淺談中國(guó)人口老齡化成因及對(duì)策分析

張博威 楊雙梅 李茜 陳芊屹

【摘要】人口老齡化已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及計(jì)劃生育政策的變化，我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率不斷下降，人口平均壽命不斷提高，人口結(jié)構(gòu)老化已然成為嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。本文擬以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析我國(guó)人口老齡化的成因以及應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化;平均壽命;成因分析;人口自然增長(zhǎng)率

一、人口老齡化背景介紹

根據(jù)國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)，老年的起始年齡為65歲，65歲及以上年齡的人口稱之為老年人口。當(dāng)社會(huì)中老年人口的比例超過700%時(shí)，此社會(huì)稱為老年型人口社會(huì)。二戰(zhàn)后，幾乎所有歐美國(guó)家步入了老年型人口國(guó)家行列，人口老齡化問題成為21世紀(jì)各個(gè)國(guó)家普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，研究當(dāng)代中國(guó)人口老齡化成因，既具有較強(qiáng)的理論意義，又具有突出的現(xiàn)實(shí)意義

二、人口老齡化成因分析

人口老齡化實(shí)際上是老年人口在全國(guó)總?cè)丝诒戎刂胁粩嘣鲩L(zhǎng)的結(jié)果。探究其根本原因，可從人口出生率和人口平均壽命兩個(gè)方面進(jìn)行人口老齡化成因分析。人口出生率的降低和人口平均壽命的提高導(dǎo)致我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率的下降，從而老年人口在社會(huì)總?cè)丝谥械谋戎卦絹碓酱?，造成了我?guó)人口老齡化問題。

（一）人口出生率降低

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。我國(guó)社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)人才的缺口也越來越大?？墒牵叻?jī)r(jià)導(dǎo)致的住房壓力、高培育費(fèi)導(dǎo)致的培育壓力、雙方父母的養(yǎng)老就醫(yī)壓力，成為致使適齡生育人口“不想生”的三座大山。國(guó)家雖然在2016年全面開放了二胎政策，可是2016年人口出生率僅僅比2015年人口出生率高上了0.88個(gè)千分點(diǎn)。并且在2016年之后，人口出生率繼續(xù)下降，二胎政策的效果收獲甚微。適齡生育人口生活工作壓力大，孩子的教育、生活、培育等方面得不到保障，導(dǎo)致適齡生育人口的思想進(jìn)行了由“不想生”到“生不起”的轉(zhuǎn)變。綜合日本以及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的人口發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致人口出生率的下降仿佛成為了一個(gè)不可避免的問題。類比日本的人口老齡化發(fā)展數(shù)據(jù)。2018年之后，我國(guó)未來人口出生率下降速度將會(huì)趨緩，直到穩(wěn)定在9.5‰左右。

（二）人口平均壽命提高

隨著中國(guó)的醫(yī)療、養(yǎng)老制度的不斷完善以及世界醫(yī)學(xué)水平的不斷提高。老年人也更加重視自己的身體健康，其健康意識(shí)也在不斷提高;醫(yī)院醫(yī)療水平的提高也能更加有效地治療和預(yù)測(cè)老年疾病。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2018年提供的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)從2000年的71.40歲增長(zhǎng)到2015年的76.34歲，并且以幾乎線性的趨勢(shì)以每五年1.65歲的速度增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，2020年老年人的預(yù)期平均壽命將達(dá)到78歲，并且女性預(yù)期平均壽命比男性預(yù)期平均壽命多2～3歲，這意味著以后老年人所占總?cè)丝诒壤龝?huì)越來越大。高齡人口所帶來的一系列問題，將會(huì)致使下一代乃至下兩代的年輕人面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，從而從側(cè)面導(dǎo)致人口出生率的進(jìn)一步下降，使得人口老齡化問題更加嚴(yán)峻。

三、人口老齡化對(duì)策研究

（一）科學(xué)對(duì)待人口老齡化問題

人口老齡化是當(dāng)今各個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的一種不可避免的趨勢(shì)，中國(guó)社會(huì)不應(yīng)就此產(chǎn)生許多不必要的民眾恐慌。國(guó)家應(yīng)采取客觀科學(xué)的態(tài)度看待人口老齡化問題，研究其成因及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在這個(gè)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避各種問題，制定相關(guān)的策略方式，及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣講教育，使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

（二）適度降低適齡生育人口壓力

當(dāng)今社會(huì)對(duì)于人才的需求量愈發(fā)之大，源源不斷的新生高素質(zhì)人口是我國(guó)今后發(fā)展的保障。國(guó)家實(shí)施更加完善的住房制度和子女入學(xué)制度，將會(huì)大大刺激我國(guó)適齡生育人口的生育欲望，從而越來越多的家庭將會(huì)有從“生一胎”到“生二胎”甚至“生三胎”的思想轉(zhuǎn)變。政府要因勢(shì)利導(dǎo)，為越來越多的年輕人提供更加完善的制度，降低生育壓力，為城市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的潛能。

（三）進(jìn)一步完善養(yǎng)老醫(yī)療體系

隨著老年人口在社會(huì)比重的進(jìn)一步增高，家庭的養(yǎng)老壓力也進(jìn)一步增強(qiáng)。政府完善好老年人的養(yǎng)老醫(yī)療體系，使中國(guó)廣大老年群體有地方看病、有經(jīng)濟(jì)能力看病。與此同時(shí)，對(duì)老年人進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)教育，揚(yáng)其所長(zhǎng)，將進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)老年人口的良性效益。在一個(gè)少有所養(yǎng)、老有所依的國(guó)度，整體社會(huì)成員的幸福感會(huì)更加強(qiáng)烈，年輕人身上的擔(dān)子會(huì)更輕。

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作者簡(jiǎn)介：

張博威（1999-），男，漢族，河北廊坊人，本科，西南石油大學(xué)石油與天然氣工程學(xué)院。