新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

劉燕

摘? 要：新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機遇與挑戰(zhàn)并存。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，利用新媒體開展政治互動交流，構建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺。同時也要積極應對新媒體帶來的挑戰(zhàn)，加強組織領導、健全制度建設，特別是要抓好特殊群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，包括正確引導并發(fā)揮網(wǎng)絡意見領袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用;探索高校少數(shù)民族學生的教育和管理;做好留學人員的服務和協(xié)調(diào)工作等。

關鍵詞：新媒體;高校統(tǒng)戰(zhàn)工作;影響;策略

中圖分類號：D613??????? ??文獻標識碼：A??????????? 文章編號：1672-4437（2019）03-0001-03

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記指出：新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要著重抓好“三種人”——留學人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士的年輕一代;要大力發(fā)展網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)，加強線上互動和線下溝通，凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律;對黨外知識分子中有影響、有個性的人，不能輕率定性、輕言放棄^[1]。高校是黨外知識分子的重要聚集地，他們層次高，思想活躍。高校一定要貫徹習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話精神，積極探索新媒體環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新渠道和新方法，守住高校網(wǎng)絡輿論陣地，維護校園和諧穩(wěn)定。

一、新媒體對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響

（一）新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的機遇

1.新媒體拓寬了高校統(tǒng)戰(zhàn)部門和黨外代表人士的溝通渠道

新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面可以繼續(xù)利用傳統(tǒng)方式與與黨外代表人士聯(lián)系，另一方面能夠運用微博、微信等工具及時與黨外代表人士溝通。黨外代表人士也可以通過運用新媒體工具，便捷學習了解學校的最新政策及工作，線上學習中國共產(chǎn)黨關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新政策方針等。同時，相關訴求也可以通過線上表達。

2.新媒體為黨外代表人士履職提供了新途徑

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。新媒體環(huán)境下各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體參政議政的渠道得以拓寬，以往只能線下的政治參與，現(xiàn)在線上和線下可同步進行。通過相關電子平臺和工具，黨外代表人士的建言獻策很快就能反饋到相關部門。傳統(tǒng)媒體下黨外代表人士履行監(jiān)督職能主要通過社會調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、書面反映等形式，新媒體的開放性、海量性等特征為廣大黨外代表人士履行民主監(jiān)督的職責提供了便利。黨外代表人士人人都可以通過手機、電腦軟件等對自己所關心的事項進行監(jiān)督，實施“網(wǎng)絡問政”。

（二）新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的挑戰(zhàn)

1.新媒體對廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力提出更高要求

新媒體環(huán)境下，高校師生獲取相關信息渠道多、獲取信息速度快，想要采取傳統(tǒng)方式封鎖消息應對危機事件幾乎不可能。如對一些不良信息的傳播，高校必須及時予以正確引導，否則極易造成校園混亂。這就要求廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部既要做好“面對面”的工作，也要善于做好“鍵對鍵”的工作，通過線上線下的良性互動凝聚人心。

2.新媒體使高校師生生活環(huán)境更加復雜

新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨更加復雜的環(huán)境。由于個人的自主性和社會的開放性都有所加強，容易爆發(fā)一些矛盾。具體到高校，師生們的思想觀念多元多樣多變更加凸出，訴求也越來越多。再加上高校機構改革及人事調(diào)整等都會觸及到師生們的切身利益。

3.新媒體沖擊高校主流價值觀

從國際環(huán)境來看，隨著中華民族偉大復興進程的加快，各個高校與國際間的學術交流合作也越來越頻繁。西方敵對勢力不愿意看到我國發(fā)展壯大，想盡各種辦法利用宗教對高校師生進行滲透。統(tǒng)一戰(zhàn)線反分裂、反滲透、反顛覆的任務更加艱巨。

二、新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作策略

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是高等教育工作的重要組成部分。新媒體環(huán)境下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作一方面要運用好新媒體，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮好新媒體的優(yōu)勢。另一方面要積極應對新媒體所帶來的挑戰(zhàn)，采取相應措施，變挑戰(zhàn)為動力。

