山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析※

馬 強(qiáng) 王連海 郭俊杰 劉 剛 徐海東

(山東交通學(xué)院，山東 威海 264209)

世界旅游組織(UNWTO)將郵輪旅游定義為“搭乘郵輪的人在幾小時(shí)或一定天數(shù)內(nèi)在郵輪掛靠地進(jìn)行旅游活動，同時(shí)在返回郵輪內(nèi)住宿的旅行”[1]。旅游的載體是郵輪，郵輪本身提供酒店式、度假村式住宿，擁有飲食、娛樂、休閑等設(shè)施，停靠港口的旅游點(diǎn)為郵輪旅游的延伸點(diǎn)。郵輪旅游將海上旅游、岸上景點(diǎn)旅游結(jié)合起來，同時(shí)提供高品質(zhì)的旅行服務(wù)和安全保障。據(jù)國際旅游組織預(yù)測，到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地。2018年11月8日，在《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布后，山東省制定了“山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2022年)”，其中明確指出郵輪旅游是精品旅游的組成部分。

1 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)主要集中在青島市，同時(shí)煙臺、威海兩市也在著力發(fā)展郵輪旅游配套產(chǎn)業(yè)。2015年5月，青島郵輪母港投入運(yùn)營，2016年獲批中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，依托地理位置、城市品牌、港口設(shè)施、優(yōu)惠政策，青島的郵輪旅游發(fā)展勢頭良好。2017年諾唯真游輪控股有限公司旗下喜悅號、2018年意大利歌詩達(dá)郵輪有限公司旗下幸運(yùn)號正式進(jìn)駐青島母港。2018年嘉年華公司10萬噸級歌詩達(dá)“幸運(yùn)號”、云頂郵輪麗星“處女星號”掛靠青島。渤海郵輪“中華泰山”號保持青島運(yùn)營航線?！扒鄭u郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”成為我國郵輪旅游的重要參考指標(biāo)。2018年3月青島郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟成立，包括郵輪船公司、郵輪專業(yè)旅行社、船代公司、培訓(xùn)學(xué)校等40多家單位。2016年世界旅游城市聯(lián)合會郵輪分會成立，分會秘書處常設(shè)青島，青島市當(dāng)選理事長單位，《世界旅游城市聯(lián)合會郵輪分會青島共識》同期發(fā)布。第六屆中國(青島)國際郵輪峰會于2018年9月在青島舉行。2018年12月《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于鼓勵(lì)組織郵輪客源的辦法》發(fā)布，對郵輪公司和旅行社進(jìn)行航次補(bǔ)貼。依托北京到青島高鐵的開通，2018年12月青島市在北京召開了“青島郵輪旅游推介會”，提升青島郵輪旅游的影響，開拓北京客源。根據(jù)青島市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：“2018年全年，青島接待郵輪71個(gè)航次，接待旅客達(dá)11萬人次。”[2-5]

渤海輪渡公司位于煙臺，旗下渤海郵輪有限公司擁有“中華泰山”號郵輪，自主管理經(jīng)營，2014年開始營運(yùn)，發(fā)展良好。

此外，威海市于2018年1月出臺《發(fā)展國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)意見》，對到威海開展郵輪旅游業(yè)務(wù)的公司企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，鼓勵(lì)郵輪掛靠威海，促進(jìn)威海市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析主要包括確認(rèn)當(dāng)前戰(zhàn)略、分析外部環(huán)境、優(yōu)劣勢因素對應(yīng)分析、分組進(jìn)行評價(jià)、SWOT分析表定位等。

2.1 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(S)

2.1.1 地理區(qū)位優(yōu)勢

山東省屬于華北地區(qū)，山東半島三面臨海，近鄰日韓，屬溫帶、季風(fēng)氣候帶，海岸線綿長。主要港口城市包括青島、煙臺、威海、日照等，擁有優(yōu)良的旅游資源，旅游文化底蘊(yùn)深厚。山東的機(jī)場、高鐵等旅游交通基礎(chǔ)建設(shè)較為發(fā)達(dá)，連接內(nèi)地，輻射河南、蘇北、冀南、陜西等地區(qū)。

2.1.2 山東省是經(jīng)濟(jì)大省

山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量位居全國第三，居民可支配收入逐步提高，為郵輪旅游夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。青島、煙臺、威海等地國際化水平較高，居民旅游休閑的習(xí)慣養(yǎng)成度較高。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、青島與煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換工程建設(shè)的核心區(qū)等，都為青島市郵輪旅游母港建設(shè)注入強(qiáng)心劑。

