“互聯(lián)網(wǎng)+”競賽視閾下職教人才培養(yǎng)趨勢及備賽分析

韓晨光，周麗霞

“互聯(lián)網(wǎng)+”競賽視閾下職教人才培養(yǎng)趨勢及備賽分析

韓晨光，周麗霞

(北京聯(lián)合大學學生處，北京，100101；山西醫(yī)科大學創(chuàng)業(yè)學院，山西太原，030001)

通過對近年來中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案的對比分析，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在青年人才培養(yǎng)當中的地位愈加凸顯，國家引導職業(yè)教育從培養(yǎng)制造型人才向創(chuàng)造型人才轉變的思路更加清晰，職業(yè)院校就業(yè)型創(chuàng)業(yè)活動受到鼓勵。職教院校應從戰(zhàn)略、重點、導向、方向等四個維度構建參賽體系，主動適應新變化，達到“以賽促教”的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；競賽；職教人才；備賽

2019年3月15日，教育部下達了關于舉辦第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的預通知。與歷年比賽相比，本屆大賽的一大變化就是將職教版塊從高教版塊中獨立出來，成立獨立的“職教賽道”，并公布了職教賽道的參賽方案。這一重大變化體現(xiàn)了國家以大賽為牽引，帶動職業(yè)教育深化教學改革，優(yōu)化職教版塊，進而全面推進素質教育，切實提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的戰(zhàn)略目的。

一、在國家級競賽中設置職教賽道的意義

自2018年4月以來，隨著中美貿(mào)易摩擦、股市下跌、金融信用風險等問題的先后出現(xiàn)，我國供給側結構性改革遇嚴峻考驗，經(jīng)濟下行壓力加大。在“債轉股以及剝離不良資產(chǎn)等舉措在帶來國有企業(yè)杠桿率下降的同時，處于中下游行業(yè)的民營企業(yè)受到上游價格上漲、去杠桿后融資難融資貴、一刀切環(huán)保治理、出口預期下降、消費結構升級等多重因素擠壓，利潤增長緩慢，資產(chǎn)負債率不降反升”[1]的形勢下，2019年與2018年相比，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境可能還要持續(xù)惡化，經(jīng)濟增長更加不容樂觀。在這樣的背景下，職業(yè)院校畢業(yè)生將面臨極大的就業(yè)壓力，就業(yè)崗位可能縮減，雇主對于員工的綜合素質也會愈加看重。職業(yè)教育面臨轉型的巨大壓力，培養(yǎng)出來的人才既要適應當前社會的要求，還要主動創(chuàng)造就業(yè)機會。2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)，要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制問題，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍，特別是要為中小企業(yè)以及年輕人發(fā)展提供有利條件[2]。有學者認為“職業(yè)教育是與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型，職業(yè)院校的學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更加活躍，在這個領域開展創(chuàng)新教育更加容易取得成效”[3]。

因此，以國家級競賽的形式選拔職業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型人才，在觀念和行為上引領職業(yè)教育發(fā)展方向，成為順應時代的必然選擇。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽體現(xiàn)職教人才培養(yǎng)的變化趨勢

通過對中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案的內(nèi)容分析，可以看出國家對于職業(yè)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的認識經(jīng)歷了一個逐步清晰的過程，初步形成了一個較為明確的“以賽促教”的職教人才培養(yǎng)體系。

(一)職教人才培養(yǎng)得以重視

2019年之前的四屆競賽雖然一直將職業(yè)教育納入其中，但從未設置單獨賽道，且未涵蓋中等職業(yè)教育。從2015年高校參賽情況來看，本科院校占高校參賽總數(shù)的97 %，高職高專僅占3 %[4]。在大賽中職業(yè)院校學生與本科生乃至碩士、博士同賽道比賽，項目成果與本科高校成果一起接受專家考評，“由于高職院校科研實力弱、專業(yè)優(yōu)勢不明顯、社會資源匱乏、學生綜合素質較低等原因，參賽項目的質量不高、綜合競爭力不強，想要取得優(yōu)秀的競賽成績實屬不易?！盵5]在第五屆競賽中，全國共有 1 200個項目入圍全國總決賽(港澳臺地區(qū)參賽名額單列)，其中職教賽道有200個，每所高校入選全國總決賽項目總數(shù)不超過2個。此次比賽之所以將職教體系單列，就是為了推進職業(yè)教育領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，組織學生開展就業(yè)型的創(chuàng)業(yè)實踐，切實提高學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)造型的高素質勞動者和技術技能人才。

