2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本備戰(zhàn)措施與啟示

何文捷，王澤峰

(1.國(guó)家體育總局 體育信息中心，北京 100061；2.國(guó)家體育總局 體育科學(xué)研究所，北京 100061)

2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)肩負(fù)著重大歷史使命，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)具有特殊重要意義，中日兩國(guó)體育健兒在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)上的表現(xiàn)將深深牽動(dòng)兩國(guó)民眾之心。本屆奧運(yùn)會(huì)東道主日本極度重視奧運(yùn)備戰(zhàn)，制定了“金牌數(shù)進(jìn)入世界前三名”“獲得30枚金牌”的東京奧運(yùn)會(huì)目標(biāo)。日本近年的競(jìng)技實(shí)力不斷提升，2016年里約奧運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)牌榜排名上升至第6位，2017年、2018年的奧運(yùn)項(xiàng)目整體實(shí)力也保持在世界前列，且與我國(guó)多個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目形成抗衡態(tài)勢(shì)。日本在1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)曾利用東道主優(yōu)勢(shì)一舉從1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)牌榜排名第八，大幅上升至世界前三名。中國(guó)在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜前三甲的地位將面臨日本的巨大沖擊與挑戰(zhàn)。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本備戰(zhàn)研究成為我國(guó)進(jìn)行針對(duì)性備戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。關(guān)于日本的2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)研究，田野[1]總結(jié)了美、英、日三國(guó)奧運(yùn)備戰(zhàn)模式，分析了東京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜形勢(shì)；彭國(guó)強(qiáng)[2]概述了美、俄、英、德、日等世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)主要特征；楊國(guó)慶[3]梳理了我國(guó)備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)形勢(shì)，指出美、英、俄、日是我國(guó)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在美、英、日、中世界體育強(qiáng)國(guó)備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的分析中，提及日本的奧運(yùn)人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際比賽、重視收集與研究體育信息情報(bào)，為運(yùn)動(dòng)隊(duì)服務(wù)。陶文婷[4]指出日本調(diào)整了備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)體育選手培養(yǎng)戰(zhàn)略，側(cè)重潛力選手、女運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目選手培養(yǎng)等。為全面系統(tǒng)地掌握日本備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的舉措，本文通過對(duì)日本文部科學(xué)省、體育廳、日本體育振興中心、日本奧委會(huì)等公布的日本備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)資料及日本新聞登載的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行分析，全面闡明2013年9月申奧成功后日本政府的東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)措施，為我國(guó)備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大賽提供參考。

1 日本夏奧會(huì)歷史成績(jī)回顧

日本自1912年首次派代表團(tuán)參加斯德哥爾摩奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，截至2016年里約奧運(yùn)會(huì)，共參加了22屆夏奧會(huì)，其中的19屆獲得過金牌142枚、21屆獲得過獎(jiǎng)牌439枚。1964年，日本成功舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，收獲史上最多的16枚金牌，首次進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜前三甲。之后，由于日本體育政策重心轉(zhuǎn)向大眾體育的發(fā)展，致使日本的競(jìng)技體育水平逐步下滑，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)只獲得14枚獎(jiǎng)牌(3金6銀5銅)，自1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)后所獲獎(jiǎng)牌數(shù)跌至最低谷。兵敗亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)后，為提高在國(guó)際體育舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力，日本政府加強(qiáng)了對(duì)競(jìng)技體育的支持，2000年以后，先后出臺(tái)了《體育振興基本計(jì)劃》《體育立國(guó)戰(zhàn)略》《體育基本法》《體育基本計(jì)劃》、第2期《體育基本計(jì)劃》(2017年)等，明確了競(jìng)技體育的發(fā)展目標(biāo)和策略。同時(shí)，2001年國(guó)立體育科學(xué)中心成立，針對(duì)高水平選手開展醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)支持，為柔道、摔跤、游泳等項(xiàng)目提供訓(xùn)練場(chǎng)地，使日本的競(jìng)技體育實(shí)力得到迅速提升，在2004年雅典奧運(yùn)會(huì)收獲了史上最多的16枚金牌，獎(jiǎng)牌榜排名上升至第5位。2008年1月位于東京的國(guó)家體育訓(xùn)練中心正式投入使用，確保了國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地，為國(guó)家隊(duì)定期開展強(qiáng)化集訓(xùn)創(chuàng)造了良好條件，從2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)開始，日本加強(qiáng)了參賽保障營(yíng)建設(shè)，為在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和2016年里約奧運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌數(shù)連續(xù)創(chuàng)歷史新高起到了巨大作用。

