我國農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀與對策探討

李玲

摘 要：農(nóng)業(yè)資源的利用直接影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。農(nóng)業(yè)資源的最大化利用一直是我國農(nóng)業(yè)最為關(guān)注的問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，如何提升農(nóng)業(yè)的顯著發(fā)展，農(nóng)業(yè)中存在的利用問題該如何解決。本文闡述了我國農(nóng)業(yè)資源利用的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在因素，提出相對的對策，爭取農(nóng)業(yè)資源的最大化利用，促進全國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：寧夏;農(nóng)業(yè)資源;利用

前言

我國最大的經(jīng)濟體是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟不斷繁榮的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)資源的有效利用不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否穩(wěn)定，而且也關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)資源利用和相關(guān)的改進措施，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，重視對農(nóng)業(yè)勞動者的教育普及，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理性利用，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境與平衡，又擴大了國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。

1 農(nóng)業(yè)資源的含義

農(nóng)業(yè)資源主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。自然資源是自然界存在的并能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助的物質(zhì)，可以分為水資源、土地資源、氣候資源和生物資源等。社會資源指社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)因素，可以包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的各種資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的收獲，生產(chǎn)成果和社會成果，都與農(nóng)業(yè)勞動力息息相關(guān)的。勞動力的多少和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)、交通運輸、交流等，都會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。

2 農(nóng)業(yè)資源利用所存在的問題

2.1 土地資源連年下降

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查，我國現(xiàn)有的土地耕地總量在連年下降，人均耕地數(shù)量從0.106hm2下降到0.094hm2，耕地總量大約減少了850萬hm2。造成這樣局面的主要因素是非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占地面積嚴重，可耕種土地日益減少。從20世紀開始，非法占地、濫用土地的現(xiàn)象就屢見不鮮。如今依然在遞增，從1987—2000年這些年的調(diào)查，損失的土地面積比小國家的耕種總面積還要多。我國人口的增加，需求的不斷增長，都是影響我國農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的重要因素。土地的減少，需求的增加，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)資源很難得到有效的改善。

提升農(nóng)業(yè)資源的利用率必須用良好的生態(tài)環(huán)境做前提，生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的外在條件。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)處理方式是一邊治理、一邊破壞、一邊改造，整體在不斷的矛盾著，導(dǎo)致土地資源遭到不斷的破壞，水土流失、森林資源生態(tài)下降、土地沙漠化。我國水土資源每年都在流失，平均每年流失土地面積2萬hm2，再加上農(nóng)業(yè)污染等一系列問題，水資源又遭到污染，如何保護農(nóng)業(yè)資源和利用率，已是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要難題。

2.2 水資源的不足

我國并不屬于缺水的國家，水資源總量達2.80萬億m3，在世界各國排名第6，但因人口的優(yōu)勢，人均量較少，排世界109名。農(nóng)業(yè)灌溉用水占全國經(jīng)濟用水的80%以上，因我國地區(qū)的水資源不平衡，有些地方水源充足，有些地方則缺水或者無水，很多土地因缺水成為了干旱地帶，不能利用。不僅是土地，全國有將近1億的人飲水資源困難。局部地區(qū)大量抽取地下水抵抗飲水困難，造成部分江河產(chǎn)生斷流現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的考驗。

2.3 農(nóng)業(yè)資源的法律保障不到位

我國關(guān)于環(huán)境的保護法不少，但關(guān)于農(nóng)村的規(guī)劃法則沒有，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境得不到有效的重視和監(jiān)管，處于管理盲區(qū)。很多農(nóng)業(yè)資源的利用問題必須動用法律法規(guī)來進行處理，真正起到對農(nóng)業(yè)環(huán)境做出保護的是農(nóng)業(yè)法，本法則第8章第57條到第66條用10個條款的內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護問題做出了規(guī)范，最重要的一點就是為農(nóng)業(yè)資源保護和利用問題提出了規(guī)劃措施，涉及到了農(nóng)業(yè)資源的利用問題。盡管這樣，還是有漏洞可言，“異地開發(fā)”、“掠奪式資源利用”等現(xiàn)象，在很大程度上造成大量農(nóng)業(yè)資源的浪費。在當下市場的情況中出現(xiàn)的問題。農(nóng)業(yè)物資源綜合利用的過程中參與部門眾多，導(dǎo)致意見不統(tǒng)一，產(chǎn)生分歧的同時，分工也不明確，沒有做到有效的保護。