(二)職教人才培養(yǎng)目標發(fā)生變化

設置職教賽道的主要目的在競賽方案中有明確指出，即落實《國家職業(yè)教育改革施方案》。2019年1月，國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》(國發(fā)〔2019〕4號)，提出要健全國家職業(yè)教育制度框架以培養(yǎng)能工巧匠。一般工匠與能工巧匠的區(qū)別，可以概念化地理解為“制造型人才”和“創(chuàng)造型人才”的區(qū)別。此次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽當中單獨設置職教賽道，可以理解為國家職教人才培養(yǎng)目標正在從培養(yǎng)制造型人才向創(chuàng)造型人才轉變。

職業(yè)教育下的制造型人才可被理解為在特定環(huán)境下按照教學需求或者雇主需要，按照給定的條件和流程順利完成特定任務作業(yè)的一類人才，而職教創(chuàng)造型人才不僅具有制造型人才的基本特點，還具有四個獨特性。首先，具有強烈的好奇心和想象力，善于運用批判性思維思考事務[6]；其次，善于歸納總結，并且習慣站在不同的立場觀察分析，愿意以獨特的方式來表達自我；再次，崇尚創(chuàng)新，勇于嘗試，有較強的意志力和韌性；最后，具有合作精神，既可以分工合作又可以獨立行動。職教的創(chuàng)造型人才固然與個人稟賦有關，但起決定性作用的是后天的學習與實踐。

在本次競賽方案中關于師生創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)定亦可佐證變化的發(fā)生。近幾年大賽的趨勢是師生共創(chuàng)項目參賽的團隊數(shù)日漸增多。2019年第五屆比賽中明確要求，教師持股比例大于學生團隊持股比例的項目，只能參加高教主賽道師生共創(chuàng)組，不能報名參加職教賽道。可見職教賽道參賽要求以學生為主體，以充分發(fā)揮學生的主動性和創(chuàng)造性，教師在這一過程中只能發(fā)揮引導、指導作用，不宜以自身科研或橫向項目代為參賽。

(三)職教人才培養(yǎng)導向更加明確

前四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的高教主賽道分為創(chuàng)意組、初創(chuàng)組、成長組、就業(yè)型創(chuàng)業(yè)項目四大類。第五屆主賽道取消了就業(yè)型創(chuàng)業(yè)項目組，代之以師生共創(chuàng)組。這一調(diào)整并非表示創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策不再受到關注，事實上帶動就業(yè)情況一直是大賽評審當中最為關注的，詳見表1。這也是當前經(jīng)濟結構調(diào)整和促進民營經(jīng)濟發(fā)展大背景下辦賽主旨之一。這樣調(diào)整表明職教賽道與高教主賽道的合理分工。可以預見，未來競賽當中高教主賽道將更加強調(diào)以創(chuàng)新驅動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，而職教賽道將凸顯創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義。也即意味著，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要導向之一，是鼓勵通過創(chuàng)業(yè)帶動更多的人高質量就業(yè)。

表1 中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高教主賽道項目就業(yè)評審要點

注：根據(jù)教育部“全國大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)”(cy.ncss.org.cn)公布評審規(guī)則整理

三、職業(yè)院校參賽備賽提升路徑分析

對于職業(yè)院校而言，通過組織參加國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，借鑒兄弟院校成功經(jīng)驗，可以倒逼人才培養(yǎng)改革，從而走出符合職業(yè)教育特色的創(chuàng)造型人才培養(yǎng)之路。以參加第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，在其具體實施過程中，應該在戰(zhàn)略構建、重點打造、導向把握、方向聚焦方面做好充分準備。

