過最高檢開放日活動，對于開放日活動也有著自己的感受：“作為檢察機關的一分子，我曾在熒屏上塑造過數(shù)個檢察官的形象。但在檢察開放日前，得知被邀請參加，心情還是十分激動。因為百聞不如一見，能夠身臨其境感受檢察機關的新成就和新作為，的確對自己是一種振奮、一種學習，也是一種提高。在參觀了12309等相關單位后，我深深地體會到我們檢察機關的工作以人民為中心的精神、維護公平正義的決心，看到了我們檢察機關務實高效的工作狀態(tài)。我想我應該把這一切轉(zhuǎn)化為我工作中的動力，更好地干好自己的本職工作，為我們的檢察工作增光增彩?！?/p>

軍人眼中的開放日

2016年7月29日，最高檢舉行以“加強軍地協(xié)作，維護軍人權益”為主題的檢察開放日活動，邀請了來自解放軍的14名全國人大代表參加。這是自2010年5月最高檢機關舉辦檢察開放日活動以來，首次專門邀請軍隊人大代表參加。

>>紀帥，最高檢影視中心演員 受訪者供圖

在當日的參觀環(huán)節(jié)，伴隨著最高檢工作人員的介紹，代表們深入最高檢舉報中心，先后視察了接訪場所、集中處理群眾來信室、12309舉報平臺和遠程視頻接訪室，近距離體驗檢察機關如何面對面接待來訪群眾，親身感受檢察機關接受信件、電話、網(wǎng)絡和傳真舉報的工作流程，現(xiàn)場觀摩了最高檢、湖北省檢察院、武漢市檢察院三級檢察院聯(lián)合視頻接訪情況。

“這是我第一次近距離接觸最高檢。我有三個‘沒想到’，沒想到檢察機關為了拓寬和暢通舉報渠道，構(gòu)建起了來信、來訪、電話、網(wǎng)絡‘四位一體’的舉報體系，想方設法為老百姓解決訴求提供方便；沒想到接待來訪的場所設置及設施如此完備完善，令人嘆服；沒想到最高檢接待來信來訪來電的工作人員工作量如此之大，而工作態(tài)度又這么嚴謹，規(guī)范化程度又這么高，展現(xiàn)了檢察機關的公信力和自信形象?！避娙藚⒂^者王方說。

另一位軍人參觀者蔡紅霞也表示：“來到最高檢參觀，給我們帶來的不僅是驚喜，更多的是感動?？吹綑z察官們在那么繁忙的工作狀態(tài)下，精神面貌仍然非常好，在面對老百姓帶著情緒表達訴求時總是保持那么好的耐心，開放透明的陽光檢察形象令人難忘。”

2019年7月31日，最高人民檢察院開展以“感受檢察零距離”為主題的第三十次檢察開放日活動，來自武警北京總隊執(zhí)勤第一支隊第九中隊的40余名武警官兵受邀參加。

武警戰(zhàn)士李天航在參觀結(jié)束后曾深情地說：“夜里站崗的時候，我經(jīng)?？吹接袡z察官凌晨兩三點才下班，我當時就在想，他們到底在忙什么？今天零距離感受檢察工作，我終于知道檢察官在忙什么了。原來檢察官有那么多的工作要做，而且他們的工作都是切實關乎人民群眾利益的?！?/p>

武警戰(zhàn)士韓磊也敞開心扉表示：“我喜歡這里，檢察院就是我第二個家?！痹趨⒂^后的座談會上，他講述了自己當兵以及來到最高檢執(zhí)勤的成長經(jīng)歷，特別提起了自己在食堂偶遇張軍檢察長的故事。張軍看到他在打飯，關切地和他說:“你們訓練這么辛苦，一定要多吃點?。　?/p>

“張軍檢察長像對待家人一樣的態(tài)度瞬間讓我感覺沒有了距離感，我暗下決心，一定要像守衛(wèi)家人一樣守衛(wèi)最高檢?！表n磊說。

代表委員眼中的開放日

作為最高檢開放日邀請的一個重要群體，全國人大代表、政協(xié)委員不但經(jīng)常會出現(xiàn)在各次開放日上，近距離感受檢察工作，同時因為履職需要，他們在談感受的同時，還經(jīng)常會有針對性地提出一些意見和建議。

時任全國人大代表、黑龍江省牡丹江市職業(yè)教育中心學校黨委書記兼校長的張亞英，曾經(jīng)參加了2015年12月4日最高檢舉行的以“規(guī)范司法行為，提升司法公信”為主題的第十五次檢察開放日活動。

對于那次活動，張亞英說：“通過開放日活動，我覺得檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作的成效非常明顯，司法公信力越來越強。這一天的活動有主題、有目標、有內(nèi)容、有措施、有重點、有成效，能夠看到最高檢是在全面、全員、全方位、全過程實施檢務公開。特別是規(guī)范司法行為專項整治工作，開展得有點有面、有規(guī)有矩、有環(huán)節(jié)有過程、有問題有成因，說明最高檢動真格、敢碰硬、求實效?！?/p>

