關(guān)于軍隊(duì)后勤保障財(cái)務(wù)管理的實(shí)施建議

王晉國

摘 要：伴隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，軍隊(duì)的后勤保障水平也在不斷提升。與之俱來的，則是后勤保障財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步細(xì)化。為了使財(cái)務(wù)管理工作能夠和軍隊(duì)后勤建設(shè)以及保障方式相契合，需要財(cái)務(wù)人員從自身的管理機(jī)制和效果出發(fā)，思考行之有效的財(cái)務(wù)管理措施和手段，切實(shí)提升我軍后勤保障的有效性。此外，軍隊(duì)財(cái)務(wù)需要從理財(cái)角度、法制規(guī)章、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等角度出發(fā)，思考最佳的管理措施。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì);后勤保障;財(cái)務(wù)管理;實(shí)施建議

想要切實(shí)提升軍隊(duì)后勤保障效力，需要軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門的全面統(tǒng)籌管理。相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員需要自上而下嚴(yán)謹(jǐn)處理每個(gè)階段的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以此為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的管理活動(dòng)，有效為后勤保障創(chuàng)造絕佳的生態(tài)環(huán)境。從軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的角度來說，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理初見成效，但實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的后勤保障財(cái)務(wù)管理，就必須由全軍的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行細(xì)致配合。對應(yīng)管理方法需要從自身存在的問題進(jìn)行思考，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌作用。

一、健全財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)管理水平

后勤保障對軍隊(duì)而言，是一切軍事活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是軍隊(duì)發(fā)展的重中之重。但是，軍隊(duì)的后勤保障不可能脫離社會(huì)實(shí)際而單獨(dú)存在，所以需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。對應(yīng)的會(huì)計(jì)活動(dòng)都必須遵循客觀存在的價(jià)值規(guī)律，并按照既定的財(cái)務(wù)處理規(guī)章制度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理工作。因此，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)人員需要對現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和對應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐步完善軍隊(duì)自身后勤財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理工作，切實(shí)提升財(cái)務(wù)工作的透明度。在后勤保障供應(yīng)日趨社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)狀況下，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理人員需要不斷嚴(yán)謹(jǐn)自己的工作態(tài)度，彌補(bǔ)相關(guān)會(huì)計(jì)處理中存在的財(cái)務(wù)漏洞，積極思考新的處理方法，有效應(yīng)對新的財(cái)務(wù)處理問題。

與此同時(shí)，軍隊(duì)后勤財(cái)務(wù)管理人員需要結(jié)合我軍實(shí)際情況，逐步健全完整配套的財(cái)務(wù)管理制度，明確所有財(cái)物處理環(huán)節(jié)的追責(zé)制度。通過“以制度提管理”的財(cái)務(wù)管理原則，使得軍隊(duì)后勤財(cái)務(wù)收支具有清晰的量化指標(biāo)。此外，對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要開展相關(guān)的技能培訓(xùn)工作，從財(cái)務(wù)處理的各個(gè)層面出發(fā)進(jìn)行細(xì)致推演，思考行之有效的問題處理方法，并制定相關(guān)的危機(jī)處理預(yù)案。通過軍隊(duì)后勤保障財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)管理訓(xùn)練，能夠從整體上構(gòu)建較為全面的監(jiān)督管理系統(tǒng)，切實(shí)提升自身的財(cái)務(wù)管理水平。

二、結(jié)合部隊(duì)后勤實(shí)際，確立軍費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

后勤保障工作中，需要占用相當(dāng)數(shù)額的資金配額。因此，軍隊(duì)的后勤保障工作需要結(jié)合實(shí)際的后勤供應(yīng)，不斷優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，對后勤保障事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化處理。此外，后勤保障中的相關(guān)財(cái)務(wù)處理事項(xiàng)，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的量化處理，對應(yīng)的使用明細(xì)需要一一登記造冊，同時(shí)結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格執(zhí)行相應(yīng)的采購使用標(biāo)準(zhǔn)。例如，后勤保障中有過去間接和物化用于飲食保障中的水電用度、器材耗用、設(shè)備消耗、采購成本，以及相關(guān)營房保障的一系列開支，這些財(cái)務(wù)事項(xiàng)需要全部轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有的貨幣標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)致的審核查驗(yàn)。對應(yīng)后勤保障項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要更加精確，從過去的粗放化管理需要精確到個(gè)人，杜絕財(cái)務(wù)事項(xiàng)中出現(xiàn)“吃回扣”等經(jīng)濟(jì)問題。