2 2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本的備戰(zhàn)措施

2.1 深化體育改革，加強(qiáng)以國(guó)家為主導(dǎo)的奧運(yùn)備戰(zhàn)

為進(jìn)一步明確2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作主體責(zé)任，日本進(jìn)行了體育行政管理體制改革。首先，2015年10月1日成立體育廳。之前，日本的體育行政事務(wù)主要由文部科學(xué)省的“體育與青少年局”負(fù)責(zé)，其他省廳也分別負(fù)責(zé)與其領(lǐng)域相關(guān)的體育工作?；?011年制定的《體育基本法》，以2013年成功申辦東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)等為契機(jī)，于2015年10月1日成立體育廳。體育廳是現(xiàn)在日本政府管理體育事務(wù)的行政機(jī)關(guān)，隸屬文部科學(xué)省，其當(dāng)前工作重點(diǎn)之一是備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)[5]。其二，為加強(qiáng)國(guó)立體育科學(xué)中心和國(guó)家體育訓(xùn)練中心職能的有機(jī)結(jié)合，2016年4月文部科學(xué)省管轄的日本體育振興中心成立了精英體育中心，同年10月精英體育中心內(nèi)設(shè)立了包括日本奧委會(huì)、日本殘奧委會(huì)在內(nèi)的協(xié)動(dòng)小組，該小組負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)強(qiáng)化戰(zhàn)略的PDCA(制定、實(shí)施、檢查、改正)各階段實(shí)施綜合監(jiān)管與咨詢，負(fù)責(zé)選定奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目[6]。2019年3月，該小組選出最有望在東京奧運(yùn)會(huì)奪取獎(jiǎng)牌的15個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。今后，日本將進(jìn)一步對(duì)東京重點(diǎn)支持項(xiàng)目增加訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，開展科技服務(wù)支持等[7]。其三，明確訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)管理主體。2000年9月《體育振興基本計(jì)劃》頒布后，日本奧委會(huì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)，直接參與各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的日常訓(xùn)練，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的管理與支配[8]。但是，近年由于日本奧委會(huì)加盟團(tuán)體出現(xiàn)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的不正當(dāng)使用等問題，招致日本政府的不信任。為進(jìn)一步明確訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的管理責(zé)任主體，有效保證重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，原通過日本奧委會(huì)管理分配的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，2015年度文部科學(xué)省、2016年度開始由體育廳全部撥款給日本體育振興中心，日本體育振興中心根據(jù)國(guó)家政策，與日本奧委會(huì)等協(xié)作，向國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)分配訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。用于日本選手日常訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)性訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，由日本體育振興中心通過日本奧委會(huì)分配給國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)；對(duì)有望在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大賽獲獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行選材、培養(yǎng)等的戰(zhàn)略性訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，由日本體育振興中心直接交付給相關(guān)國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)(圖1)[9]。獲得戰(zhàn)略性訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目是決定日本獎(jiǎng)牌數(shù)量的關(guān)鍵。

圖1 2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的管理

通過上述改革，日本實(shí)現(xiàn)了體育行政事務(wù)一體化管理，明確了2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作責(zé)任主體和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)管理主體，有效保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)的主導(dǎo)作用。

2.2 增加體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，奠定奧運(yùn)備戰(zhàn)的財(cái)力基礎(chǔ)

為給運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造更好的訓(xùn)練環(huán)境和提供更多的國(guó)際大賽參賽機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的體育科學(xué)、醫(yī)學(xué)支持以及國(guó)家體育訓(xùn)練基地得到有效維護(hù)和擴(kuò)建等，2013年申奧成功后日本政府的年度體育財(cái)政預(yù)算逐年增加。2013年度體育財(cái)政預(yù)算為243億日元，2014年度和2015年度分別增加到255億日元、290億日元，2016年度達(dá)到324億日元，歷史上首次突破300億日元，2017年度、2018年度繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，分別達(dá)到334億日元和340億日元。其中，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)備戰(zhàn)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加顯著，從2014年度48.5億日元增加到2015年度、2016年度74億日元和87億日元，2017年度和2018年度再創(chuàng)新高，分別為91.5億日元和96億日元(圖2)[10]。