同時，她還提出了幾點建議，比如規(guī)范司法行為專項整治工作要進一步規(guī)范、持續(xù)和長效。在檢察工作中，要進一步加大宣傳力度，注重對信訪群眾的引導是進一步改進工作理念、觀念，進一步實施智慧化管理等。在經(jīng)濟新常態(tài)下，希望最高檢在服務經(jīng)濟社會發(fā)展，助推現(xiàn)代社會管理體系建設方面，進一步發(fā)揮示范引領作用。作為一名基層代表，從我們基層的檢察院和檢察人員的工作中就能看到這種政策的傳導，也看到了管理的成效。希望通過一次次的“檢察開放日”活動，讓老百姓更加了解、更加知情。

對于那次開放日，時任全國政協(xié)委員、北京食品科學研究院總工程師馮平也有著自己的感受：“通過參觀最高檢機關，我覺得檢察院做了很多工作，凈化了法治環(huán)境，服務了黨和國家的中心工作，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，成效十分顯著?！?/p>

2018年5月30日，最高檢舉行了以“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”為主題的檢察第二十四次開放日活動，全國人大代表、山東省臨沂北城小學校長張淑琴對那次活動記憶猶新。

“雖然已經(jīng)過去很長時間了，可是那次開放日活動的情景，還是歷歷在目。那天學校里的事情非常多，還要準備‘六一’聯(lián)歡會，可一想到走進最高檢的機會非常難得，還是決定參加最高檢組織的檢察開放日活動。作為一名基層教育工作者，那天的活動讓我很受啟發(fā)、很有收獲。最高檢非常重視與代表之間的聯(lián)系，對代表知情知政給予大力支持。開放日活動采取參與式互動方式，避免了空洞說教。尤其是張軍檢察長，語言特別平實隨和，一下子拉近了與大家的距離?；顒又薪o我印象最深的，是來自全國的五個優(yōu)秀未檢團隊的表演，他們結(jié)合案例故事，為孩子們生動演繹了懲防校園犯罪、關愛留守兒童的執(zhí)法故事，就像孩子們說的，‘驚喜一個接一個’。這種互動式的深入交流特別受孩子們歡迎，一次互動式普法勝過無數(shù)次空洞說教！看了來自優(yōu)秀未檢團隊的展示，我感動得多次眼眶濕潤。同時，也感受到檢察機關未檢品牌建設遍地開花?！睆埵缜僬f。

2018年6月28日，最高檢舉辦了以“12309，檢察牽您手”為主題的第二十五次檢察開放日。全國人大代表、云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理委員會澄江化石科學研究博物館副館長郭進回憶說：“第一次參加最高檢的檢察開放日活動，也是第一次走進最高檢，感覺這里并不像我之前想象的那么神秘，而是一個公開透明度很高的平臺，而且工作量和責任都特別大。12309檢察服務中心，體現(xiàn)了檢察機關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是落實司法為民要求的重要舉措。對基層特別是偏遠地區(qū)的人民群眾很有價值，可以讓人民群眾很方便地把事情提交到一個比較暢通的渠道來處理。既體現(xiàn)了法律的尊嚴，也表現(xiàn)了法律的溫度。”

在那次開放日上，他還提出了一些建議，比如檢察服務中心對外服務增加網(wǎng)上預約功能?？梢韵窨床∫粯樱寔碓L群眾通過12309網(wǎng)上平臺進行預約。受理過程實時反饋?？梢韵窬W(wǎng)絡購物一樣，對受理或辦理案件的重要節(jié)點進行實時反饋，讓大家掌握最新情況，避免重復上訪。多一些關于12309檢察服務的宣傳，讓不同群體的人能夠真正了解到檢察機關是真心為廣大人民群眾服務、解決問題的。這樣，人民群眾對檢察工作也會越來越支持、越來越認可。

記錄者眼中的開放日

在眾多的參觀群體中，新聞工作者是一個非常特殊的群體，他們可能不是在受邀參訪群體之列，但他們卻以記錄者的身份參與了每一次開放日。因此，他們對于開放日的感受，可能更加深刻。

《人民監(jiān)督》雜志是最高檢辦公廳主辦的一本專門反映檢察機關與代表委員聯(lián)絡、檢務公開等工作的新聞期刊。自2010年5月最高檢舉辦第一次檢察開放日起，《人民監(jiān)督》雜志記錄了所有的檢察開放日活動。

