法學(xué)教育服務(wù)基層社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)途徑研究

摘 要 法學(xué)教育是我國發(fā)展過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，法治教育被擺在了重要的位置。在法治教育多元化發(fā)展的道路上，辦出具有地方特色的法學(xué)教育是其自身發(fā)展的必然要求。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)基層社會(huì)管理的要求也越來越高，管理體制建設(shè)需要法治化、矛盾糾紛解決需要法治化、工作隊(duì)伍建設(shè)需要法治化等。搞好法學(xué)教育可以更好地服務(wù)基層社會(huì)管理，使法學(xué)教育在社會(huì)基層管理服務(wù)過程中充分發(fā)揮協(xié)同作用，通過社區(qū)法律援助和法制宣傳等活動(dòng)，探索出學(xué)科建設(shè)平臺(tái)的新思路，進(jìn)而加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。

關(guān)鍵詞 法學(xué)教育 基層社會(huì)管理 社會(huì)協(xié)同

中圖分類號(hào)：D902文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1法學(xué)教育服務(wù)基層社會(huì)管理的重要性

（1）法學(xué)教育與基層法治需求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行知識(shí)的有效整合。知識(shí)整合指的是將法學(xué)專業(yè)知識(shí)與社會(huì)基本知識(shí)，課堂教學(xué)知識(shí)與社會(huì)管理知識(shí)，理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行有機(jī)整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育中的知行合一。開展法學(xué)教育不僅要著重強(qiáng)調(diào)法律的基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授，更需要的是教會(huì)學(xué)生如何將法律知識(shí)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐過程中，用法律思維分析判斷問題、解決問題。當(dāng)前我國法學(xué)教育的目標(biāo)就是要為社會(huì)各領(lǐng)域培養(yǎng)輸送相應(yīng)的法律人才，讓他們用自己的法律知識(shí)服務(wù)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)，進(jìn)而確保每一個(gè)行業(yè)都在法律的范圍框架內(nèi)運(yùn)行。在我國社會(huì)基層管理中，工作面向的是廣大人民群眾，工作的內(nèi)容涉及人民群眾的生產(chǎn)、生活，工作的過程中會(huì)遇到形形色色的人，會(huì)遇到各種各樣的事情，因此需要管理者具備一定的法律素養(yǎng)，進(jìn)而為基層人民服務(wù)。

（2）法學(xué)教育需要與基層法治需求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人員整合。社會(huì)基層管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這個(gè)工作需要明確領(lǐng)導(dǎo)主體、協(xié)同主體以及管理的主體，充分考慮相關(guān)法律、規(guī)范、政策、紀(jì)律的銜接。此外，社會(huì)基層管理涉及經(jīng)濟(jì)、文化、政治、管理以及心理健康等多方面的知識(shí)內(nèi)容，需要相關(guān)的工作人員在專業(yè)知識(shí)能力方面、組織技巧方面、心理應(yīng)對(duì)方面等具有較高的素質(zhì)能力。在社會(huì)基層管理過程中進(jìn)行人員整合一方面需要以社會(huì)基層管理為平臺(tái)，積極整合政府、社會(huì)、企業(yè)、組織以及個(gè)人力量，共同協(xié)作、共同治理社會(huì)公共事務(wù)。另一方面，也需要高度重視基層社會(huì)的法治需求，充分發(fā)揮高校的作用，積極培育優(yōu)秀的法律人才，為基層社會(huì)管理提供法律知識(shí)和法律援助。