圖2 2014—2018年日本體育財(cái)政預(yù)算

2.3 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)與支持

運(yùn)動(dòng)員是奧運(yùn)賽場(chǎng)的主體，頂級(jí)選手的數(shù)量決定獎(jiǎng)牌數(shù)量。日本在奧運(yùn)會(huì)等前8名選手的數(shù)量少于美、中、俄等世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。為進(jìn)一步提高優(yōu)秀選手層厚度，日本申奧成功后加強(qiáng)了2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)后備力量培養(yǎng)與對(duì)優(yōu)秀選手的支持保障。

2.3.1 通過制定計(jì)劃、海外培養(yǎng)與跨項(xiàng)選材等，強(qiáng)化后備人才梯隊(duì)建設(shè) 2014年，文部科學(xué)省制定了“2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)適齡選手培養(yǎng)提高計(jì)劃”。該計(jì)劃包括“青少年選手的培養(yǎng)和提高”“青少年重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的扶持和提高”“苗子選材與培養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)”三部分內(nèi)容，培養(yǎng)對(duì)象是2013年當(dāng)時(shí)16～20歲年齡段的選手，經(jīng)過里約奧運(yùn)會(huì)(19～23歲)，到2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，年滿23～27歲成為日本奪取獎(jiǎng)牌的主力軍。根據(jù)該計(jì)劃，日本擬在全國(guó)成立三所由大學(xué)、都道府縣政府、體育協(xié)會(huì)及單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組成的“苗子選材與培養(yǎng)聯(lián)合體”，高效率地在全國(guó)選拔、培養(yǎng)有潛力的選手，建立從苗子選材到青少年選手培養(yǎng)與提高的訓(xùn)練體系[11]。

2016年里約奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，日本將有希望在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)獲獎(jiǎng)牌的年輕選手作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，有計(jì)劃地送往海外開展強(qiáng)化訓(xùn)練和比賽，其教練、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師以及輔助工作人員等團(tuán)隊(duì)成員也一并同行。截至2017年8月，來(lái)自田徑、網(wǎng)球、乒乓球、柔道和跳水項(xiàng)目的10名選手入選該計(jì)劃。其中，包括2017年田徑世錦賽闖入男子200米決賽的短跑選手薩尼布朗，曾戰(zhàn)勝過中國(guó)主力的乒乓球選手平野美宇、伊藤美誠(chéng)、張本智和，在2017年、2018年世錦賽嶄露頭角的柔道選手阿部一二三、方田司等，部分選手已成為日本奪取獎(jiǎng)牌的主力軍。

日本通常由國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)根據(jù)地方級(jí)比賽的成績(jī)等選出有發(fā)展?jié)摿Φ倪x手，而后進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性培養(yǎng)。但是日本認(rèn)識(shí)到這種選拔辦法局限性很大，不利于發(fā)現(xiàn)有潛力的苗子。為最大限度挖掘運(yùn)動(dòng)員的潛力，利用日本體育協(xié)會(huì)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，2017年4月日本啟動(dòng)了全國(guó)性跨項(xiàng)選材工程“日本新星計(jì)劃”。該計(jì)劃由日本體育協(xié)會(huì)牽頭，與日本體育振興中心、體育廳、日本奧委會(huì)等多家體育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展跨項(xiàng)選材，以男女初中生和高中生(2017年4月1日的年齡為12～17歲)為對(duì)象，開展了跳水、賽艇、舉重、手球、女子7人制橄欖球、自行車、壘球等7個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的選材，經(jīng)過多環(huán)節(jié)測(cè)試與驗(yàn)證，最終篩選出40余名有發(fā)展?jié)摿Φ倪x手[12]。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)高水平女運(yùn)動(dòng)員的支持 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)至2016年里約奧運(yùn)會(huì)的6屆夏奧會(huì)中，日本女運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)牌獲得率(獲獎(jiǎng)牌數(shù)占女子項(xiàng)目獎(jiǎng)牌總數(shù)的比率)高于男子，且奧運(yùn)會(huì)女子項(xiàng)目數(shù)量呈增加趨勢(shì)，日本認(rèn)識(shí)到對(duì)女選手支持的重要性，加強(qiáng)了對(duì)女運(yùn)動(dòng)員的支持與培養(yǎng)。

