關(guān)于異地辦學(xué)教學(xué)保障的思考

余玲

摘 要：異地辦學(xué)情況下，教學(xué)保障面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對(duì)異地辦學(xué)教學(xué)保障存在的適應(yīng)新機(jī)制、保障資源、保障人員與教學(xué)保障任務(wù)等方面存在問題，從保障意識(shí)、保障方法、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度等方面提出了提高教學(xué)保障效益的措施。

關(guān)鍵詞：異地辦學(xué);教學(xué)保障;思考

一、 異地辦學(xué)教學(xué)保障存在的問題

隨著我國高等教育的發(fā)展，逐步出現(xiàn)了異地辦學(xué)，高校異地辦學(xué)很大程度拓展了高校發(fā)展空間，但人力資源不均衡，物力資源分散等情況，在一定程度上制約了發(fā)展。院校教學(xué)保障工作作為教學(xué)體系的重要組成部分，在異地辦學(xué)情況下，怎樣適應(yīng)院校發(fā)展，更好發(fā)揮保障效能，將迎來更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

院校教學(xué)保障為教學(xué)提供物資和技術(shù)保障，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。結(jié)合院校編制體制調(diào)整，優(yōu)化院校教學(xué)保障資源，提高保障效益已成為目前重要任務(wù)。異地辦學(xué)教學(xué)保障出現(xiàn)了一些新情況、新問題亟待解決。

一是教學(xué)保障工作適應(yīng)新的工作運(yùn)行機(jī)制方面。異地辦學(xué)后，學(xué)校重建、重塑，形成了新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，管理機(jī)構(gòu)精簡，人員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜、培訓(xùn)層次多元、教學(xué)保障任務(wù)繁重等問題矛盾出現(xiàn)。培訓(xùn)任務(wù)相對(duì)繁雜，學(xué)生層次多、培訓(xùn)類型多，培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)時(shí)間不固定，學(xué)生層次多、類型多的實(shí)際決定了各項(xiàng)教學(xué)保障活動(dòng)的紛繁復(fù)雜。由于有的校區(qū)沒有編配專業(yè)系，所有教學(xué)任務(wù)均由外地校區(qū)的老師進(jìn)行交叉授課，交叉授課的服務(wù)保障壓力較大。現(xiàn)有教學(xué)保障工作要適應(yīng)新的工作運(yùn)行機(jī)制，提高教學(xué)保障效益。

二是保障資源滿足教學(xué)保障任務(wù)需求方面。異地辦學(xué)，保障領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，教學(xué)保障的學(xué)生既有本科生、研究生、博士生還有任職教育培訓(xùn)和輪訓(xùn)的學(xué)生，教學(xué)保障的任務(wù)既有日常教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、聯(lián)合考核還有訓(xùn)練、各類班次現(xiàn)地教學(xué)等保障，保障多元化，還有異地聯(lián)合保障，現(xiàn)有保障場地、設(shè)施設(shè)備、保障人員在滿足集中教學(xué)保障要求時(shí)出現(xiàn)不充分現(xiàn)象。地域限制也導(dǎo)致資源共享度不高，校園文化存在一定的差異。

三是教學(xué)保障人員能力素質(zhì)滿足教學(xué)保障任務(wù)需求方面。學(xué)校重建、重塑后，教學(xué)管理保障機(jī)制重新調(diào)整，機(jī)構(gòu)精簡，原有教學(xué)保障人員減少，人員分散，只有少量人員保留，由于編制人員少，現(xiàn)有教學(xué)保障人員兼任其它工作，或以前沒有從事過教學(xué)保障工作，教學(xué)保障聘用工人需求增多，不論是兼任還是專任，有的沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺少專業(yè)的教學(xué)保障知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)重，對(duì)教學(xué)保障要求較高。教學(xué)保障人員需提高教學(xué)保障能力素質(zhì)以適應(yīng)教學(xué)保障任務(wù)需求。

二、 提高教學(xué)保障能力的對(duì)策

異地辦學(xué)情況下，提高教學(xué)保障能力顯得尤為重要。

一是強(qiáng)化教學(xué)保障思想意識(shí)。首先，轉(zhuǎn)變?cè)斜Ｕ纤季S方式，增強(qiáng)教保人員的事業(yè)心和責(zé)任心，要有異地辦學(xué)一盤棋的思想，“各有所長，功能互補(bǔ)”，理順工作關(guān)系，歸口責(zé)權(quán)統(tǒng)一，積極改善內(nèi)部管理保障結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順各類關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)部的人力、物資資源。其次，強(qiáng)化教學(xué)保障服務(wù)意識(shí)。教學(xué)保障就是服務(wù)，提供工作一流的保障服務(wù)，強(qiáng)化主動(dòng)、科學(xué)的的服務(wù)觀念，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)，注重常規(guī)服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與巡回服務(wù)相結(jié)合。異地辦學(xué)，更要強(qiáng)化確立優(yōu)先保障全院教學(xué)科研需要優(yōu)先滿足全院老師學(xué)生的需要的原則，不斷提高教學(xué)保障效能。