(一)在頂層設計好以賽促教的備賽戰(zhàn)略

職業(yè)院校參賽需要從戰(zhàn)略高度領會競賽的意圖，認識到職教單列賽道的核心意義，就是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱職改方案)。因此，院校的備賽及挑選團隊，就要從職改方案當中尋找政策依據(jù)，做好頂層設計。在此應該認識到，參加比賽獲得名次并非主要目的，職業(yè)院校應通過備賽來全面審視自身存在的問題，通過專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合的思路完成創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)體系建設，包括加強職業(yè)技能實訓基地建設，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度標準，出臺各項符合市場規(guī)律的辦法來吸引企業(yè)參與辦學，提供有利于創(chuàng)造型人才成長的配套政策，從而整體提升辦學和人才培養(yǎng)質量。

積極準備參加競賽對學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身的建設亦有重要意義。一方面可以體現(xiàn)“學校重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉變，促使學校組建專業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，落實全面督導和考察創(chuàng)業(yè)型導師的工作計劃，而不僅僅只是考察和督導專業(yè)型授課老師，另一方面促使學校建設眾創(chuàng)空間，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可行性的孵化器”[7]，實現(xiàn)以比賽促教學、以比賽促教改的目的。

(二)根據(jù)辦學層次及發(fā)展方向確定參賽重點

第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽的職教賽道當中除了高職院校，中職學校也被納入比賽范疇。這就需要各高校結合自身的人才培養(yǎng)的側重點做好參賽的準備。

高職院校參賽重點突出“創(chuàng)造”到“應用”項目。創(chuàng)業(yè)項目不在于原始創(chuàng)新或高精尖技術落地應用，而是將重點落在服務企業(yè)社區(qū)，一是服務中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，二是在本校范圍內(nèi)或社區(qū)形成互動，加強社區(qū)教育和終身學習服務，以此回應職改方案當中提出的—“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式”等要求。教育主管部門亦要求高校在備賽過程中不能被動等資源送上門，“更要主動了解社會的需求，探索協(xié)同合作的結合點和最佳方式，充分激發(fā)社會機構參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革事業(yè)的動力，實現(xiàn)多方共贏”[8]。

中職學校2019年首次被納入?yún)①惙懂牐趥滟惤?jīng)驗方面遜于高職院校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展也較為薄弱。中職學校參賽不宜簡單模仿高職院校參賽模式，而應走出自己獨特的道路。中職參賽重點可以定位在“社會穩(wěn)定促進”與“參與扶貧”等層面的項目。職改方案中提出，發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎，重點支持集中連片特困地區(qū)，特殊困難人群的職業(yè)能力提升任務大多由中職學校承擔。因此，中職學校備賽要考慮民族特色、貧困幫扶和殘疾人就業(yè)等，規(guī)模上以區(qū)縣級為最大區(qū)域范圍，力爭指導學生在小而精的領域做出有典型示范意義的創(chuàng)業(yè)項目，突出應用特色。

(三)多元協(xié)同把握參賽項目的落地導向

對往年職業(yè)院校參賽獲獎情況分析，結合職改方案，以下三個導向需要參賽學校重點關注。第一是以促進就業(yè)和適應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向。職教創(chuàng)業(yè)項目以就業(yè)渠道的拓展為主要目標，同時就業(yè)應與本地區(qū)主要的發(fā)展方向相吻合，超前發(fā)展、盲目追求所謂高大上的創(chuàng)業(yè)項目，不僅在后期無法落地，也起不到培養(yǎng)應用性創(chuàng)造型人才的目的。第二是鼓勵和支持校企結合，鼓勵企業(yè)積極支持創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)掘及培養(yǎng)。應注意的是，在參賽中應明晰合作企業(yè)在創(chuàng)業(yè)項目當中所起的作用，創(chuàng)業(yè)學生和企業(yè)之間的權利義務如何分配，兩者應該是優(yōu)勢互補、無法取代的關系，而非主次差異極大或者泛泛聯(lián)合的關系。第三是在與軍隊相關的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系的背景下，突出參賽項目服務軍民融合發(fā)展的特色，一是要尋找實操性較強的軍轉項目轉化為適合應用推廣的創(chuàng)業(yè)項目，二是要通過創(chuàng)業(yè)項目推動官兵退役、培訓、就業(yè)的有機銜接，為促進退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出貢獻。

(四)以產(chǎn)業(yè)為依托聚焦項目切入點

職改方案當中對職業(yè)教育服務領域進行了明確定位，這也將是職業(yè)院校參賽選擇項目的重要依據(jù)。建議從以下三個方面找準切入點，及時總結當前項目實際發(fā)展的特色，并做好商業(yè)模式的構建。