2.1.3 港口設(shè)施配套相對完善

山東具有國際一流港口，青島、煙臺、威海、日照等港口經(jīng)過多年來的建設(shè)，無論泊位、進(jìn)出港船舶吃水限制、航道建設(shè)、碼頭交通等都相對完善，更加適應(yīng)郵輪的靠泊。山東正在建設(shè)以青島為“東北亞區(qū)域性國際郵輪母港”，以煙臺、威海、日照為郵輪掛靠港、訪問港的北方郵輪集群中心。上述城市的碼頭同機(jī)場、高鐵站、岸上旅游點(diǎn)的交通、服務(wù)設(shè)施完備，人員通關(guān)便捷，購物、觀光方便。

2.1.4 船舶服務(wù)相對便利

山東各港口城市圍繞著船舶形成了比較便利的服務(wù)體系。船舶修理、代理服務(wù)、備件物料供應(yīng)、海員換班服務(wù)、港口醫(yī)療保障、衛(wèi)生檢疫、港口安保等完善，各口岸部門如港航、海事、海關(guān)、出入境等工作銜接規(guī)范。

2.1.5 旅游資源豐富

山東歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。“山—水—圣人”享譽(yù)全球，“帆船之都”的青島國際馳名，擁有“海岸名山第一”嶗山；人間仙境煙臺是“國際葡萄酒城”，境內(nèi)有全真道發(fā)源地的昆崳山；威海是我國第一個(gè)獲得“最適合人類居住”的城市；秦始皇東巡三登的瑯琊臺，“日照東方”等等，構(gòu)成了海岸一體濱海度假城市群。

2.2 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢(W)

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

山東郵輪旅游總體上處在低技術(shù)、低附加值的上升階段，“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不密切，配套體系還不夠完善。各個(gè)港口對于郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)不夠，設(shè)施建設(shè)智能化較低，布局分散，合力不夠。

2.2.2 缺乏整體規(guī)劃，尚未形成郵輪旅游產(chǎn)業(yè)體系

山東省各個(gè)港口城市獨(dú)自發(fā)展得多，合力協(xié)作相對較少，這在一定程度上限制了集群力量發(fā)揮。圍繞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，大布局、精建設(shè)、找短板、長發(fā)展的是整體規(guī)劃急需推進(jìn)。圍繞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈條上的港口、交通服務(wù)、旅行社、餐飲、景區(qū)等精致化水平有待提高。郵輪旅游收入主要依賴港口服務(wù)、郵輪票務(wù)代理，未從高附加值項(xiàng)目中獲得更多利益。

2.2.3 政策法規(guī)不夠健全，支持力度不夠

山東對郵輪旅游大力支持，但是相比于其他地方如上海、天津，政策并沒有特別之處，仍有很大提升空間，郵輪公司面臨娛樂項(xiàng)目經(jīng)營的限制、免稅店政策的限制，導(dǎo)致競爭力不高，營業(yè)收益增長乏力。

2.2.4 消費(fèi)理念制約，可替代性強(qiáng)

齊魯大地，崇尚節(jié)約，勤儉持家的觀念深入人心，對于郵輪旅游這一舶來品缺乏全面而深入的理解，部分觀念認(rèn)為郵輪旅游是享樂消費(fèi)。消費(fèi)觀念制約了郵輪旅游市場的發(fā)展，選擇更多的仍然是傳統(tǒng)旅游，難以減慢節(jié)奏，深度休閑。

2.2.5 專業(yè)人才匱乏，本地郵輪發(fā)展面臨難題

山東省缺乏郵輪旅游人才，省內(nèi)僅有山東交通學(xué)院開設(shè)郵輪管理專業(yè)，為3年制大專。全國短期培訓(xùn)很多，但都是集中于簡單的海乘服務(wù)，而郵輪碼頭管理、郵輪旅游管理、郵輪營銷等專業(yè)人才非常缺乏。人才短缺限制了本地郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇(O)