二是加強(qiáng)教學(xué)保障精細(xì)化管理。異地辦學(xué)下，需進(jìn)一步統(tǒng)一權(quán)責(zé)，進(jìn)一步明確分工，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，提高教學(xué)保障精細(xì)化管理水平。一方面提高教學(xué)保障精細(xì)化管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)保障從經(jīng)驗(yàn)到規(guī)范、從規(guī)范到精細(xì)、從精細(xì)到精品的轉(zhuǎn)變，使教學(xué)保障人員養(yǎng)成自覺按職責(zé)負(fù)責(zé)、按流程執(zhí)行、按標(biāo)準(zhǔn)工作、按規(guī)章辦事的良好習(xí)慣。必須在保障上精，在管理上細(xì)。另一方面，規(guī)范完善細(xì)化工作流程，教學(xué)保障工作按清單作業(yè)精細(xì)實(shí)施，根據(jù)工作目標(biāo)和職能分工，列出每天任務(wù)清單，做到定性定量，明確目標(biāo)要求主要措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)教學(xué)保障任務(wù)目標(biāo)化，責(zé)任時(shí)效化。另一方面，先進(jìn)的手段是精細(xì)化管理的物資基礎(chǔ)，信息化是教學(xué)保障精細(xì)化管理的高級(jí)體現(xiàn)，構(gòu)建提升精細(xì)化管理層次的信息平臺(tái)，大力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)情況信息化等。

三是優(yōu)化教學(xué)保障資源配置。異地辦學(xué)情況下，本校各地教學(xué)保障資源各有不同，兼顧各校區(qū)資源共享、資源優(yōu)勢互補(bǔ)，努力實(shí)現(xiàn)互通有無，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)保障資源共享，并加快教學(xué)保障信息化建設(shè)，充分運(yùn)用學(xué)院數(shù)字化與信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用新媒體教學(xué)手段，建立資源共享的信息中心，如開設(shè)信息資源數(shù)據(jù)庫，教學(xué)場所使用信息庫，實(shí)現(xiàn)圖書資料多地共享，建設(shè)視頻連通教室等。充分利用學(xué)校所在區(qū)域教學(xué)資源，建立區(qū)域聯(lián)合保障機(jī)制，解決集中保障資源有時(shí)不充分問題。充分利用當(dāng)?shù)馗咝６?，教育基地多，人文科技和教育資源豐厚的優(yōu)勢。

四是提高教學(xué)保障隊(duì)伍能力素質(zhì)。教學(xué)保障隊(duì)伍素質(zhì)高低直接關(guān)系教學(xué)保障的質(zhì)量，異地辦學(xué)，由于編制人員少，教學(xué)保障聘用工人需求增多，教學(xué)保障需要穩(wěn)定和高素質(zhì)的隊(duì)伍。新的教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代化的教學(xué)手段的廣泛運(yùn)用，對(duì)教學(xué)保障人員綜合素質(zhì)的要求越來越高。一方面加強(qiáng)教學(xué)保障人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，還包括現(xiàn)代化辦公、文字處理能力等，也可開展經(jīng)驗(yàn)交流，請(qǐng)豐富教學(xué)保障經(jīng)驗(yàn)的專家來指導(dǎo)工作，還可派一些教學(xué)保障人員到友鄰院校實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。另一方面，提高教學(xué)保障人員的參謀能力，加強(qiáng)計(jì)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等能力，以及應(yīng)變能力等。

五是建立健全教學(xué)保障規(guī)章制度。異地辦學(xué)下，體制改革、任務(wù)轉(zhuǎn)換、新情況新問題不斷出現(xiàn)，有效的教學(xué)保障制度能把經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等要素有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮其功能，為教學(xué)保障質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)提供高效的組合運(yùn)行模式和約束激勵(lì)機(jī)制。一方面健全教學(xué)保障管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)管理正規(guī)化，保障標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)制度化，規(guī)范化。另一方面健全績效考評(píng)激勵(lì)約束機(jī)制，通過每月、每學(xué)期或年終考核，獎(jiǎng)勵(lì)工作業(yè)績突出，鼓勵(lì)帶動(dòng)整個(gè)優(yōu)良分為的形成。健全規(guī)章制度，促進(jìn)教學(xué)保障高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、正規(guī)化。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張海.更新教學(xué)保障觀念，加強(qiáng)院校信息化建設(shè) [J]后勤指揮學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）。

[2] 劉繼榮.實(shí)現(xiàn)高校異地辦學(xué)預(yù)期目標(biāo)的相關(guān)因素分析 [J]江蘇教育研究，2013（12）。

[3] 劉炳奇，仲彥鵬.高校異地辦學(xué)模式的發(fā)展與問題研究 [J]新課程研究（中旬刊），2017（04）。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院，江蘇 南京 221003）