首先，參賽項目聚焦于現(xiàn)代制造業(yè)。2018年9月，習近平總書記在中國一重集團考察時對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展做了重要指示。他指出，國際上先進技術、關鍵技術越來越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事。要調(diào)動各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，把我們的事業(yè)越辦越好[9]。在這樣的背景下，參賽項目應首先聚焦于現(xiàn)代制造業(yè)，在技術應用革新、作業(yè)流程創(chuàng)新等方面進行積極探索。

其次，參賽項目可以聚焦于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)做強、農(nóng)村變美、農(nóng)民增收是關乎國家穩(wěn)定發(fā)展的大事。職改方案中對于職業(yè)教育參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體規(guī)定，第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教參賽方案里也提出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的項目設置。這其中既包括職教學生的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，也包括現(xiàn)代農(nóng)民接受職業(yè)教育后在校期間提出的農(nóng)業(yè)改造項目?？梢赃x擇的方向包括五個方面：科技支撐項目，引領農(nóng)業(yè)提質增效；經(jīng)營模式創(chuàng)新項目，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；農(nóng)業(yè)人才培訓項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新型人力支持；農(nóng)業(yè)資訊平臺項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息數(shù)據(jù)支持；農(nóng)村改造服務項目，包括鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、非遺傳承等。

最后，參賽項目應在現(xiàn)代服務業(yè)找準切入點?，F(xiàn)代服務業(yè)涵蓋的行業(yè)最多，勞動要素、技術要素、資源要素密集程度高，能夠吸納大量不同層次的職業(yè)技能人才就業(yè)。有學者就第一屆競賽高職院校獲獎項目來分析，認為服務業(yè)更適宜校企合作打造學生“學業(yè)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的一站式服務平臺，為學生的實習、實訓及就業(yè)提供更大空間[10]。而且現(xiàn)代服務業(yè)領域內(nèi)不斷衍化出的新業(yè)態(tài)，如新零售、新媒體(自媒體)、共享辦公等，需要大量能夠拓展現(xiàn)代服務業(yè)新模式的主動創(chuàng)造型人才來參與。相比其他行業(yè)而言，服務業(yè)對青年人創(chuàng)業(yè)來說更為容易，因此可以成為職業(yè)院校學生創(chuàng)業(yè)重點進行探索的 領域。

[1] 祝寶良.當前我國經(jīng)濟形勢及展望[J].中國金融,2019(1): 53.

[2] 中國青年網(wǎng).習近平參加福建代表團審議[EB/OL]. (2019-03-10)[2019-05-04].http://news.youth.cn/sz/201903/t20190310_11892368.htm.

[3] 許超,陳菁菁.以“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽為載體推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育——以廣東高職院校為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2018(5): 62.

[4] 錢穎一.創(chuàng)造型人才的四種思維模式[N].新華日報,2017-2-21(15).

[5] 柳曉夫.“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的思考與探索[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報,2015(4):123.

[6] 林靖.高職院?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織工作的探索——以福州職業(yè)技術學院為例[J].科教文匯,2019(3):126.

[7] 林媛媛,胡紅玉. “互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽實踐與啟發(fā)[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報,2018(12):118.

[8] 吳愛華,侯永峰,郝杰.以“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)大賽為載體,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革[J].中國大學教學,2017(1):27.

[9] 新華網(wǎng).習近平:裝備制造業(yè)練好“內(nèi)功”才能永立不敗之地[EB/OL].(2018-09-26)[2019-04-05].http://www.xin huanet.com/2018-09/26/c_1123486536.htm

[10] 馬妙明.“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的高職教學改革的研究——基于“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的視角[J].遼寧高職學報,2016(9):39-41.

2019-04-09；

2019-06-29

韓晨光(1981—)，男，山西大同人，博士，北京聯(lián)合大學學生處副教授，主要研究方向:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科技與教育管理；周麗霞(1981—)，女，山西運城人，山西醫(yī)科大學創(chuàng)業(yè)學院副教授，主要研究方向：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：15234119000@163.com

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1674-893X(2019)04?0070?04

[編輯：游玉佩]