論農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀及對策

焦琳琳 陳騰飛 石文正

【摘要】農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村水利工程建設(shè)對于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要作用。本文對農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，并深入分析了當(dāng)前其管理中存在的問題，提出了具體的解決措施與辦法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 小型水利工程 現(xiàn)狀 對策

前言：農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成內(nèi)容，其在提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的管理對于充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程效益，具有重要作用，但目前在小型水利工程的建設(shè)和管理中還存在著各種問題，嚴(yán)重降低了水利工程效能的發(fā)揮。

1我國農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀

我國近年來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展高度重視，小型水利工程作為直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素一直深受有關(guān)部門的重視，在不斷建設(shè)與完善的過程中促進(jìn)了農(nóng)村糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是受到種種因素的影響，在小型農(nóng)田水利的管理過程中一直存在著以下問題：

1.1設(shè)計問題

當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程設(shè)計缺少與自然相結(jié)合的思想，只是單純的按照工程應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計，沒有從長遠(yuǎn)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，缺少對水資源的合理化規(guī)劃。現(xiàn)代化水利工程設(shè)計應(yīng)該從以人為本的思想出發(fā)，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境，在建設(shè)和管理中轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)性水利工程建設(shè)，打造人水和諧現(xiàn)代化水利工程。

1.2資金投入不足

因?yàn)榈胤郊壵梢灾涞呢斦Y金有限，并且隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，政府投資的渠道拓寬，在投資的過程中更加傾向于收益較快、具有穩(wěn)定效益耳朵項(xiàng)目。這些都影響了農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的投資以及后期的維修工作。在經(jīng)過多年的使用后，水利工程設(shè)備與器械都已。老化失修，難以發(fā)揮自身作用。甚至有一些項(xiàng)目工程因?yàn)槿鄙儋Y金，難以按照之前的約定按時施工，導(dǎo)致工程在規(guī)定時間內(nèi)不能完成竣工，最終不能及時供給農(nóng)田用水。

1.3缺少必要的管理

水利工程應(yīng)用具有滯后性，所以，當(dāng)完成施工后，水利設(shè)施設(shè)備也逐漸發(fā)生了破損，可以用于灌溉的面積逐漸減小，同時水費(fèi)的繳納工作也日益困難。在加上在水利后期維護(hù)中缺少必要的資金投入，導(dǎo)致管理工作難以有效開展。雖然我國從事水利工作的人員很多，但是水利工程內(nèi)部人員機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，技術(shù)型人才缺乏。并且因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)施工環(huán)境惡劣，人才流失嚴(yán)重，所以在農(nóng)村的水利工程灌溉中掌握管理灌溉知識的人員十分稀缺，農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與安全難以得到保障。

2農(nóng)田水利工程管理策略

農(nóng)田水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要切實(shí)提高加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的思想認(rèn)識，全面落實(shí)農(nóng)田水利等各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2.1深化改革，摸索建管經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求各個行業(yè)都必須要加強(qiáng)改革才能適應(yīng)、跟上社會發(fā)展變化。農(nóng)田水利工程管理也是如此，必須要深刻認(rèn)識到現(xiàn)階段農(nóng)田小型水利工程建設(shè)管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，選擇現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，配置先進(jìn)的設(shè)備與儀器，結(jié)合新的社會形勢下，小型農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新目標(biāo)，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、信息等技術(shù)構(gòu)建一個綜合性農(nóng)田水利工程監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程水利工程的管理與優(yōu)化。除此之外，也可以通過探索政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等方式，推進(jìn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)制度改革，較好解決農(nóng)田水利工程建后管護(hù)問題。

2.2強(qiáng)化投入，提升建設(shè)水平

采取爭取上級資金、加大市縣投入和引導(dǎo)社會資本投入相結(jié)合的方式，提升農(nóng)田水利建設(shè)水平。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要大量的資金作為工程投資，中央政府必須要明確各級政府在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的責(zé)任，督促政府部門將建設(shè)資金落實(shí)，定期投入現(xiàn)有水利工程的維護(hù)資金，同時創(chuàng)新水利基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，吸引社會資金投入，緩解農(nóng)田水利資金緊張的情況。

2.3健全機(jī)制，發(fā)揮資金效益

出臺水利工程建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、高效使用，對農(nóng)田水利建設(shè)等預(yù)算資金實(shí)施全過程績效管理，落實(shí)績效獎懲，不斷提高資金使用成效。

2.4更新配套設(shè)施設(shè)備

目前農(nóng)村農(nóng)田水利的設(shè)施設(shè)備大都已經(jīng)嚴(yán)重落后，甚至有些設(shè)施設(shè)備已經(jīng)在社會上淘汰，難以跟上社會的發(fā)展腳步。雖然我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不高，但是作為社會生產(chǎn)和建設(shè)的基礎(chǔ)，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是社會發(fā)展的前提條件。所以，在后期的農(nóng)田水利建設(shè)過程中，政府以及農(nóng)民都應(yīng)提升自身的認(rèn)識，打破依靠國家投資的水利工程建設(shè)觀念，宣傳“誰建設(shè)、誰受益”的思想。同時水利工程管理單位需要不斷進(jìn)行改革，加強(qiáng)對后期水利工程的維護(hù)和保養(yǎng)，引入更多的資金投入到水利工程建設(shè)中，采用先進(jìn)的設(shè)備與設(shè)施，并引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)田水利建設(shè)中，促進(jìn)工程效益的實(shí)現(xiàn)。

2.5采用先進(jìn)的技術(shù)

農(nóng)村水利工程的管理人員當(dāng)前素質(zhì)較低，難以滿足水利工程維護(hù)和管理的技術(shù)需求。相關(guān)單位應(yīng)該深刻認(rèn)識到技術(shù)人員對水利工程設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的重要意義，提升水利工程技術(shù)管理人員的素質(zhì)。首先，需要通過培訓(xùn)、進(jìn)修等各種方式提高水管單位技術(shù)人員對治水管理等的認(rèn)識，其次，進(jìn)一步選擇具有良好思想以及業(yè)務(wù)能力的人才進(jìn)行深造與學(xué)習(xí)，從而滿足崗位需求，承擔(dān)相應(yīng)的工作。

3結(jié)束語

當(dāng)前，我國正在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利管理，使農(nóng)村小型水利工程更好地發(fā)揮作用對于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的推進(jìn)作用，各級部門一定要高度重視，積極探索有益管理經(jīng)驗(yàn)，通過加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入、提升技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、健全機(jī)制，發(fā)揮資金效益等各種途徑可以完善其中的問題，促進(jìn)小型水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉蕾，張晨嬌.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].南方農(nóng)機(jī)，2018（20）.

[2]崔佰偉.新時期小型農(nóng)田水利工程施工管理問題與對策[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2018（20）.