（一）加強自身建設

1.加強黨的領導

習近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，要堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定，中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，辦公室設在中央統(tǒng)戰(zhàn)部，對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。黨委能否落實好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責任，直接關系統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的發(fā)揮。新媒體環(huán)境下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須加強黨的領導。要堅持從戰(zhàn)略的高度來抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校領導干部要帶頭學習國家統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論、方針和政策，切實提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞學校的教育、改革、發(fā)展主題。

2.健全制度建設

近年來，高校探索建立了校黨委交友聯(lián)誼黨派、團體和黨外代表人士工作制度、征求黨外人士意見制度、代表后備干部培養(yǎng)和舉薦制度等，促進了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的環(huán)境更為復雜，建立健全相關制度是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障。規(guī)范微信、微博、重點統(tǒng)戰(zhàn)對象QQ群互動的使用，切實引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員特別是代表性人士加強政治理論學習，不斷增強走中國特色社會主義道路的思想共識，更加堅定與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的認識和信念。

3.建立高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍

中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于推進全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設的意見》部署了當前和今后一個時期全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設的主要任務。目前高校統(tǒng)戰(zhàn)干部中不乏缺少網(wǎng)絡知識技能的同志。因此，有目的性地對高校統(tǒng)戰(zhàn)干部進行培訓尤為重要。一方面要對他們加強網(wǎng)絡技術的培訓，另一方面也要提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識水平。

（二）抓好特殊群體統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.做好網(wǎng)絡意見領袖的引導工作

網(wǎng)絡意見領袖主要是指在新媒體環(huán)境下借助微博、微信、論壇、博客等平臺就社會政治、經(jīng)濟和生活各個領域的問題展開討論，在參與討論的過程中，能夠掌握網(wǎng)絡話語權的活躍分子。網(wǎng)絡意見領袖具有精英化與草根化并存、話語主導力強、信息交互頻繁等特點^[2]。正確引導網(wǎng)絡意見領袖并發(fā)揮他們在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用對建設社會主義和諧社會意義重大。

目前高校網(wǎng)絡意見領袖工作的難點在于缺乏工作平臺。因此積極探索黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各有關部門和人民團體各負其責的網(wǎng)絡意見領袖工作機制勢在必行。統(tǒng)戰(zhàn)部要對校園內(nèi)的各個網(wǎng)絡意見領袖建檔，根據(jù)專業(yè)所長及興趣所在，積極將一些社團及上級部門組織的活動推送給他們。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部可根據(jù)網(wǎng)絡意見領袖所活躍的領域，分類建立 “統(tǒng)戰(zhàn)微平臺”，探索開展“指尖上的統(tǒng)戰(zhàn)工作”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術搭建網(wǎng)絡意見領袖與高校黨委的“連心橋”。學校領導要主動與這些網(wǎng)絡領袖交朋友，及時了解他們的思想動態(tài)。同時宣傳部門要加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)管，引導網(wǎng)絡領袖在發(fā)表相關意見時堅持正確的價值導向。統(tǒng)戰(zhàn)部要積極探索新媒體工具的使用，利用相關網(wǎng)絡工具加強對這些網(wǎng)絡意見領袖的管理。加大“同心”思想的宣傳，把他們的思想統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來。及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上的各種各種苗頭性、傾向性問題，引導網(wǎng)絡意見領袖形成正面的輿論導向。

2.做好少數(shù)民族學生工作

高校少數(shù)民族學生是本民族的杰出代表，是西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設的中堅力量，對于加強民族團結(jié)和維護民族穩(wěn)定具有重要的意義。通過對少數(shù)民族學生開展積極的民族團結(jié)知識教育，不僅能幫助他們樹立正確的民族團結(jié)觀，還能促進和諧校園的構建。針對少數(shù)民族學生的特征，高校要積極探索推行“線上+線下”的管理模式。線上要以輔導員工作為抓手，及時建立少數(shù)民族學生信息庫，了解他們的思想動態(tài);線下要以增強國家觀念和中華民族意識為主線開展各類教育活動，爭取以民族文化凝聚人。同時要發(fā)揮朋輩教育的積極作用，引導他們建立健康“朋友圈”。探索學生黨員一幫一的工作模式，引導黨員做好言傳身教，激發(fā)少數(shù)民族學生內(nèi)在動力，助力他們畢業(yè)成才。