作為《人民監(jiān)督》的編輯，從2010年5月的第一次開放日報道開始，田驍幾乎經(jīng)歷了開放日發(fā)展的全過程。

作為一個記錄者，田驍對最高檢檢察開放日有三個直觀感受。

>>《人民監(jiān)督》編輯田驍 受訪者供圖

“首先是最高檢接受監(jiān)督的誠意越來越‘實’。2019年8月17日，最高檢舉辦第三十一次檢察開放日活動，這次活動被稱為第一次‘徹底的開放日’。以往的開放日活動，最高檢是對特定人群主動邀約，而這次活動完全面向社會公眾開放，230余名普通群眾以‘網(wǎng)上預約’，通過海選的方式受邀走進最高檢機關。”田驍說。

讓田驍記憶深刻的是，在一次采訪中，正好遇到最高檢辦公廳相關負責人與開發(fā)預約軟件的程序員商議軟件開發(fā)細節(jié)。那時開發(fā)的軟件樣本是社會公眾通過網(wǎng)絡報名填寫基本信息后，由最高檢辦公廳工作人員從中篩選出受邀群眾。辦公廳負責人看到樣本后，提出修改意見：“不要篩選，要軟件隨機抽取，這次開放日就是要誠心誠意地面向社會公眾，只要不是公安部門的追逃人員，無論年齡、職業(yè)、所在地域，被抽取后，都可以走進最高檢?！闭且驗檫@樣的修改，讓這次開放日活動變得更加“徹底”。8月6日，最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶通過報名系統(tǒng)“現(xiàn)場直播”從23519名報名者中隨機抽選出230余名參觀人員的過程。

“我還有一個感受就是開放日活動越來越‘接地氣’。2017年12月4日，最高檢舉辦了第二十三次檢察開放日活動。此次活動，最高檢邀請了中國政法大學師生代表和電視劇《人民的名義》演員代表。彼時，由最高檢影視中心牽頭制作的《人民的名義》以破8的優(yōu)秀成績，創(chuàng)國產(chǎn)電視劇收視率新高。如何看待《人民的名義》的熱播？表演中，如何看待娛樂性和意義性？如何把握反面角色的‘度’？在活動的互動交流環(huán)節(jié)，學生和明星的組合讓氣氛變得生動且熱烈。事實上，最高檢在近年來的開放日活動中，一直在考慮如何讓法治的傳播生動且容易接受，比如在邀請未成年學生的活動中，既有未檢檢察官的法治課堂，又有檢察官演繹的普法話劇，這些舉措讓開放日活動更加深入人心?！碧矧斦f。

此外，還有一個令田驍感受深刻的變化，是開放日活動內(nèi)容越來越豐富。

2010年5月28日，最高檢舉辦第一次檢察開放日活動，在采訪中，一位參觀者說：“很高興來到最高檢參觀，但還是有點意猶未盡的感覺?！北藭r，最高檢機關開放的參觀場所有檢委會會議室、12309舉報中心、大要案偵查指揮中心等，活動時間是半天。而如今，活動時間延長為一天或兩天，參觀場所更是“全開放”，除了最高檢東辦公區(qū)，西辦公區(qū)和香山辦公區(qū)，也成為常規(guī)“景點”。不僅如此，為了讓開放日活動更加豐富，除了最高檢機關，航空博物館、運載火箭總裝車間、建設中的北京大興國際機場等“神秘”地點，也在最高檢的協(xié)調(diào)下，成為開放日的參觀場所。活動內(nèi)容越來越豐富，最直觀的感受是，開放日報道的篇幅從最初的兩個或4個頁碼，擴展為8個或10個頁碼。豐富的活動讓參觀者在感受法治脈搏的同時，也感受到國家科技、文化、國防事業(yè)的發(fā)展與變化。

彭波是《人民日報》記者，曾多次報道最高檢開放日。在被譽為“最徹底”的開放日即最高檢第三十一次開放日舉辦之際，彭波曾撰文表示：司法公開是法治建設的重要一環(huán)，無論是提升司法公信力還是樹立法治權威，都必須建立健全陽光透明的司法權力運行機制。近年來，我國在深化司法體制改革的過程中，對于司法公開著墨頗多：最高法同步審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，建成全球體量最大、訪問量最多、影響最大的裁判文書網(wǎng)；最高檢升級建設檢察服務中心，四級檢察院同步完善實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，提供一站式服務。高屋建瓴的頂層設計讓“深化司法公開促進司法公正”的理念深入人心，公平正義不僅正在實現(xiàn)，而且是以老百姓看得見的方式實現(xiàn)。

《民主與法制》周刊總編輯劉桂明曾在2013年6月28日受邀參加了最高檢第六次開放日活動。對于這項活動，他表示：“我雖然很多次走進最高檢機關，但像那天這樣深入?yún)⒂^和了解有關辦公區(qū)的檢察職能還是第一次。在一個民主法治社會，司法公開既是一項原則，又是一項規(guī)則，更是一種制度。如何實現(xiàn)、如何兌現(xiàn)，既是制度要求，更是發(fā)展必然。最高檢的檢察開放日，成了檢務公開背景下，最有社會吸引力的探索措施，值得關注?！?/p>