2法學(xué)教育服務(wù)基層社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)途徑

（1）基層社區(qū)的法治規(guī)劃。我國為了促進(jìn)基層社區(qū)發(fā)展，頒布了村民和居民委員會(huì)組織法，這兩部法律在推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但是這兩部法律中涉及的民主決策機(jī)制和民主選舉等問題都需要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行具體的規(guī)劃和實(shí)施，為此需要進(jìn)行社區(qū)法治建設(shè)和規(guī)劃。首先，進(jìn)行基層社區(qū)規(guī)劃需要根據(jù)社區(qū)的居民特點(diǎn)、地域特色和文化風(fēng)俗等情況規(guī)劃法治社區(qū)的目標(biāo)、步驟和具體方式?；鶎由鐓^(qū)法制規(guī)劃過程中，地方高?？梢宰鳛閰f(xié)同主體進(jìn)行參與，高校法學(xué)學(xué)生積極參與基層調(diào)查、制度建設(shè)以及民主監(jiān)督等。例如，以民主選舉為例，高校學(xué)生可以積極參與到宣傳候選人的具體情況，了解基層群眾的具體需求以及參與到選舉人的培訓(xùn)工作中，讓學(xué)生用自己學(xué)習(xí)的相關(guān)法律知識(shí)指導(dǎo)基層社會(huì)管理工作的實(shí)施，確保基層社會(huì)管理合理又合法，進(jìn)而滿足廣大人民群眾的需求。其次，在基層民主決策機(jī)制過程中涉及的聽證制度、處事規(guī)則等相關(guān)的規(guī)范化問題也可以發(fā)動(dòng)高校法學(xué)學(xué)生參與進(jìn)來，讓他們負(fù)責(zé)相關(guān)制度的建議、咨詢和起草規(guī)則，用他們學(xué)習(xí)的法學(xué)理論知識(shí)來指導(dǎo)相關(guān)工作的開展。

（2）基層社會(huì)的法治宣傳?；鶎由鐓^(qū)發(fā)展需要法律規(guī)章制度保駕護(hù)航，在基層社區(qū)發(fā)展的過程中需要進(jìn)行有效的法律宣傳。為了讓法律制度走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)基層人民群眾的生活里，高校學(xué)生需要積極承擔(dān)相應(yīng)的法治宣傳工作。學(xué)生參與到法律宣傳工作的過程中既可以幫助國家法律在基層得到具體的落實(shí)和實(shí)施，也可以讓學(xué)生學(xué)以致用。其次，法律宣傳的形式，既可以采用階段性宣傳、重點(diǎn)宣傳以及日常宣傳，日常宣傳主要通過印發(fā)法律宣傳手冊(cè)、布置法制宣傳欄，分發(fā)法律宣傳單等方式開展實(shí)施，讓法律走進(jìn)廣大人民群眾的生活中，讓人民群眾及時(shí)了解我國的法律制度，積極學(xué)習(xí)我國的法律制度。階段性宣傳主要是根據(jù)我國某個(gè)階段的法律動(dòng)態(tài)，就新出臺(tái)實(shí)施的法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓基層人民群眾在第一時(shí)間掌握我國的法律動(dòng)態(tài)，進(jìn)而科學(xué)、合理的規(guī)范自己的行為，做一個(gè)守法的公民。階段性宣傳可以借助充分的利用新興媒體，通過微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行宣傳，讓基層人民群眾學(xué)習(xí)新的法律知識(shí)。

（3）基層社區(qū)法律援助。法律援助是一項(xiàng)保障社會(huì)弱勢(shì)群體的公益事業(yè)，通過法律援助幫助弱勢(shì)群體維護(hù)自身的法律權(quán)益，從而確保自身利益的實(shí)現(xiàn)。在基層通常存在著一部分弱勢(shì)群體，他們因?yàn)楦鞣N各樣的原因不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，此時(shí)地方高?？梢耘c當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門合作，由大學(xué)學(xué)生組成小分隊(duì)在基層社區(qū)內(nèi)設(shè)置法律援助點(diǎn)，為弱勢(shì)群體答疑解惑，解決他們法律方面的諸多問題。這樣不僅幫助社會(huì)弱勢(shì)群體維護(hù)了自身利益，也讓法學(xué)學(xué)生在此過程中收獲知識(shí)。

3結(jié)語

基層社會(huì)管理是國家發(fā)展建設(shè)過程中一項(xiàng)重要任務(wù)，為了使社會(huì)基層社會(huì)管理工作在法律規(guī)范內(nèi)開展實(shí)施，就需要積極調(diào)動(dòng)地方高校作為重要的協(xié)同力量，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)，推行校區(qū)合作管理，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的法治化建設(shè)，為社會(huì)基層人民構(gòu)筑美好生活。

作者簡(jiǎn)介：楊馨德（1978.6-）男，漢族，江西南昌人，江西廣播電視大學(xué)副教授，研究生，研究方向：民商法、法律史學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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