2.3.1 國際郵輪旅游市場轉(zhuǎn)移

亞洲市場在國際郵輪產(chǎn)業(yè)的份額逐步提升，我國郵輪旅游市場上升勢頭強(qiáng)勁。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，國際郵輪公司加速在我國各個(gè)港口城市的布局，并制定出針對中國市場、中國人習(xí)慣的郵輪航線。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，未來幾年是郵輪旅游產(chǎn)業(yè)提高品質(zhì)、增加旅游內(nèi)涵的階段，不斷會有新的郵輪公司跟進(jìn)，并且針對中國市場制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.3.2 新舊動能轉(zhuǎn)換工程

山東省新舊動能轉(zhuǎn)換工程中，包含規(guī)劃將郵輪旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為以青島為核心，煙臺、威海、日照等為側(cè)翼的港口旅游城市帶來機(jī)遇，青島建設(shè)的郵輪母港將獲得更好發(fā)展空間。

2.3.3 “上合組織峰會”效應(yīng)助力青島郵輪母港建設(shè)

青島作為中國游輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國郵輪母港建設(shè)城市，成功承辦了“上合組織峰會”等重要會議，既提高了城市的國際品牌，又將助推郵輪母港的建設(shè)。目前，青島郵輪母港建設(shè)發(fā)展勢頭良好，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，2018年排名中國郵輪港口第六名。

2.3.4 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，精品旅游成為新業(yè)態(tài)

山東省推出“精品旅游”，其中郵輪旅游作為海洋精品旅游的高端產(chǎn)品，必將成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中重要的組成部分。青島、煙臺、威海、日照等港口城市優(yōu)良的海洋旅游資源成為郵輪旅游的有利補(bǔ)充環(huán)節(jié)。山東省將“精品旅游”作為新舊動能轉(zhuǎn)換工程的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，從提高旅游內(nèi)涵角度看，郵輪旅游將帶動港口城市旅游的國際化、精品化、多樣化，帶領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)以港口硬件建設(shè)和旅游文化、旅游產(chǎn)業(yè)軟件建設(shè)的鏈條式螺旋上升態(tài)勢。

2.4 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)(T)

2.4.1 郵輪旅游增速放緩態(tài)勢明顯

前期快速發(fā)展的郵輪市場，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場調(diào)節(jié)的影響，呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢。主要表現(xiàn)是郵輪供給量增長遠(yuǎn)大于郵輪市場需求增長，致使郵輪公司市場運(yùn)力投入減少，在我國尤為明顯。2017年“藍(lán)寶石公主”號、“海洋神話”號、“海洋水手”號暫時(shí)退出中國母港；2018年，皇家加勒比和嘉年華公司分別將分配給中國市場的船舶比例下調(diào)至5%～10%。2017年我國郵輪旅游較2016年下降了15.1%，增速明顯放緩。2018年，以郵輪為載體的入境旅游市場呈現(xiàn)下行狀態(tài)，全國訪問港郵輪接待量同比下降4.88%。

2.4.2 國內(nèi)外郵輪港口競爭激烈

國外多家郵輪企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，運(yùn)力戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)等影響了郵輪產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。上海、天津、青島、廈門、深圳郵輪旅游母港競爭態(tài)勢加劇。上海是我國郵輪旅游的重點(diǎn)城市，在地理位置、母港建設(shè)、市場規(guī)模、郵輪班次、出入境旅客人數(shù)、郵輪旅游收入、產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等位居全國首位。上海市及周邊地區(qū)對郵輪旅行的認(rèn)可度較高。上海市游輪產(chǎn)業(yè)鏈相對完善，岸上酒店、機(jī)場、港口碼頭、轉(zhuǎn)運(yùn)客運(yùn)班車、購物專線等配套產(chǎn)品非常利于旅客出行。華北地區(qū)以天津港為主，成為我國北方郵輪旅游的重要母港。天津市發(fā)布“郵輪旅游發(fā)展三年行動方案”，致力于將郵輪旅游打造成品牌經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，契合京、津、冀城市圈經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。海南省將郵輪旅游置于對接“一帶一路”倡議框架下，提出發(fā)揮海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動，服務(wù)海洋強(qiáng)國。國內(nèi)其他城市如廈門、廣州、大連也積極利用各自優(yōu)勢，投入郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中。以溫州、連云港為代表的新興郵輪港口發(fā)展迅猛。山東省郵輪旅游與上海、天津等存在客源地腹地的重疊與競爭。

2.4.3 郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

青島是山東省郵輪旅游母港城市，其產(chǎn)業(yè)鏈并不完備，其他城市煙臺、威海、日照發(fā)展薄弱，沒有形成以郵輪旅游為核心的產(chǎn)業(yè)群，沒有形成以游客為中心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)點(diǎn)狀態(tài)勢，局部的點(diǎn)、面未能全部串聯(lián)，形成的合力不大，游客旅游體驗(yàn)效果不高。