在實(shí)現(xiàn)后勤保障的社會(huì)化管理過程中，需要財(cái)務(wù)管理人員能夠結(jié)合部隊(duì)后勤部門的實(shí)際狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用監(jiān)管制度。針對當(dāng)前的市場化經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，可以發(fā)現(xiàn)物價(jià)的變化呈現(xiàn)不規(guī)律變化的狀態(tài)，因此在實(shí)施財(cái)務(wù)管理措施期間，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的物價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，并制定一定彈性的財(cái)務(wù)支出管理方法，才能夠切實(shí)提升軍隊(duì)后勤保障部門的財(cái)務(wù)管理效力。通過財(cái)務(wù)管理部門建立的動(dòng)態(tài)化支出管理制度，能夠在一定程度上提升費(fèi)用支出監(jiān)管的合理性和科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)了軍隊(duì)后勤保障財(cái)務(wù)管理的可操作性。

三、因地制宜靈活管理，循序漸進(jìn)開展改革

在不同的部分和區(qū)域，對應(yīng)的后勤保障財(cái)務(wù)管理工作的方向也有所差異。因此，對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃需要按照實(shí)際的處理事項(xiàng)進(jìn)行對應(yīng)的處理，這樣循序漸進(jìn)的管理手段，才能夠真正起到良好的財(cái)務(wù)管理效果。后勤保障是軍隊(duì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在實(shí)施相關(guān)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，需要結(jié)合軍隊(duì)的實(shí)際狀況，進(jìn)行具有針對性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。如部分機(jī)構(gòu)自身性質(zhì)特殊，作為非作戰(zhàn)單位獨(dú)立存在，這樣的單位自身的規(guī)模較小，相應(yīng)劃撥的經(jīng)費(fèi)有限。因此，其自身承受市場價(jià)格波動(dòng)的能力較弱，同時(shí)因?yàn)樽陨硐嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要承擔(dān)相當(dāng)大的支出負(fù)擔(dān)。所以，在施行后勤保障財(cái)務(wù)管理改革的過程中，必須進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌安排。

特別是在鄉(xiāng)村等一部分相對偏遠(yuǎn)的軍隊(duì)駐地，對應(yīng)的后勤保障財(cái)務(wù)處理不方便，為了切實(shí)提升保障力度，可以通過競標(biāo)供應(yīng)的手段，引入綜合性的保障實(shí)體，切實(shí)提升相關(guān)單位的保障力度。實(shí)施這樣的后勤保障制度，符合保障社會(huì)化的必然發(fā)展趨勢。一來，相應(yīng)的后勤保障可以形成規(guī)?；瘍?yōu)勢，全面降低后勤保障的綜合成本。二來，軍隊(duì)職員在處理相關(guān)財(cái)務(wù)管理問題時(shí)，能夠有所依據(jù)并且有利于政策的統(tǒng)一執(zhí)行。

四、引入信息技術(shù)手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理時(shí)效

隨著信息技術(shù)的飛躍性發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，以此同時(shí)也使得財(cái)務(wù)管理的技術(shù)性不斷提升?，F(xiàn)階段的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理正在面臨信息化的沖擊，對應(yīng)諸多新問題、新情況，需要后勤保障財(cái)務(wù)人員結(jié)合財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化軍隊(duì)自身結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到支出可控性和對應(yīng)效益最大化。為此，財(cái)務(wù)管理人員需要將軍隊(duì)資源有效的利用起來，通過引入信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，使有限的軍隊(duì)資產(chǎn)能夠發(fā)揮最大化的效用。

因此，后勤保障財(cái)務(wù)管理人員需要主動(dòng)接洽科技人員，制定專屬自身的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。按照現(xiàn)有的軍隊(duì)后勤保障資產(chǎn)基礎(chǔ)，積極調(diào)度相應(yīng)的技術(shù)人員對管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。同時(shí)，所有的財(cái)務(wù)人員都需要參與進(jìn)來，對相應(yīng)的管理軟件做到熟稔于心。面對財(cái)務(wù)管理過程中所有可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，需要使用該財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行和預(yù)測，查找經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在管理風(fēng)險(xiǎn)。通過引入信息技術(shù)手段，切實(shí)提升了后勤保障財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果。

綜上所述，當(dāng)軍隊(duì)的后勤保障部門進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理改革時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注自身財(cái)務(wù)監(jiān)督的完整性，管理活動(dòng)的適用性，管理過程的靈活性，以及技術(shù)力量的可控性，切實(shí)提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理的有效性。

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