中小河流河道管理存在的問題及改進(jìn)措施

張艷

摘 要：本文主要是根據(jù)實(shí)際情況討論中小河流河道管理中面臨的一些問題，并就治理中小河流河道的相關(guān)問題展開了分析和研究，從不同的角度提出治理中小河流的問題的辦法，希望可以為以后相關(guān)工作提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中小河流 存在問題 治理措施

中小河流的治理能夠有效的改變當(dāng)?shù)厝司幼〉沫h(huán)境，在治理過程中如果讓河道洪水流通暢通，河流水勢趨于平穩(wěn)清澈，中小河流和環(huán)境相適宜，就可以通過對中小河流的治理，提高河道預(yù)防洪水的能力，加大保護(hù)周邊市民安全的系數(shù)，為我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，社會穩(wěn)定提供了可靠的保證。

1.中小河流普遍存在的問題

1.1預(yù)防洪水的要求偏低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

預(yù)防洪水的要求低、河流水壩質(zhì)量差是中小河流存在的普遍問題。中小河流河道建設(shè)的工程量大，涉及的東西較多。當(dāng)前，我國很多中小河流還沒有進(jìn)行過大規(guī)模的、全面的治理和完善。根據(jù)調(diào)查顯示，我國目前約有2/3的河流預(yù)防達(dá)不到國家的規(guī)定。已經(jīng)治理過的中小河流水利設(shè)施仍然很薄弱，而且大部分的地方僅有非常簡陋的泄洪道和排水溝等。許多治理河流的設(shè)施使用率低，一些河流河道防欄很長時(shí)間沒有得到修繕，河流治理不到位，安全隱患較多，導(dǎo)致無法應(yīng)對一些突發(fā)的緊急狀況，給周邊居民的生活造成了極大的影響。

1.2河流分布比較偏遠(yuǎn)，而且地質(zhì)條件不容易掌握

中小河流很多都分布在一些偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)、山區(qū)之中，道路修整不完善，交通不方便，這就給在山區(qū)中治理中小河流問題的人員帶來了困擾，使得一些中小河流的問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度低，有關(guān)于治理中小河流的資金很多時(shí)候不能按時(shí)到位。許多中小河流地域條件復(fù)雜，比如有些喀什特地貌，泥石流等都對這些中小河流的治理工作產(chǎn)生很多阻礙和影響。每條中小河流都有他們自己獨(dú)特的地貌特點(diǎn)，而且治理河流的方式也是按照實(shí)際情況開展的，這就加重了我國治理中小河流的任務(wù)。

1.3河流規(guī)劃和前期工作滯后

很多地方治理中小河流的時(shí)候前期的基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不恰當(dāng)，沒有對整個(gè)的河流進(jìn)行全面調(diào)查和系統(tǒng)規(guī)劃，造成了在具體的實(shí)施過程中完全達(dá)不到預(yù)想的效果.，達(dá)不到整治的目的，并且隨著越來越多的人們接受和了解了生態(tài)文明的概念，之前這里的工作不能滿足人們對河道治理和管理的要求，人們對于中小河流的污染治理、去除淤泥、以及相關(guān)水資源的利用和追求水生態(tài)的平衡等要求越來越高。

1.4技術(shù)力量薄弱，干支流綜合預(yù)防洪水的能力需要提高

中小河流分枝多，流域面積大，并且由于當(dāng)?shù)氐匦螝夂驐l件的差異，很多地方會產(chǎn)生突發(fā)性的暴雨洪水，這就造成了干支流洪水發(fā)生的概率增加。人們在解決很多中小河流的防洪問題時(shí)存在著重干流輕支流、重骨干輕配套的現(xiàn)象，骨干防洪工程如果得不到有效的重視，因?yàn)殚L時(shí)間受中小支流的沖擊，會加劇其中小流河水綜合預(yù)防能力的下降。

2.中小河流治理過程中應(yīng)該采取的措施和辦法

2.1針對中小河流的問題，我們要綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧

與水行政相關(guān)的部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)治理河流的工作，與河流治理相關(guān)的部門單位應(yīng)依法按照相關(guān)規(guī)定編制初步的治理方案，初步設(shè)計(jì)治理方法，條件好的地方還可以通過招標(biāo)競爭的方式選擇技術(shù)強(qiáng)，水平高的設(shè)計(jì)部門對河流進(jìn)行勘察，最大可能的保證在對中小河流治理中達(dá)到良好的效果，降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，避免一些不必要的損失。水行政部門應(yīng)該在河流治理的前期建立起良好的工作機(jī)制，確保每個(gè)人都能對中小河流治理承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，并且審查單位應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保中小河流治理項(xiàng)目的工作質(zhì)量以順利完成對中小河流的治理。