2.4.4 郵輪旅游國際化水平

山東省郵輪旅游航線以“日韓航線”“東南亞”為主，航線單一，郵輪產(chǎn)品吸引力較弱。國內(nèi)以上海、天津、廣州、深圳出發(fā)的很多郵輪也是日本航線，致使游客對從青島出行的認(rèn)可度降低。此外，旅客對歐美航線、澳新太平洋航線有更多的訴求，山東目前尚無此郵輪旅游線路和產(chǎn)品。

3 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

將優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)列入分析表，可以得到4種不同狀況下發(fā)展戰(zhàn)略，如表1所示。

表1 山東郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

3.1 “優(yōu)勢—機(jī)遇”戰(zhàn)略(S-O)

第一，服務(wù)國家、地方戰(zhàn)略，利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域合作。落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推動新舊動能轉(zhuǎn)換。利用國家、地方政策，在青島郵輪發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)加大開放力度。依托山東省文化、交通、旅游等產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制，發(fā)揮青島郵輪母港的引領(lǐng)作用，將青島、煙臺、威海、日照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域合作。上述景點(diǎn)城市旅游路線優(yōu)化，開通省際郵輪直通車，涵蓋河南、江蘇、河北、安徽、山西等省。打造青島中國郵輪樞紐港，增加境外郵輪旅客吸引力。各個(gè)港口要完善空、陸交通體系，實(shí)現(xiàn)與海通聯(lián)，資源有效整合。發(fā)揮相關(guān)平臺互聯(lián)互通功能，及時(shí)解決存在問題。

第二，加大營銷宣傳推廣力度。發(fā)揮城市品牌效應(yīng)，加大宣傳推廣力度。培育郵輪市場，大力進(jìn)行營銷活動，推廣郵輪理念。山東省在做好國內(nèi)市場開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)努力開拓、培育郵輪入境海外市場。青島要充分發(fā)揮歷史影響力、承辦“上合組織峰會”效應(yīng)、海軍70周年閱兵城市效應(yīng)，利用郵輪旅游各種平臺，舉辦形式各樣的推介展會。讓更多的外籍旅客搭乘郵輪入境，在母港登輪使入境旅客的消費(fèi)直接拉動郵輪港口的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。對經(jīng)山東港口進(jìn)行郵輪旅游的游客，進(jìn)行更多關(guān)懷服務(wù)，增加郵輪旅游體驗(yàn)感和美譽(yù)度。

第三，提供契合度高的系列產(chǎn)品。驅(qū)動旅游發(fā)展的關(guān)鍵核心因素是旅游產(chǎn)品。通過科學(xué)的市場分析，推出契合度高的郵輪旅游產(chǎn)品。制定多層級、多元化、差異化品牌。在傳統(tǒng)郵輪產(chǎn)品的基礎(chǔ)上補(bǔ)充個(gè)性游，解決航線單一、營銷“包船模式”的問題。對傳統(tǒng)日韓航線優(yōu)化，對旅客群體細(xì)分。

3.2 “優(yōu)勢—挑戰(zhàn)”戰(zhàn)略(S-T)

第一，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分利用政府—產(chǎn)業(yè)—高校郵輪旅游聯(lián)盟平臺。青島市是中國沿海重要的中心城市，是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”城市，是“一帶一路”倡議戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。山東應(yīng)充分發(fā)揮利用青島“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”“世界旅游城市聯(lián)合會郵輪分會”秘書處駐地等優(yōu)勢，搭建合作交流平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)信息平臺，優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)郵輪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

第二，積極與國內(nèi)外企業(yè)協(xié)同、合作。深化中、日、韓以及山東與中國香港、中國澳門地區(qū)間的合作，完善郵輪服務(wù)體系，加大對郵輪業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)與本土企業(yè)扶持。積極探索同國際知名郵輪公司、國際郵輪母港城市的交流合作，在合作共贏的基礎(chǔ)上，逐步壯大本土郵輪企業(yè)。以青島為主，強(qiáng)化區(qū)域市場協(xié)同，推出特色郵輪旅游產(chǎn)品與線路，加強(qiáng)國際合作交流，利用會議、會展，海洋文化、水上體育等載體，提高青島郵輪旅游活力。

