高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)實路徑研究

黃燕　楊薇　楊雄

【摘 要】高?？蒲性核鳛楦咚刭|(zhì)人才的集聚地，技術(shù)成果產(chǎn)出豐富，但數(shù)據(jù)顯示，專利產(chǎn)業(yè)化情況并不樂觀。如何有效的利用高?？蒲性核械母邇r值專利，對推動社會生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。本文探討了高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在的問題，以及影響專利產(chǎn)業(yè)化因素及促進(jìn)高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化實施路徑等，提出了構(gòu)建一體化的高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化模式，提高高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化率。

【關(guān)鍵詞】高校科研院所;專利產(chǎn)業(yè)化;高價值專利;一體化

中圖分類號： G306 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）28-0054-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.28.020

【Abstract】As a gathering place of high-quality talents， colleges and research institutes produce rich technical achievements， but the data show that the patent industrialization situation is not optimistic. How to effectively use high-value patents in colleges and research institutes is of great significance to promote the development of social productive forces. This paper discussed the status and existing problems of patent industrialization， as well as the factors affecting the industrialization of patents and promoting the implementation of patent industrialization in universities and research institutes， etc. Proposing the construction of the integration patent industrialization model in colleges and research institutes， which increases the rate of patent industrialization in colleges and research institutes.

【Key words】Colleges and research institures; Patent industrialization; High-value patents; Integration

1 專利產(chǎn)業(yè)化定義

專利產(chǎn)業(yè)化是將專利作為對象，以應(yīng)用為目的的創(chuàng)造性活動[1]。通過專利產(chǎn)業(yè)化，可以用來提高市場占有率，從而牢牢把握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，從而為社會營造一種可持續(xù)發(fā)展的氛圍。因此專利產(chǎn)業(yè)化工作的順利開展對促進(jìn)我國的持續(xù)進(jìn)步，不斷發(fā)展具有重要的意義[2]。

2 高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 高?？蒲性核蒲腥藛T的專利產(chǎn)業(yè)化意識比較薄弱

由于長期以來傳統(tǒng)教育的制約，一些高校科研院所教師認(rèn)為，教育育人才是他們自己的工作，而花時間進(jìn)行科學(xué)研究則會影響教學(xué)工作。因此，這部分教師的思想或創(chuàng)新意識有限，而這種對專利產(chǎn)業(yè)化意識的缺乏會導(dǎo)致科學(xué)研究進(jìn)展緩慢。另一方面，從事高校科研工作的相關(guān)人員認(rèn)為，高?？蒲谐晒漠a(chǎn)生主要是由于需要進(jìn)行指標(biāo)任務(wù)，評估任務(wù)和職稱評定，這部分教師很少考慮專利投入市場的可行性問題，在他們看來，申請專利只為完成結(jié)項指標(biāo)，獲得職稱等非長遠(yuǎn)效益。

2.2 科技創(chuàng)新激勵機(jī)制不夠完善

高?？蒲性核蒲腥藛T的科研產(chǎn)出成果評價和職稱評審制度及相關(guān)福利待遇等方面都采用簡單的“量化”管理[3]，這種過分強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)，在增加科研人員壓力的同時也激發(fā)了其對科學(xué)研究的熱情，科研成果數(shù)量明顯增加，但是在評價體系中對但卻忽視了科研成果是整個團(tuán)隊共同合作取得的，在評價體系中往往以論文的第一作者或者是否是項目的負(fù)責(zé)人作為衡量依據(jù)，而其他參與者的在科研中付出的努力往往會被忽略，所以導(dǎo)致高?？蒲性核幸壮霈F(xiàn)“孤軍奮戰(zhàn)”做科研的現(xiàn)象，但個人的研究能力畢竟是有一定局限性的，故無法承擔(dān)大型研究項目，最終背離了科研成果服務(wù)國家和社會的初衷，嚴(yán)重阻礙了高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.3 高?？蒲性核蒲泄芾眢w制落后

由于過往計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘存影響，高?？蒲性核蒲袡C(jī)構(gòu)管理體制落后，體現(xiàn)在不能充分調(diào)動科研人員的主觀能動性，嚴(yán)重制約了專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另外大部分高?？蒲性核目蒲腥藛T從事科研活動的目的是為了完成量化標(biāo)志，其申請的專利不適合市場的應(yīng)用推廣;同時，“高?？蒲性核蒲袡C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對專利產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有將科研管理部門置于舉足輕重的位置”[4-5]。