從2012年開始日本國(guó)立體育科學(xué)中心相繼采取了開設(shè)女運(yùn)動(dòng)員專用咨詢窗口、構(gòu)建女性體育醫(yī)務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)、開展運(yùn)動(dòng)員育兒支持以及實(shí)施女運(yùn)動(dòng)員人才培養(yǎng)計(jì)劃等措施。2013年，文部科學(xué)省推出“女運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)與支持計(jì)劃”，該計(jì)劃通過進(jìn)行有關(guān)戰(zhàn)略性提高女運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的調(diào)查研究，制定和實(shí)施女子項(xiàng)目戰(zhàn)略性培養(yǎng)計(jì)劃，開展解決女運(yùn)動(dòng)員特有問題的醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)支持，助力日本女選手在國(guó)際大賽中提升成績(jī)[13]。2013—2017年，日本國(guó)立體育科學(xué)中心、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等先后完成了20項(xiàng)有關(guān)戰(zhàn)略性提高女運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的調(diào)查研究，實(shí)施了女運(yùn)動(dòng)員特有疾病、傷病等的醫(yī)學(xué)支持計(jì)劃，成長(zhǎng)期的醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)支持計(jì)劃，懷孕期、生育前與產(chǎn)后期以及育兒期的訓(xùn)練支持計(jì)劃等，對(duì)各年齡層的女運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了多領(lǐng)域支持，并于2014年、2016年先后編制了《成長(zhǎng)期的女選手 教練讀本》《〈應(yīng)對(duì)女子特有問題的支持計(jì)劃〉實(shí)施手冊(cè)》等。里約奧運(yùn)周期，日本進(jìn)一步夯實(shí)了對(duì)高水平女運(yùn)動(dòng)員支持的基礎(chǔ)。

2.3.3 著手運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，解除運(yùn)動(dòng)員后顧之憂 日本選手對(duì)退役后的擇業(yè)深感不安，從現(xiàn)役時(shí)期開始有計(jì)劃地為退役后的職業(yè)規(guī)劃做準(zhǔn)備的運(yùn)動(dòng)員很少，國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)也基本沒有采取任何支持措施，日本政府、體育組織對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員擇業(yè)支持是各自獨(dú)立進(jìn)行的。為加強(qiáng)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)，讓運(yùn)動(dòng)員專心于訓(xùn)練，2015年文部科學(xué)省制定了“職業(yè)發(fā)展支持戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員開展雙職業(yè)教育、提高社會(huì)能力的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，為高水平運(yùn)動(dòng)員在企業(yè)、大學(xué)等提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)規(guī)劃專業(yè)人才，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員等開展相關(guān)支持，同時(shí)構(gòu)建包括由體育社會(huì)組織、大學(xué)、企業(yè)以及體育俱樂部等多元主體構(gòu)成的聯(lián)合體，對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施一體化支持(圖3)[14]。

圖3 運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展一體化支持體系

2.4 提升體育科技服務(wù)力度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支持

現(xiàn)代競(jìng)技體育實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在訓(xùn)練量上，更多決定于科學(xué)技術(shù)水平。日本從里約奧運(yùn)周期開始，體育科研相關(guān)財(cái)政預(yù)算呈上升趨勢(shì)，由2013年度約23億日元增加到2014年度和2015年度的約28億日元、31億日元，2016年度超過35億日元。2016年4月成立精英體育中心，進(jìn)一步促進(jìn)體育科學(xué)研究和科技服務(wù)的開展以及體育器材的研發(fā)。2016年度，政府追加財(cái)政預(yù)算10億日元進(jìn)行精英體育中心的基礎(chǔ)建設(shè)。2017年度，再列入約9.5億日元財(cái)政預(yù)算加強(qiáng)中心的自身建設(shè)，新成立體育情報(bào)中心、運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)中心和體育技術(shù)開發(fā)中心[15]。