第三，開發(fā)腹地特色旅游產(chǎn)品，打造文化旅游品牌。山東省應(yīng)打造“精品旅游”，“郵輪+”旅游景點(diǎn)優(yōu)化，使其具有山東省特色的主打產(chǎn)品和旅游路線，主次分明，將城市經(jīng)典旅游景點(diǎn)融入郵輪旅游中。應(yīng)充分建立海陸統(tǒng)籌、海洋與內(nèi)地融合的機(jī)制，推出更多的郵輪旅游輔助產(chǎn)品，推進(jìn)腹地特色旅游，融入文化精髓，創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)，中西方文化交融。青島、煙臺、威海、日照應(yīng)根據(jù)本省城市的發(fā)展，將城市的文化影響力放大，實(shí)現(xiàn)郵輪“旅游+文化”效應(yīng)的有效疊加。

3.3 “劣勢—機(jī)遇”戰(zhàn)略(W-O)

第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵輪靠泊服務(wù)能力。以科技元素引領(lǐng)港口設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠色母港”。改善口岸環(huán)境，增加口岸便利化。新能源擺渡車、登船橋自動化人性化，實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)，開設(shè)船員綠色通道?！澳父?掛靠”基礎(chǔ)建設(shè)人性化。簡化入境檢手續(xù)，升級出入境通關(guān)設(shè)施，智能通關(guān)。碼頭交通、城市景點(diǎn)、免稅店建設(shè)、餐飲服務(wù)升級，提高品質(zhì)。

第二，爭取政府支持，完善法規(guī)與規(guī)劃。政府應(yīng)在一定程度上進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)助對象包括但不限于郵輪公司、港口企業(yè)、旅行社、郵輪人才培訓(xùn)單位等。青島、煙臺、威海進(jìn)一步加大對郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助力度。

第三，提高高校專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。通過本專科學(xué)制與短期培訓(xùn)優(yōu)化組合，鼓勵(lì)高職院校積極開設(shè)相關(guān)專業(yè)。主管機(jī)關(guān)對郵輪專業(yè)學(xué)生簡化監(jiān)管手續(xù)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的扶持力度，直接進(jìn)行諸如減免學(xué)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助等措施。

第四，強(qiáng)化輿論宣傳，加大郵輪旅游推介，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念。促進(jìn)郵輪度假旅游成為居民的優(yōu)先選擇。將郵輪旅游的舒適性、休閑娛樂、健身、商務(wù)、異國餐飲等與個(gè)人身心健康、家庭親情、開闊眼界、助力工作事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，助力好心情、好身體、好家庭、好工作、好事業(yè)。

第五，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。支持郵輪公司常態(tài)化運(yùn)營，加大支持郵輪設(shè)計(jì)、建造、維修服務(wù)，營銷網(wǎng)絡(luò)，旅行社業(yè)務(wù)，餐飲，金融保障，安全、醫(yī)療保障等鏈條上的發(fā)展。

3.4 “劣勢—挑戰(zhàn)”戰(zhàn)略(W-T)

第一，發(fā)揮郵輪旅游聯(lián)盟平臺的作用，避免惡性競爭。郵輪旅游市場競爭集中表現(xiàn)在郵輪更新?lián)Q代、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、科技應(yīng)用、特色服務(wù)、中國元素等方面。避免港口城市之間低質(zhì)量重復(fù)建設(shè)，提高建設(shè)品質(zhì)，適應(yīng)社會智能化發(fā)展。港口建設(shè)初期投入較大，山東省應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，資金用在關(guān)鍵的地方，“好鋼用在刀刃上”。國內(nèi)郵輪市場不夠成熟，運(yùn)力競爭、打價(jià)格戰(zhàn)，而郵輪運(yùn)營成本如港口使用費(fèi)、旅客港務(wù)費(fèi)呈上升趨勢。外國郵輪科技化水平高，客房、餐飲、娛樂全面升級，這對本土郵輪產(chǎn)業(yè)影響巨大。

第二，爭取多方支持，做大市場，協(xié)同發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)全球化、外向型特征顯著，口岸經(jīng)濟(jì)明顯，未來幾年是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。山東省郵輪產(chǎn)業(yè)應(yīng)該爭取國家層面以及政策、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的支持，進(jìn)行省級統(tǒng)籌與規(guī)劃，整合省內(nèi)資源，促進(jìn)城市協(xié)同發(fā)展。