錦繡巴陵展新顏

中共岳陽市委 岳陽市人民政府

70年，巴陵大地，滄桑巨變。伴隨著新中國鏗鏘前進(jìn)的步伐，勤勞智慧的岳陽人民在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，實現(xiàn)了從百廢待興到百業(yè)興旺、從內(nèi)陸封閉到創(chuàng)新開放、從貧困落后到全面小康的歷史性跨越，取得了令人矚目的輝煌成就，譜寫了壯麗70年的精彩華章。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。70年來，岳陽書寫了一部改變落后面貌、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的光輝歷史。經(jīng)濟(jì)總量跨越增長。地區(qū)生產(chǎn)總值從新中國成立初期的2.16億元，到改革開放初期過10億元，再到2008年過1000億元，2018年達(dá)到3411億元，綜合經(jīng)濟(jì)實力居全省第二。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的93.0∶3.2∶3.8調(diào)整為2018年的9.4∶41.7∶48.9。農(nóng)業(yè)由“小”變“大”，是全國重要的商品糧、棉、油、豬和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)到252個，2018年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值538.14億元，是1949年的373.7倍，龍蝦、芥菜、竹器等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。工業(yè)由“弱”變“強(qiáng)”，從竹蔭街、南正街幾十個傳統(tǒng)手工作坊起步，到上世紀(jì)六七十年代長煉、岳化布局落戶，現(xiàn)在岳陽已經(jīng)成為了中南地區(qū)重要的石化、造紙、電力能源、機(jī)械制造和再生資源產(chǎn)業(yè)基地，全市建成省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，岳陽經(jīng)開區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了石化、食品兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、現(xiàn)代裝備制造、軍民融合、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正在加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。服務(wù)業(yè)從“附屬”變?yōu)椤爸髁Α保?018年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1666.76億元，占GDP的比重比1949年提高46.1個百分點，岳陽被列為全國30個港口型物流樞紐城市之一，正朝著千億現(xiàn)代物流業(yè)城市前進(jìn);旅游業(yè)持續(xù)升溫，正從過境游向目的地游轉(zhuǎn)型升級;社會消費品零售總額由0.48億元增加到1319.87億元，年均增長12.4%。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。財政收入不斷攀上新臺階，從新中國成立初的一窮二白，到2010年突破百億元，再到2015年全省第二個過300億元，2018年財政收入達(dá)339.18億元，比1952年增長9142倍，年均增長14.8%?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)，2018年高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到270家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到716.94億元，占GDP比重達(dá)21.06%。人均生產(chǎn)總值快速增長，2018年人均GDP達(dá)8612美元，達(dá)到世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)的中等收入水平。

改革開放開創(chuàng)新局面。70年來，岳陽堅持把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本動力，持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展活力日益強(qiáng)勁。1983年岳陽升格為省轄市，1986年實現(xiàn)地市合并，岳陽由此掀開新的發(fā)展篇章。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，國企改制逐步深化，商事登記制度、行政審批制度、公共資源交易、“最多跑一次”等改革縱深推進(jìn)。同時，充分發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，敞開門戶促發(fā)展。1992年被確定為長江沿岸首批對外開放城市，城陵磯港1996年成為湖南唯一的國家對外開放一類水運口岸，2009年6月城陵磯新港建成運營，岳陽至日本、韓國、東盟、澳大利亞等海上航線相繼開通，“一區(qū)一港四口岸”六個國家級口岸平臺相繼落戶，推動岳陽從“洞庭時代”邁向了“江海時代”。從1986年10月正大集團(tuán)進(jìn)入岳陽以來，全市外資企業(yè)目前已經(jīng)發(fā)展到82家，特別是2009年12月城陵磯新港區(qū)的設(shè)立，吸引了中糧集團(tuán)、益海嘉里、復(fù)星集團(tuán)、順豐集團(tuán)等一批500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐，近年來又成功引進(jìn)新金寶打印機(jī)、華為制造基地、恒大新能源汽車等一批大項目落戶，形成了以現(xiàn)代物流、糧油加工、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、電子信息為主的臨港特色產(chǎn)業(yè)體系。2018年全市進(jìn)出口總額突破200億元，集裝箱吞吐量突破50萬標(biāo)箱，岳陽在全省開放發(fā)展中的“橋頭堡”作用日益彰顯。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。70年來，岳陽人民以改天換地的氣概建設(shè)岳陽，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市建設(shè)日新月異。新中國成立初岳陽城區(qū)面積不足2平方公里，主要集中在京廣鐵路以西。上世紀(jì)七十年代后，城區(qū)開始東移，面積不斷擴(kuò)大，2018年市轄區(qū)建成區(qū)面積拓展到126.4平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到58%。進(jìn)入21世紀(jì)以來，岳陽大道、岳陽樓新景區(qū)、文化藝術(shù)會展中心、環(huán)南湖旅游交通三圈、王家河歷史文化長廊、東風(fēng)湖新區(qū)、珍珠山公園等一批新時期標(biāo)志性工程相繼建成或加快建設(shè);先后獲評全國文明城市、國家歷史文化名城、國家旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等稱號，2016年12月國務(wù)院“十三五”規(guī)劃明確支持岳陽建設(shè)區(qū)域性中心城市，2018年經(jīng)湖南省委研究并報中央備案同意，岳陽被確定為大城市。交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。1949年岳陽有不能正常通車鐵路163.5公里，勉強(qiáng)可通車公路92.5公里，如今岳陽各類等級公路里程2.25萬公里，鐵路通車?yán)锍?54公里，形成了市域1小時交通圈、中心城區(qū)30分鐘交通圈，岳陽三荷機(jī)場建成通航，鐵、公、水、空一體化立體交通格局初步形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。積極探索具有岳陽特色的鄉(xiāng)村振興之路，扎實推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治和人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)、移風(fēng)易俗等重點工作，農(nóng)村面貌大為改觀，涌現(xiàn)出一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村“空心房”整治推動農(nóng)民集中建房被評為全國“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。

民生事業(yè)邁上新臺階。70年來，岳陽各項社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，人民群眾的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。居民收入持續(xù)增長。1958年農(nóng)民人均純收入僅58元，2018年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32425元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到15513元，比1978年增長190倍。與此同時，城鄉(xiāng)居民消費水平全面升級，汽車、電腦、空調(diào)等商品成為普通家庭的標(biāo)配，恩格爾系數(shù)由1987年的51.3%降到2018年的28.3%。社會事業(yè)欣欣向榮。教育事業(yè)實現(xiàn)由弱到強(qiáng)的跨越，義務(wù)教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育、高等教育全面發(fā)展，湖南理工學(xué)院晉升一本。文體事業(yè)發(fā)展迅速，全市每年舉辦全民健身活動達(dá)300多場次，全市有各類藝術(shù)館、文化館、博物館34個。衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展，形成了覆蓋全部城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社會保障逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全，“五險”穩(wěn)步擴(kuò)面。中心城區(qū)就近診療、就近入學(xué)、健身休閑、社區(qū)警務(wù)、政務(wù)服務(wù)五個“一公里公共服務(wù)圈”基本形成。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，聚焦掃黑除惡、維穩(wěn)安保、社會治理等重點，深化全國綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建，網(wǎng)格化+12345+110、“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建等多項工作在全省乃至全國有影響，群眾安全感、滿意度不斷提升。