精英體育中心針對(duì)日本奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目開展日常性醫(yī)學(xué)、體育科學(xué)以及信息等多領(lǐng)域的高水平專業(yè)支持。具體包括技術(shù)動(dòng)作分析、比賽戰(zhàn)術(shù)分析、信息收集、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、競(jìng)技狀態(tài)監(jiān)控、心理調(diào)控等。按照項(xiàng)目獲獎(jiǎng)牌的可能性劃分為3個(gè)支持等級(jí)，其中有望獲得包括金牌在內(nèi)多枚獎(jiǎng)牌的個(gè)人與集體項(xiàng)目享受最高等級(jí)的多領(lǐng)域支持以及比賽器材、訓(xùn)練方法等的研發(fā)(圖4)。除對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行日常性科技支持外，從2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)開始，奧運(yùn)會(huì)期間日本都會(huì)在奧運(yùn)村附近建設(shè)參賽保障營(yíng)，幫助運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行賽前身體狀況調(diào)節(jié)等。以里約奧運(yùn)會(huì)為例，日本花費(fèi)約8億日元在距離奧運(yùn)村乘車30分鐘的地方設(shè)置了日本代表團(tuán)專用保障營(yíng)“精英體育保障中心”，2016年7月24日—8月21日運(yùn)營(yíng)，開放時(shí)間主要集中在10：00-22：00，在訓(xùn)練、理療恢復(fù)、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充等方面為本國(guó)選手提供了服務(wù)。里約奧運(yùn)會(huì)日本代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)橋本圣子曾公開表示，賽場(chǎng)外“精英體育保障中心”的存在是日本在里約奧運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)的原因之一[16]。

2.5 加強(qiáng)國(guó)家體育訓(xùn)練基地建設(shè)，保證高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練需求

著眼于2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和2020年以后的國(guó)際大賽，為進(jìn)一步確保日本高水平選手能集中、持續(xù)地開展訓(xùn)練，加強(qiáng)國(guó)家體育訓(xùn)練基地奧運(yùn)項(xiàng)目和殘奧項(xiàng)目的共同利用，2015年文部科學(xué)省啟動(dòng)了第二期國(guó)家體育訓(xùn)練中心建設(shè)。日本兵敗1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)后，意識(shí)到建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練中心的重要性。2000年頒布的《體育振興基本計(jì)劃》中提出盡早建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練中心的目標(biāo)，位于東京北區(qū)西之丘的日本首座國(guó)家體育訓(xùn)練中心于2007年12月竣工，2008年1月投入使用，可以同時(shí)滿足多個(gè)項(xiàng)目的集訓(xùn)，為日本羽毛球、乒乓球等成績(jī)的迅速提升奠定了基礎(chǔ)。第二期國(guó)家體育訓(xùn)練中心同樣位于東京北區(qū)西之丘地區(qū)，設(shè)計(jì)為地上六層、地下一層，包括射擊、射箭、擊劍、游泳、乒乓球等奧運(yùn)項(xiàng)目專用訓(xùn)練場(chǎng)地，另有籃球、排球、羽毛球和跆拳道等項(xiàng)目共同利用的場(chǎng)館，預(yù)定于2019年竣工[17]。日本相關(guān)人士期待新國(guó)家體育訓(xùn)練中心的建成能有助于小項(xiàng)較多的射擊等項(xiàng)目的訓(xùn)練，助力日本“量產(chǎn)獎(jiǎng)牌”。

圖4 日本奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目的全方位支持保障

此外，除了位于東京北區(qū)西之丘的國(guó)家體育訓(xùn)練中心外，日本還將地方現(xiàn)存的體育設(shè)施指定為國(guó)家體育訓(xùn)練基地，以滿足冬奧項(xiàng)目、水上與室外等夏奧項(xiàng)目的訓(xùn)練需求。該項(xiàng)財(cái)政預(yù)算由2014年度的約6.6億日元增加到2018年度的約9.1億日元，截至2018年4月，分布在地方的國(guó)家體育訓(xùn)練基地共40處[18]。國(guó)家體育訓(xùn)練基地建設(shè)的加強(qiáng)進(jìn)一步滿足了日本高水平選手訓(xùn)練場(chǎng)地的需求，并為東京奧運(yùn)會(huì)日本的參賽保障營(yíng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2.6 加強(qiáng)國(guó)際體壇話語(yǔ)權(quán)，提高信息情報(bào)收集能力