2.4 高?？蒲性核邇r值專利供給不足

在我國，高?？蒲性核菍＠饕妮斎胫黧w。但目前高?？蒲性核目蒲锌蒲兄饕譃闄M向和縱向?？v向課題偏基礎(chǔ)理論研究，對于其是否可行，能否被開發(fā)、應(yīng)用、推廣、直至投入市場為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益等方面關(guān)注度不夠，培育的科研成果往往以論文為主，高價值專利的培育及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)注度很低。而橫向課題雖然具有廣闊的市場應(yīng)用前景，其研究成果也可以更好地滿足企業(yè)需求，但許多研究成果往往是通過與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作或通過企業(yè)的委外合作產(chǎn)生的，因其針對性過強(qiáng)限制了再次推廣和應(yīng)用的可能性。

另外從相關(guān)人員的統(tǒng)計來看，高校科研院所的科學(xué)研究項目有75%的項目做過相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)研，有40%的項目做過市場調(diào)研，僅有22%的項目做過專利調(diào)研[6]，使得科研項目輸出的大量的研究成果與企業(yè)的需求嚴(yán)重不匹配。雖然有些專利具有良好的市場應(yīng)用和推廣前景，但是缺少中試環(huán)節(jié)，基本處于實驗室的“休眠”階段，導(dǎo)致技術(shù)不成熟，不利于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。同時據(jù)一項調(diào)查結(jié)果表明，有20%左右的企業(yè)認(rèn)為，高校科研院所提供的專利，其配套性和成熟度差，企業(yè)無法應(yīng)用于實際生產(chǎn)。所以目前高?？蒲性核母邇r值專利供給嚴(yán)重不足，綜上所述，高?？蒲性核邇r值專利的供給不足嚴(yán)重制約了專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[7]。

2.5 缺乏專門從事專利產(chǎn)業(yè)化的機(jī)構(gòu)和隊伍

專利產(chǎn)業(yè)化不僅需要政府、高校科研院所、企業(yè)的加入，還需要專業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)的參與。近年來隨著我國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，一開始只在一線城市，現(xiàn)在已經(jīng)基本能夠輻射到我國的大部分高?？蒲性核５珦?jù)《2018及2017年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)報告》顯示，2018年高校科研院所認(rèn)為“缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊伍”是阻礙專利產(chǎn)業(yè)化的最大障礙的占比高達(dá)62.1%，而2017年的占比為54.1%，說明科技中介機(jī)構(gòu)在專利轉(zhuǎn)化進(jìn)程中起到了舉足輕重的作用[8-9]。

3 影響高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化的因素

高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化的基本過程并不復(fù)雜，但由于是一個系統(tǒng)工程，影響其進(jìn)展的因素很多，大致可分為主體因素和客體因素。

3.1 主體因素

高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化的主體涵蓋政府、高校科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等。在專利產(chǎn)業(yè)化過程中，高校科研院所是專利技術(shù)的主要供應(yīng)者，是產(chǎn)業(yè)化工作的重要依托單位，是專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動力和源泉。企業(yè)是專利技術(shù)的需求方，是專利產(chǎn)業(yè)化的重要實施單位[2]。政府是高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)者，起著助推劑的作用[10]。中介機(jī)構(gòu)則是專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中至關(guān)重要的一個主體，是連接高?？蒲性核c企業(yè)的“橋梁”。中介機(jī)構(gòu)的主要作用表現(xiàn)在促進(jìn)高校科研院所的專利生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)實施專利成果轉(zhuǎn)化及吸收風(fēng)險投資等方面。只有專利產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的每個參與者都充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用、承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，整個專利產(chǎn)業(yè)化才會更順利、迅速地完成[2]。

3.2 客體因素

影響高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化的客體因素包括政策、制度、法律、資金和信息等。在政策方面，包括人才激勵政策和政府對企業(yè)的財政資金支持政策等，這些政策對高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化的影響最大。在制度方面，目前政府項目驗收的評價指標(biāo)主要是專利數(shù)量，以及論文的數(shù)量和論文發(fā)表刊物[11]。在法律方面，在專利產(chǎn)業(yè)化過程中，沒有相關(guān)的專門法律甚至法規(guī)，使政府推動專利產(chǎn)業(yè)化的措施找不到強(qiáng)有力的依據(jù)。在資金方面，高?？蒲性核捌髽I(yè)的資金狀況、風(fēng)投等資金的投入將影響專利產(chǎn)業(yè)化的速率。在信息方面，高?？蒲性核@取信息有時不具備實時性，導(dǎo)致獲得的專利與市場需求脫節(jié);另一方面，因高?？蒲性核c企業(yè)溝通的不順暢導(dǎo)致導(dǎo)致高?？蒲性核c企業(yè)很難達(dá)成共識。

