吉林省農(nóng)安縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策研究

李俊毓

[摘 要]改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境存在的問題日益凸顯，農(nóng)村生態(tài)狀況愈來愈不樂觀。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境刻不容緩。本文簡(jiǎn)略分析了吉林省農(nóng)安縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，著重提出了基本發(fā)展對(duì)策，以期為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)安縣;農(nóng)村生態(tài)文明;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性

生態(tài)文明是一種以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。目前，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注的問題，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是重中之重?？傮w而言，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)需要從多角度入手，不僅要在農(nóng)村居民的生活方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上做好合適的調(diào)整，還需要對(duì)其思想意識(shí)進(jìn)行深刻教育，使其認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。并利用可持續(xù)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的觀念來引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的道路中。追溯過去，早在工業(yè)革命之后，馬克思就論述了人與自然之間的辯證關(guān)系，闡述了生態(tài)平衡發(fā)展的觀念，形成了馬克思主義生態(tài)文明觀。從而可見，生態(tài)文明的地位有多么重要，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是人與自然和諧共處的必要一步，也是為了人類未來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。近年來，農(nóng)安縣委、縣政府著重關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，重視發(fā)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，積極進(jìn)行環(huán)境綜合連片的整治。盡管如此，但從整體來看，建設(shè)成果還是不夠突出，城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展依舊存在很大的差距。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是非常有必要的。

2 吉林省農(nóng)安縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的基本問題

2.1 環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重

全縣的化肥利用率很低，化肥使用量還很多，大量肥料流入造成嚴(yán)重的水體污染，還有部分土地發(fā)生了嚴(yán)重的重金屬污染。大量使用氮肥的情況，使土壤嚴(yán)重板結(jié)，化肥使用不當(dāng)造成農(nóng)作物中有毒物質(zhì)的增多，加劇了病蟲害發(fā)生，使產(chǎn)量減少。這些不良情況的出現(xiàn)阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展并嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.2 排污方式不當(dāng)，居住環(huán)境極其惡劣

隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程加快，農(nóng)民生活需求的增多，使生活垃圾的數(shù)量及種類日益增多，多數(shù)垃圾直接排放在了居住地周邊，給村莊帶來了嚴(yán)重的不良影響。還有垃圾深處的液體中含有多種有害重金屬，這些有毒物質(zhì)隨水流入到地下，使土地和水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染。居民區(qū)內(nèi)可以見到眾多畜禽圈舍，隨處堆放的糞便臭氣熏天，居住環(huán)境極其惡劣，嚴(yán)重影響了人們的身心健康。

2.3 農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，大多處中低等文化水平，對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)也僅停留在單方面追求利益上，而不去從整體考慮，不顧資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞，單憑自己的個(gè)人意愿展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。例如不節(jié)約利用水資源，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，化肥等化學(xué)藥品不定量使用等，農(nóng)民這種落后的思想導(dǎo)致了農(nóng)安縣的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重危機(jī)，生態(tài)環(huán)境愈來愈惡劣。還有農(nóng)業(yè)政策性投入和監(jiān)管力度不夠，和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果甚微、科技水平落后等問題。

3 吉林省農(nóng)安縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策與建議

3.1 減少農(nóng)用化學(xué)品的使用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

首先，農(nóng)用化學(xué)品的生產(chǎn)要嚴(yán)格規(guī)范起來，以免由于質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，在投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)作物及資源環(huán)境造成污染與損害。其次，要促進(jìn)農(nóng)用化學(xué)品的適量使用，提高農(nóng)用化學(xué)品研發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)化肥等化學(xué)品的少量且能高效利用。同時(shí)提高銷售人員的素質(zhì)，在銷售過程中為購買者耐心講解使用說明情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中適量使用化肥等化學(xué)品，減少不必要的浪費(fèi)的同時(shí)還能夠保護(hù)水土資源，更好地促進(jìn)生態(tài)循環(huán)。最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料和抗病蟲害作物的研發(fā)并積極號(hào)召農(nóng)民節(jié)約水資源、保護(hù)土地，充分利用每一份自然資源，改善水土流失和土地沙漠化等不良生態(tài)環(huán)境的變化。