為助力本國(guó)選手在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)，協(xié)助國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)取得重要職位，從信息戰(zhàn)略觀點(diǎn)提升競(jìng)技實(shí)力，2015年文部科學(xué)省制定了“加強(qiáng)國(guó)際信息戰(zhàn)略計(jì)劃”。通過起用國(guó)際交涉能力強(qiáng)的外部人才和運(yùn)動(dòng)員等，與駐外使館等合作，增加日本人的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)任職，提高信息情報(bào)收集能力，構(gòu)筑人脈關(guān)系，提升日本在國(guó)際體育組織的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，日本還將國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)中有才能的年輕人派往國(guó)際體育組織等研修，加強(qiáng)國(guó)際化后備體育人才培養(yǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日本在奧運(yùn)項(xiàng)目國(guó)際體育組織的任職人數(shù)為26人，分布在體操、乒乓球、田徑、摔跤、柔道等22個(gè)夏奧項(xiàng)目和3個(gè)冬奧項(xiàng)目，分別擔(dān)任主席、副主席、秘書長(zhǎng)和理事等職務(wù)[19-20]。2016年11月，日本著名花劍選手太田雄貴首次當(dāng)選國(guó)際擊劍聯(lián)合會(huì)理事。2017年5月，日本籃球協(xié)會(huì)主席三屋裕子初任國(guó)際籃球聯(lián)合會(huì)亞洲區(qū)理事等。特別是2016年10月日本體操協(xié)會(huì)專務(wù)理事渡邊守成以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成功當(dāng)選國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)主席，這是自1994年以來(lái)，日本時(shí)隔23年再次擔(dān)任的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)重要職位。日本媒體認(rèn)為這是日本加強(qiáng)國(guó)際信息戰(zhàn)略的重要成果，將成為日本備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的有力武器[21]。

3 2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本備戰(zhàn)措施對(duì)我國(guó)的啟示

為實(shí)現(xiàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)金牌數(shù)進(jìn)入世界前三的目標(biāo)，日本根據(jù)體育行政事務(wù)管理分散、奧運(yùn)備戰(zhàn)工作責(zé)任主體不明確，體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)、國(guó)家體育訓(xùn)練基地不足等問題，著手進(jìn)行體育行政改革，加強(qiáng)以國(guó)家為主導(dǎo)的奧運(yùn)備戰(zhàn)，在財(cái)政上加大經(jīng)費(fèi)投入，在訓(xùn)練場(chǎng)所方面加強(qiáng)國(guó)家體育訓(xùn)練基地建設(shè)，同時(shí)注重以運(yùn)動(dòng)員為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員選材、科技服務(wù)及職業(yè)發(fā)展的支持，在國(guó)際體育信息收集方面加強(qiáng)在國(guó)際體育組織的任職。他山之石可以攻玉，在全面掌握2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)日本備戰(zhàn)措施的基礎(chǔ)上取其精華，立足我國(guó)在奧運(yùn)備戰(zhàn)、競(jìng)技體育發(fā)展過程中的實(shí)際，在管理上強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持;在訓(xùn)練上以運(yùn)動(dòng)員為本積極營(yíng)造良好環(huán)境，同時(shí)為運(yùn)動(dòng)員排憂解難，解除其后顧之憂;在科研上密切與訓(xùn)練相結(jié)合，立足于解決實(shí)際問題。具體建議如下：

3.1 繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)家為主導(dǎo)的奧運(yùn)備戰(zhàn)

“舉國(guó)體制”在我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展和奧運(yùn)備戰(zhàn)中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國(guó)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的逐步深入，“放管服”改革以及體育協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程正在加快步伐，中國(guó)奧委會(huì)、中華全國(guó)體育總會(huì)等全國(guó)性體育組織也將在奧運(yùn)備戰(zhàn)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)家為主導(dǎo)的奧運(yùn)備戰(zhàn)，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)體育社會(huì)組織合作，形成合力，共同推動(dòng)奧運(yùn)備戰(zhàn)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員全方位精準(zhǔn)支持