4 高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)實施路徑

一體化的高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化模式是在法律法規(guī)及國家政策的基礎(chǔ)上，以高?？蒲性核陨憩F(xiàn)狀為出發(fā)點，旨在建立各個主體之間的合作交流平臺，通過全新的專利產(chǎn)業(yè)化模式，解決了當(dāng)前高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化率低的問題，實現(xiàn)了高?？蒲性核C合實力的大大提升、企業(yè)技術(shù)水平的大幅度提高、政府服務(wù)水平的增強(qiáng)、中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)造價值的提升、金融機(jī)構(gòu)盈利增加的全贏局面。

一體化的高校科研院所專利轉(zhuǎn)化模式應(yīng)以以下原則作為出發(fā)點：

第一，以政府作為指向標(biāo)。通過政府財政資金支持，設(shè)立高價值專利運營基金。該基金主要應(yīng)用于高校科研院所的高價值專利，旨在用以與市場相匹配的方式培育及運營高?？蒲性核邇r值專利，解決高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化的資金短缺問題。

第二，以市場需求為中心。發(fā)揮市場在專利資源配置中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實施主體的地位，促進(jìn)高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以市場需求為中心解決了高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化“關(guān)鍵一公里”的問題，促使高?？蒲性核梢詫Ｗ⒂趯＠夹g(shù)攻關(guān)，不用擔(dān)心后續(xù)的應(yīng)用和銷售。

第三，以多元化的方式作為實施策略。通過對不同類型、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同技術(shù)含量的高?？蒲性核鶎＠M(jìn)行等級分類，專利等級分類是以提高高?？蒲性核膭?chuàng)新能力作為出發(fā)點，在此基礎(chǔ)上以專利技術(shù)含量為導(dǎo)向的專利分級工作，最終目的是實現(xiàn)專利的全部價值。通過對專利實施等級分類，可以客觀的分析專利的價值，指導(dǎo)高價值專利的產(chǎn)業(yè)化。高校科研院所專利等級分類主要考慮技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)三個維度，并著重增加了經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的指標(biāo)權(quán)重?？偟脕碚f，技術(shù)創(chuàng)新力、技術(shù)發(fā)展趨勢、與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作情況等作為技術(shù)指標(biāo);無效及復(fù)審記錄、專利的權(quán)利保護(hù)范圍、專利的有效期、專利所屬的類型等作為法律指標(biāo);專利投入市場蘊含的潛在價值、專利的獲益情況等作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。并對分類之后的不同等級的專利采取多元化的模式進(jìn)行操作，從而大幅度（下轉(zhuǎn)第36頁）（上接第55頁）提高高?？蒲性核膶＠a(chǎn)業(yè)化率。

第四，發(fā)揮金融支持作用。專利產(chǎn)業(yè)化需要與金融有機(jī)融合，金融一直都在持續(xù)推動科技進(jìn)步。通過采取鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，推進(jìn)股權(quán)投資和信貸投放相結(jié)合的投貸聯(lián)動模式，為專利產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用[12]。

第五，建立專業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。據(jù)《2018及2017年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)報告》顯示：高校科研院已意識到缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊伍是影響專利產(chǎn)業(yè)化的主要原因?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)在高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著“橋梁和紐帶”的作用。其一，它為高?？蒲性核峁┝似髽I(yè)和市場的需求信息，并對科研工作起著指導(dǎo)作用。其二，為企業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)信息、人才培養(yǎng)方面的相關(guān)資訊，同時還能協(xié)調(diào)資金，有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技的緊密結(jié)合。但建立科技中介機(jī)構(gòu)的同時也需要規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)，明確機(jī)構(gòu)的法律、經(jīng)濟(jì)、市場地位、管理制度以及應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)，為科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)順利運行創(chuàng)造良好環(huán)境[8]。

在一體化的高?？蒲性核鶎＠a(chǎn)業(yè)化模式中，政府、高?？蒲性核?、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合形成一體化的生態(tài)圈[1]，在生態(tài)圈中具備高?？蒲性核推髽I(yè)間的有效專利輸送機(jī)制，中介機(jī)構(gòu)構(gòu)建的信息資源共享平臺，金融機(jī)構(gòu)提供的資金支持，政府方面提供的協(xié)調(diào)政策，各個主體“各司其職”，促使整個專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程更加順利、迅速地完成。

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