3 農(nóng)業(yè)資源利用的應(yīng)對策略

3.1 緩解資源的稀缺性問題

實行技術(shù)革新和技術(shù)進步推動自然資源存儲量的新發(fā)現(xiàn)和利用規(guī)模與效益的提高，用新技術(shù)促進資源的合理運用，在生產(chǎn)中挑選價廉效果好的資源替代各種同類稀缺資源，促進收益、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴大整體的生產(chǎn)規(guī)模;面對農(nóng)業(yè)競爭，實行多種發(fā)展策略，“對癥下藥”，發(fā)展和適應(yīng)國際市場的需求，銷售本國優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與科技，推出本國的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實行專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)資源的重復(fù)利用、綜合利用，提高農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，能很快適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種變化，并實行轉(zhuǎn)變：減少農(nóng)荒的開墾、改進低產(chǎn)農(nóng)田、讓農(nóng)業(yè)綜合力和生態(tài)環(huán)境保護力結(jié)合起來;從以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為主的目標，轉(zhuǎn)換一下中心，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠著科技進步。

3.2 重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展的有效對策是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)能完美繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)資源的保護和環(huán)境保護出發(fā)，促成經(jīng)濟、社會共同發(fā)展。嚴重抵制因一己私欲濫用資源去實現(xiàn)資源的猛漲。近幾年國家在廣泛關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于我國一些農(nóng)業(yè)資源稀缺地區(qū)來說，應(yīng)該積極調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升資源的最大化利用，還能保護環(huán)境的平衡。比如保護水資源，就可以實施綠色農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，如滴灌式、噴灑式滋潤農(nóng)作物，能很好處理我國水資源緊缺的問題，加強水資源的節(jié)省和利用。

3.3 建立農(nóng)業(yè)資源的核算

當前我國農(nóng)業(yè)資源價格體系還有明顯的缺陷和問題，主要的一點就是農(nóng)業(yè)資源價格較低，很多資源被無償使用。建立農(nóng)業(yè)資源核算，對農(nóng)業(yè)資源的所有權(quán)關(guān)系和農(nóng)業(yè)資源有償使用制度，有明顯的強化作用。建立土地資源、森林資源、水資源等農(nóng)業(yè)資源的預(yù)估和實物賬戶，作為綜合環(huán)境核算體系的基礎(chǔ)，對現(xiàn)有的資源進行補充;國家財務(wù)分析措施要進行適當?shù)恼{(diào)整，將因為環(huán)境問題而導(dǎo)致的一切損失折舊納入其中，方便在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作補償;將國家財務(wù)在計算農(nóng)業(yè)資源所取得的收入的過程中，并沒有將農(nóng)業(yè)資源減少、環(huán)境質(zhì)量的變化所產(chǎn)生的損失計算其內(nèi)。

3.4 發(fā)揮人的能動性與創(chuàng)造性

人均資源緊張是國家實情，因為我國人多地少，可以根據(jù)其情況，做出相應(yīng)的措施，發(fā)揚人力資源等社會資源的優(yōu)勢，開發(fā)人的知識素養(yǎng)與科技能力，轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境建設(shè)，整治國土資源環(huán)境、抗災(zāi)搶險、整治水土荒漠、土地退化、山路險區(qū)的開展，對于農(nóng)村過剩的勞動力，下崗專業(yè)人員進行專門的培訓(xùn)，組成各種農(nóng)業(yè)隊伍，整治我國農(nóng)業(yè)存在的問題。在生態(tài)不穩(wěn)地區(qū)種草、種樹，對沙漠化、水資源稀缺的土地采用抗旱植物穩(wěn)固其土地，針對當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，采取相應(yīng)的有效措施，對于山區(qū)崎嶇土地，采取改梯田力度，扶持貧困山區(qū)的人們建立基本農(nóng)田，讓其生活有所保障，逐步消除貧困，實現(xiàn)全國小康的盛況。

3.5 建立、完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

在農(nóng)作物的種植過程中，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民會過量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源枯竭的同時破壞生態(tài)系統(tǒng)。因此，應(yīng)建立專業(yè)的人才隊伍，以生態(tài)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，減少運用化學(xué)手段，根據(jù)生物變化趨勢，恰當運用現(xiàn)代化技術(shù)，在對環(huán)境進行全面監(jiān)測的過程中，建立完善的預(yù)警體系，以便能及時采取針對性措施，有效的防止、控制農(nóng)業(yè)環(huán)境損害。

4 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時，伴隨而來的還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化，影響我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。必須加大對農(nóng)業(yè)資源的利用與環(huán)境保護的管控，向農(nóng)業(yè)勞動者普及環(huán)境教育、合理利用農(nóng)業(yè)資源的有效方法，并大力推廣，從而讓我國的農(nóng)業(yè)安全、有效的實行可持續(xù)發(fā)展方針。

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