3.做好留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作

習近平指出留學人員是人才隊伍的重要組成部分。高校留學人員是高校發(fā)展不可或缺的重要力量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好留學人員的服務和協(xié)調(diào)工作，及時關心他們的工作生活，放寬視野，對一些優(yōu)秀的歸國留學人員推薦到人大、政協(xié)等相關部門，為其參政議政創(chuàng)造條件。要運用網(wǎng)絡加強與他們的聯(lián)系，安排一些重大會議精神或重要政策的學習活動，及時向?qū)W校反饋留學人員的思想動態(tài)。

歸國留學人員多為高層次人才，要探索運用“示范平臺+校內(nèi)講臺”相結(jié)合的方式以增強他們的凝聚力。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以在歸國留學的老師中選拔一些思想活躍、活動積極的人員到與他們專業(yè)相關的校友企業(yè)進行技術指導，打造一批能夠服務校友的先進模范人員。在樹立模范之后讓他們登臺開講、臺下互動，將自己的模范事跡在統(tǒng)一戰(zhàn)線中進行宣講，帶動更多的成員將自身的專長與社會服務相結(jié)合。

（三）利用新媒體開展政治互動交流

統(tǒng)一戰(zhàn)線是了解民情、體恤民意、深層次促進黨和群眾相互聯(lián)系的渠道，但是目前，民主黨派不斷發(fā)展，人事分配制度也在不斷改革，許多黨外人員將精力與關注重點放在了自身的業(yè)務上，較少參與政治交流，導致統(tǒng)戰(zhàn)工作開展受到了一定的阻礙^[3]。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢來調(diào)動黨外代表人士參政議政的熱情，給他們參政議政提供便捷平臺。一方面通過微信公眾號等平臺向他們推送時政熱點，讓他們及時了解黨的路線方針;另一方面鼓勵他們通過網(wǎng)絡平臺對國計民生問題提出專業(yè)性的對策建議。

高校匯聚了大批黨外人大代表、政協(xié)委員等。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極為他們創(chuàng)造參政議政平臺，充分發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的重要作用。首先要對他們的基本情況進行摸底，歸檔，實時了解他們學術上的新成就。其次要為他們開展政治互動構建平臺。高校統(tǒng)戰(zhàn)部要做好每年調(diào)研主題的選定工作，有針對性地結(jié)合本校人大代表、政協(xié)委員的研究方向進行精準調(diào)研。通過開展民生問題調(diào)研、重點問題建言獻策等活動發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢。在形成有質(zhì)量的調(diào)研報告后要及時上報給相關部門，爭取讓大家的調(diào)研成果能得到相關領導的重視和批示。最后要注意維護和保障他們的合法權益，按照相關規(guī)定給優(yōu)秀提案撰寫者爭取獎勵。在此過程中要積極發(fā)揮網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)的便捷性，利用新媒體來構建高校黨外代表人士的溝通渠道，了解黨外代表人士的最新動態(tài)，不受時間地點的限制，真正實現(xiàn)方便快捷的互動交流。

三、結(jié)語

新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)部加強同黨外代表人士的溝通交流及創(chuàng)新工作方式提供了新的渠道;另一方面新媒體加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，也考驗著廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，利用新媒體開展政治互動交流，構建更加便利的黨外代表人士的溝通平臺。同時也要積極應對新媒體帶來的挑戰(zhàn)，加強組織領導、健全制度建設。特別是要抓好特殊群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，這就包括正確引導并發(fā)揮網(wǎng)絡意見領袖在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用;探索高校少數(shù)民族學生的教育和管理，幫助他們樹立正確科學的民族團結(jié)觀;做好留學人員的服務和協(xié)調(diào)工作，為他們發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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