2.2按照趨利避害的原則對中小河流進(jìn)行治理

根據(jù)工作依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-1994）的技術(shù)要求，我們對河流的治理應(yīng)該按照因地制宜、保護(hù)為先的原則，按照預(yù)先設(shè)計(jì)的河流寬道，對過去利用河流來修建的農(nóng)田我們要進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保證中小河流行洪暢通。我們可以以不同的流域?yàn)閱挝唬岩徽麎K河道流域劃分為不同的單元，均衡各方面的利弊，做到在涵養(yǎng)本方水土的基礎(chǔ)上做好防治水土流失的工作。另外在工程建設(shè)中，事情應(yīng)該有輕重緩急之分，我們不能盲目硬干，要遵循一定的計(jì)劃和原則，抓住重點(diǎn)，分期分批來對河流進(jìn)行治理。

2.3對于山區(qū)中小河流治理的措施分析

在對一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行河流治理的時(shí)候，第一，我們要做好水土流失的衡量，強(qiáng)化對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的控制和監(jiān)測。首先，我們可以對中小河道進(jìn)行綜合勘察，做好對小流域水土流失面積的規(guī)劃。第二，我們在平常對中小河流的治理中，要做好相應(yīng)的監(jiān)督和管理工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出預(yù)防自然災(zāi)害的一些治理方案，明確找出山洪泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生的真正原因，盡可能的降低自然災(zāi)害帶給人們的損失，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。第三，我們應(yīng)該建立對平常地區(qū)出現(xiàn)自然災(zāi)害現(xiàn)象的監(jiān)測機(jī)制。

2.4加大宣傳力度，建立高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍

各級地方政府及相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，不斷強(qiáng)調(diào)河流治理和人民群眾的切身利益有著重大關(guān)系，提高廣大群眾的環(huán)保意識，調(diào)動(dòng)他們的積極性來配合相關(guān)部門的工作，組織人民群眾對相關(guān)河段進(jìn)行科學(xué)的治理。各級地方政府及相關(guān)單位應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制來吸引治理河流的人才，加強(qiáng)思想政治工作，努力提高水利職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)秀的治理河流的人才來適應(yīng)水利建設(shè)發(fā)展的需要。

2.5中小河流的治理要增強(qiáng)部門之間的溝通

我們在進(jìn)行中小河流治理的階段應(yīng)該加強(qiáng)各單位的交流和合作，對治理過程發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)一討論，快速的提出相應(yīng)的解決方案。在具體的工作中，我們可以與林業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門和與國土資源有關(guān)的部門定期舉行專家討論會議，討論治理中小河流問題中遇到的難點(diǎn)和無法解決的問題，同時(shí)對成功的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和推廣，真正的探索出一條治理中小河流的切實(shí)可行的道路。

2.6治理中小河流，還應(yīng)該建立一套可靠的資金管理機(jī)制

治理河流是一項(xiàng)漫長而艱巨的任務(wù)，不可能短時(shí)間完成，所以治理中小河流的過程中需要大量的資金來進(jìn)行支持才可以取得成功，因此我們應(yīng)該拓寬河流資金的來源，利用各種渠道籌集治理中小河流問題所需要的資金，各個(gè)地方政府也應(yīng)該建立起相應(yīng)的投資管理機(jī)制，保證治理中小河流的過程中能夠做到專款專用，將資金主要用于關(guān)系到防洪安全的河流治理事業(yè)中，不浪費(fèi)不挪用相關(guān)資金進(jìn)行其他的活動(dòng)，避免出現(xiàn)多余浪費(fèi)的設(shè)施費(fèi)用的支出，從而對河流的治理防洪起到統(tǒng)一相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵作用。

3.結(jié)語

治理中小河流河道管理問題是一個(gè)難題，這就要求我們應(yīng)該不斷提高自己的專業(yè)水平，堅(jiān)持完善自我，及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)于河流的知識，擴(kuò)大我們的知識體系，用科學(xué)的方法解決和治理河流出現(xiàn)的問題。為了社會的快速發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的最大化，我們每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任，參與到河流治理的事業(yè)中，維護(hù)好我們賴以生存的家園。我們應(yīng)從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧來安排并區(qū)分輕重緩急，對河流進(jìn)行分期分段治理，處理好在河流治理的過程中出現(xiàn)的各種問題，越是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，越應(yīng)該細(xì)心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

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