林業(yè)有害生物防治中存在的問題及其對策

段光兵

摘 要 近年來，隨著生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們開始重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。有害生物防治是林業(yè)管理工作的重要組成部分，對保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。由于受諸多因素制約，目前林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀?；诖?，重點探討了林業(yè)有害生物防治存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè);有害生物;防治;生態(tài)文明

中圖分類號：S76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.18.055

林業(yè)有害生物具有很較強的隱蔽性、潛伏性和復(fù)雜性，為害對象是已成材的林木，會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。我國是全球林業(yè)有害生物發(fā)生為害最為嚴(yán)重的國家之一。近年來，受區(qū)域生態(tài)水平、自然環(huán)境、林業(yè)技術(shù)等多方面因素的影響，林業(yè)災(zāi)害的防治形勢更加嚴(yán)峻[1-3]。

因此，做好有害生物防治工作具有重要的現(xiàn)實意義。

1 林業(yè)在有害生物防治中存在的問題

1.1 對林業(yè)有害生物防治工作認(rèn)識不足

林業(yè)有害生物阻礙了造林綠化的步伐，應(yīng)把病蟲害與火災(zāi)、水災(zāi)等提升到同一戰(zhàn)略高度。有害生物防治工作是長期的、艱巨的，但相關(guān)職能部門在病蟲防害方面缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感，沒有把林業(yè)有害生物防治工作當(dāng)成自己的使命，導(dǎo)致對森林病蟲防害治理工作的認(rèn)識不足[4-6]。

1.2 檢測與預(yù)報環(huán)節(jié)薄弱

檢測與預(yù)報是有害生物防治工作中的重要環(huán)節(jié)，只有做好檢測和預(yù)報工作，才能提前了解病蟲害的發(fā)生趨勢。目前，林業(yè)檢測預(yù)報體系已逐漸完善，但在很多方面仍然存在不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)測經(jīng)費不足、監(jiān)察人員不足、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不完善、檢測儀器比較落后、相關(guān)制度不完善等，導(dǎo)致不能及時準(zhǔn)確掌握林業(yè)有害生物發(fā)生情況，無法做出及時準(zhǔn)確的預(yù)測。

1.3 投入不足

目前，我國的林業(yè)有害生物防治技術(shù)相對比較落后，國家和社會對林業(yè)有害生物防治投入比較少，也沒有做過針對性的研究，導(dǎo)致欠缺科學(xué)合理的治理規(guī)劃。由于投入不足，從而無法引進(jìn)一些新設(shè)備、新技術(shù)，在防治時仍采用一些傳統(tǒng)的防治方法。

1.4 缺少人才，部門間缺乏協(xié)調(diào)

據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前許多林業(yè)院校都已經(jīng)取消了森林檢疫方面的專業(yè)，導(dǎo)致森林檢疫人才出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，縣級林業(yè)檢疫人員大部分不是專業(yè)的技術(shù)人員，在出現(xiàn)森林害蟲時，仍采用大面積噴灑農(nóng)藥的方法，導(dǎo)致了有害生物的抗藥性不斷增強，加大了有害生物防治的難度，造成惡性循環(huán)[7-9]。此外，各個部門間缺乏協(xié)調(diào)，基本都是各自為政，相互之間缺乏必要的交流和溝通，增加了防治工作的難度。

2 林業(yè)有害生物的控制對策

2.1 建立監(jiān)測預(yù)警機制，加強檢疫檢查

1）依照各個區(qū)域有害生物防治現(xiàn)狀與各項工作要求，逐步加強預(yù)警防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在多片林區(qū)以及重點監(jiān)控地塊設(shè)置不同的監(jiān)測點，擴(kuò)大地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升監(jiān)測效率。2）在開展監(jiān)測工作的過程中要做好有害生物調(diào)查研究，建立規(guī)范的有害生物應(yīng)急防控體系，及時處理各類突發(fā)問題。3）林業(yè)管理部門要提升復(fù)檢工作效率，對各個區(qū)域新造林地進(jìn)行深入檢疫，與多個部門相互配合。4）實施產(chǎn)地檢疫工作，擴(kuò)大無檢疫對象苗圃覆蓋范圍，完善產(chǎn)地檢疫臺賬建設(shè)，對各類有害生物傳遞現(xiàn)狀進(jìn)行分析，全面提升檢疫成效。

2.2 依照可持續(xù)發(fā)展要求，創(chuàng)新防治對策

管理部門要不斷加大各項先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣力度，全面應(yīng)用新型防治技術(shù)。1）為了避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，可以選取生物防治措施，應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)藥，降低對環(huán)境以及自然水源的污染程度。2）全面擴(kuò)大生態(tài)林業(yè)覆蓋范圍，對已有的森林資源進(jìn)行全面保護(hù)，堅持適地適樹基本原則，應(yīng)用良種壯苗，全面建設(shè)混交林，保障人工林建設(shè)與天然林經(jīng)營活動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3）在現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)過程中采取林業(yè)有害生物防治措施，注重應(yīng)用各項預(yù)防技術(shù)，培育更多抗病性強的樹種，提升樹木的自抗能力。

2.3 完善獎懲機制，增加森林防護(hù)資金投入

在林業(yè)有害生物防治過程中，相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)范化的獎懲與責(zé)任機制，對防治工作中表現(xiàn)突出的個人與單位給予獎勵;對責(zé)任執(zhí)行不到位，未能完成防治目標(biāo)產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的行為要追究責(zé)任;對有害生物防治中違規(guī)應(yīng)用藥劑的行為，要依法進(jìn)行處理;對有害生物防治經(jīng)費要進(jìn)行科學(xué)化管理，建立相應(yīng)的審計制度。此外，相關(guān)部門要逐步擴(kuò)大多項資金獲取渠道，合理調(diào)控資金比重，調(diào)動地方防治的積極性。

2.4 嚴(yán)格檢測檢疫外來苗木

在引進(jìn)外來苗木時極易帶來林業(yè)病害蟲，林苗在引進(jìn)、運輸過程中都可能遭受病蟲害威脅。因此，相關(guān)部門必須加大對外來林苗的檢測力度，嚴(yán)防各種害蟲入侵。各檢測站要加強各部門協(xié)作溝通，明確自身的職現(xiàn)責(zé)，共同作戰(zhàn)，一旦發(fā)現(xiàn)有害生物或者病樹，應(yīng)立即進(jìn)行處理，避免造成不良的影響。

3 結(jié)語

林業(yè)有害生物被稱為“不冒煙的火災(zāi)”，對森林資源安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。目前，松材線蟲病、美國白蛾的防控形勢仍然嚴(yán)峻，林業(yè)有害生物防治工作任重而道遠(yuǎn)。因此，相關(guān)部門必須按照“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強化責(zé)任”的思路，全面提高林業(yè)有害生物的防治能力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動森林生態(tài)建設(shè)，加快生態(tài)文明建設(shè)

步伐。

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（責(zé)任編輯：趙中正）