關于設備采購招標文件編制的幾點思考

李芳芳

摘 要：結合當前的設備采購招標工作情況，從自身的工程招投標經驗出發(fā)，重點就設備采購招標文件編制中的投標單位數量、投標保證金、招標文件等方面進行詳細探討，希望對于今后提升設備采購招標水平有所幫助。

關鍵詞：設備采購;采購招標;招標文件;招標文件編制

針對當前的EPC項目在我國的發(fā)展情況，采購環(huán)節(jié)則是其非常重要的組成部分。在具體采購相應的設備過程中，一定要嚴格遵照招標法的內容進行，這樣方可順利實現預期的采購任務，并能符合EPC總承包合同的具體要求。在當前我國經濟社會的快速發(fā)展中，為了保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，我們應該從各個環(huán)節(jié)來重視《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規(guī)定來有效規(guī)范化采購過程。這里結合自身的設備采購經驗，重點探討了如何規(guī)范化開展招標文件編制的相關內容。

1 投標單位數量的思考

根據相關的投標單位數量的規(guī)定來看，應該明確資格預審的申請超標人數不得少于三個，否則視為無效標，而應該進行再次招標處理;而邀請招標情況下，則應該建議存在著四家以上的投標單位，這樣能有效避免由于各種客觀原因不能競標而造成的招標單位不足的情況。

在國際工程的情況下，開展邀請招標的情況下，往往都是集中業(yè)主事先確定的短名單范圍內，如果其中存在著難以參加競標而造成少于三家的情況，這時，業(yè)務則會審批由承包商所提供的潛在供貨商的情況，只有在確認同意后方可以繼續(xù)下輪招標。如果在特殊情況下，特別是由于設備的交貨期比較緊張，而這樣往往造成工期的延誤等。為避免上述問題，則應該要求潛在供貨商短名單中則應該至少進行四家或者以上的供貨單位。

2 投標保證金

在設備采購的招標管理環(huán)節(jié)，還應該充分重視投標保證金的問題，為了進一步嚴格控制投標人對于自身的報價以及信息資料的負責，則要求相應的數額的投標保證金或投標保函。

根據條例中相關規(guī)定，在具體的實踐過程中，應該明確投標保證金的上限情況，往往要求其控制在招標項目估算價的2%的范圍內。在實際過程中，避免投標人根據投標保證金金額來進行相應的標底價的反推估算，則應該進行合理化的有效調整并最后進行取整處理。

另外，結合相關的規(guī)定要求，招標人最晚則應在書面合同簽訂后的5天內，進行相關的保證金退還工作，并涉及到銀行同期存款利息，這部分的金額中則是默認包括了銀行的同期存款利息的情況。

具體的工作環(huán)節(jié)中，存在著已經應標的投標人存在著通知棄標的情況，在這樣的情況下，往往會造成招標人的招標工作存在于變動情況。所以，結合具體的實際情況，應該明確提交投標保證金的時間保證其早于截止日期。招標人應該主動關注是否能夠在有效范圍內進行投標保證金的提交，判斷為棄標則應該明確對應的有效措施，做好有效的措施。

3 招標文件組成

3.1 投標邀請

對于投標邀請來說，則是通過信函來將相關的項目信息以及招標情況給投標人進行簡要介紹，重點涉及到相關的規(guī)范化的要求內容，特別是明確相關的提交形式和截標時間等重要信息，要求能實現投標人相互之間的澄清溝通要求。應該注意一點，這里采購范圍僅僅可以視為概括性描述，而結合實際需求，進行相應的招標文件中的各個部門的界定內容的在后續(xù)詳細列出。

3.2 投標人須知

這部分內容主要涉及到招標的流程以及以及標的相關的情況，以及所需要注意的事項等情況。一是，從清標的角度考慮，則應該要求能夠具備編輯性的投標文件隨投標人一同提交，特別是報價書;二是，避免存在著投標價格等泄露情況，開標則往往在截標的日期開始;三是，在審核相應的投標人的資質方面，則應該從實際情況出發(fā)，充分考慮到項目特點以及對于設備的需求。比如，電站項目的起重機設備，第一位則應該是安全可靠性問題，考慮到起重機設備的門檻比較低，市場中種類繁多，質量良莠不齊，這樣可以適當提升公司的注冊資金的要求，以保證設備的質量要求;三是，關于投標人的業(yè)績方面，則應要求與本工程類似的五年的工作業(yè)績，以及相關的合同執(zhí)行情況，這些都是能有效反映出投標人在此類工程中的經驗。如果這種類型合同簽訂以及執(zhí)行過少，必然會缺乏一定的經驗;同樣，如果合同過多則意味著債表設備的生產交貨可能會受到影響;五是，在設備交貨期方面，應結合相關的工程項目特點，特別要明確各個批次的計劃發(fā)運時間，以便能更好符合現場施工的精度要求，招標文件中則應結合實際來開展必要的調整處理。所以，這點也應在招標文件中予以明確。

3.3 投標文件及格式

根據招標人的要求來進行投標文件的編制工作，明確規(guī)范化相應的投標文件格式，能全面有效地實現清標工作效率的提升。一般來說，招標文件主要為技術卷以及商務卷，分別進行處理，便于相應的技術組、商務組進行相應的評閱以及審核。

投標人結合相關的要求來進行招標文件的投遞，能夠反映出其參與投標活動的態(tài)度，以及相應的履約態(tài)度及水平，因此，在具體的評標環(huán)節(jié)中，則應該及時相應招標文件，評審相關的招標文件內容。

另外，如果存在著盲目應標，以及故意地進行壓低價格的情況，或者存著完全照抄招標文件要求而忽視自身的情況。這種則是對于評標結果有著負面的影響，這些問題應該在招標文件中予以明確的處理。

3.4 合同格式

針對招標文件來說，特別是對于設備采購來說，都有著相關的合同模板以及合同條款情況，這樣才能幫助投標人在進行具體的報價中考慮好相關的商務條件對價格的影響情況。結合實際條件來看，投標人可以確定相關的商務偏差情況。在具體的實踐環(huán)節(jié)中，如果招標人并沒有對于相應的商務偏差予以進行澄清處理，這就可以認為其接受了上述的商務偏差。

4 結語

綜上所述，設備采購招標文件編制對于整個招標過程具有非常重要的意義，應該在實際的工作中充分重視上述分析內容，這樣才能有利于推動設備采購招標工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 張鴻. 招標文件編制過程中的注意事項分析[J]. ? 企業(yè)文化（中旬刊）， 2019年8期.

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