3.2 充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生物質(zhì)能源

農(nóng)安縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈和禽畜糞便等物質(zhì)，這些物質(zhì)通常被當(dāng)作垃圾堆砌或者是通過焚燒減少所占用空間，而其實(shí)這些物質(zhì)是可以作為生物質(zhì)能源經(jīng)過加工再次循環(huán)利用的。因此可利用農(nóng)作物秸稈來研發(fā)新能源，這種新能源不僅成本小，而且燃燒起來比之前的秸稈作用要大得多。同時(shí)還可利用禽畜糞便制造沼氣使其成為新能源進(jìn)行使用，而剩余的渣液又可作為有機(jī)肥料投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中從而形成了有效循環(huán)利用，不僅保護(hù)了環(huán)境，還有效利用了資源。

3.3 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣作用

大力支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)，并要考慮到農(nóng)民文化素質(zhì)的局限性，努力達(dá)到農(nóng)民一聽即懂、一學(xué)即會(huì)的情況，促使農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想意識(shí)上有所提升和進(jìn)步。并且努力達(dá)到投入資金少和經(jīng)濟(jì)收益快的景象。農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍也要不斷地加強(qiáng)知識(shí)和專業(yè)技能的強(qiáng)化，并且鼓勵(lì)擁有高學(xué)歷和技能的人員加入到農(nóng)業(yè)推廣的工作中，愿意積極地隨時(shí)為農(nóng)民答疑解惑，提供及時(shí)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

3.4 加強(qiáng)飲用水源的環(huán)境保護(hù)及農(nóng)村生活污水和生活垃圾的治理

重視水源保護(hù)區(qū)周圍生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染的處理，嚴(yán)格禁止有毒有害物質(zhì)的污染。農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)加大力度，嚴(yán)格控制村民的飲用水，使其更安全，更健康。 此外，在生活污水處理問題上，有條件的城鎮(zhèn)需要積極尋求更高層次的資金，并投資建立集中式污水處理設(shè)施。 縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水可以納入城市污水收集和管理統(tǒng)一處理，生活在分散村莊的污水，它可以以分散、低成本和可管理的方式處理。 在生活垃圾處理方面，可以逐步實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式，積極推進(jìn)家庭分類，村集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理等方法。 提高垃圾處理能力，爭(zhēng)取達(dá)到零污染處理，從而盡量避免造成有毒物質(zhì)和有害物質(zhì)污染環(huán)境的情況發(fā)生。還有那些居住地距離縣城有較大距離的村莊，可建立集中處理和就地分類清理等的環(huán)保模式處理垃圾，積極努力地為農(nóng)民創(chuàng)造良好舒適的生活居住環(huán)境。另外，要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，建立政府、企業(yè)和社會(huì)多元化投資機(jī)制，確保日常運(yùn)營(yíng)成本，穩(wěn)定設(shè)施。

3.5 積極開展農(nóng)村環(huán)境及資源保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)周圍的工業(yè)污染。環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門還要嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥及其廢棄物包裝材料和農(nóng)用薄膜的環(huán)境管理。加大植樹造林力度，強(qiáng)化防風(fēng)固沙能力，防治土壤質(zhì)量惡化;充分合理地利用飼料資源如草資源，盡量不造成資源浪費(fèi)，從而形成高效循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前農(nóng)安縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，很多建設(shè)項(xiàng)目還有待實(shí)施和完善，因此要努力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的注重程度，增加專項(xiàng)投資，為各地區(qū)購建農(nóng)業(yè)蓄水排水設(shè)備并定期檢查設(shè)備保障其正常工作能力，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，盡量避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。另外還要改善農(nóng)村各地的道路交通，使道路更加平坦，交通運(yùn)輸能力提升，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。

3.6 努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，密切配合。 環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)發(fā)展的力度;發(fā)展改革部門要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓住國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，制定相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策措施;財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的投入; 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽糞便綜合利用和污染治理，做好土壤環(huán)境污染防治工作;水利部門要抓好農(nóng)村居民集中供水，加快農(nóng)村自來水普及進(jìn)程;國(guó)土資源部門要把土地整理與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè); 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要引導(dǎo)農(nóng)村加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施;衛(wèi)生部門應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè);林業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)村做好綠化美化工作; 還有其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能積極支持和參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 這樣，就要努力形成統(tǒng)一的政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門的分工合作應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。

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