距離東京奧運(yùn)會(huì)開幕僅有一年多時(shí)間，各國(guó)的東京奧運(yùn)備戰(zhàn)已進(jìn)入到最后沖刺階段。在競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的今日奧運(yùn)賽場(chǎng)，很小的差距就會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)牌變色乃至與獎(jiǎng)牌失之交臂。為保證我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在東京奧運(yùn)會(huì)發(fā)揮最佳水平，在廣泛開展奧運(yùn)備戰(zhàn)的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化沖金奪牌項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員所面臨的各領(lǐng)域具體問題，在日?？萍挤?wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際所需匯集運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)等各領(lǐng)域?qū)＜壹訌?qiáng)精準(zhǔn)科技服務(wù)，研發(fā)出適合我國(guó)選手的具體技術(shù)優(yōu)化、體能訓(xùn)練、恢復(fù)手段及適合我國(guó)選手的運(yùn)動(dòng)裝備等，助力我國(guó)運(yùn)動(dòng)健兒發(fā)揮出極致水平。

3.3 加強(qiáng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)，保障運(yùn)動(dòng)員發(fā)揮最佳水平

我國(guó)在完善國(guó)內(nèi)訓(xùn)練基地的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)外訓(xùn)練基地和參賽保證營(yíng)建設(shè)。2019年是東京奧運(yùn)會(huì)預(yù)選賽、資格賽的關(guān)鍵一年，運(yùn)動(dòng)員在國(guó)外的集訓(xùn)、參賽正在逐漸增加。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)國(guó)外訓(xùn)練基地建設(shè)，從多方面為運(yùn)動(dòng)員提供保障，確保運(yùn)動(dòng)員的良好狀態(tài)。我國(guó)在2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)首次嘗試設(shè)立參賽保障營(yíng)，并受到運(yùn)動(dòng)員與教練員的好評(píng)。奧運(yùn)會(huì)期間的參賽保障營(yíng)通常為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練場(chǎng)地、康復(fù)醫(yī)療、科研、信息、餐飲等一站式服務(wù)，此次東京奧運(yùn)會(huì)應(yīng)根據(jù)比賽場(chǎng)地分布和項(xiàng)目特點(diǎn)等，及時(shí)設(shè)置和完善相應(yīng)的參賽保障營(yíng)。

3.4 構(gòu)筑科學(xué)化跨界跨項(xiàng)選材體系，深挖運(yùn)動(dòng)員潛力

科學(xué)化選材是培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)，國(guó)外開展跨項(xiàng)選材較早，通過跨項(xiàng)選材的成功案例也不勝枚舉。我國(guó)在冬奧項(xiàng)目的跨界跨項(xiàng)選材開展較廣泛，對(duì)于夏奧項(xiàng)目，基于2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)形勢(shì)緊迫，新增項(xiàng)目人才匱乏，我國(guó)于2017年8月啟動(dòng)攀巖、沖浪、滑板、小輪車4個(gè)項(xiàng)目的跨界跨項(xiàng)選材，以期在短期內(nèi)提升成績(jī)。放眼未來(lái)，為讓更多選手根據(jù)自身特點(diǎn)選擇合適項(xiàng)目，成為世界頂級(jí)選手，建議我國(guó)成立由國(guó)家和地方政府、體育組織、體育科研人員等構(gòu)成的跨界跨項(xiàng)選材聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，將跨界跨項(xiàng)選材工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作持續(xù)開展下去。

3.5 注重國(guó)際化體育人才培養(yǎng)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)直接影響比賽項(xiàng)目的制定和比賽規(guī)則的修改，有時(shí)還會(huì)對(duì)爭(zhēng)金奪銀的結(jié)果產(chǎn)生重要影響。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際化體育人才培養(yǎng)，積極參與國(guó)際體育組織相關(guān)事務(wù)，努力增加在國(guó)際體育組織的任職，在國(guó)際體壇人脈關(guān)系構(gòu)筑、信息收集和在國(guó)際體育組織話語(yǔ)權(quán)方面發(fā)揮積極作用，提升奧運(yùn)備戰(zhàn)和奧運(yùn)賽場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。