市政造價成本上升的成因及控制策略分析

齊芹 高紅見

【摘要】隨著社會的發(fā)展與進步，城市基礎設施也在不斷完善。市政工程相對于其他工程來說，其主要目的并不在盈利，而是為大眾生活提供便利。所以，市政工程多由政府補貼。為了使地方政府資金得到合理應用，就要對市政工程造價嚴格管理。近幾年，市政工程的成本投入呈現(xiàn)上升趨勢，導致地方政府財務壓力較大。只有分析市政工程成本造價上升原因，并提出工程造價控制措施，形成良性循環(huán)，才能推動社會進步。

【關鍵詞】市政工程 ?成本控制 ?成因與策略

就當前的城市發(fā)展來說，很多城市基礎建設需要政府部門投入大量資金。這些資金的投入，使政府財政面對較大壓力。怎樣在完成城市基礎建設基礎上，節(jié)約資金投入，是當前政府部門重點關注的問題。為了控制政府開支，可以對市政工程造價成本進行管理。在市政造價成本控制上，要從市政工程建立到市政工程完工后期間全部開支進行管理。市政工程造價控制，是市政工程重點管理內容。只有市政工程成本造價得到控制，才能降低工程成本投入，緩解地方政府資金壓力。

一、造價成本控制意義

由于市政工程的主要目的并不是盈利，是服務社會大眾。市政工程是一項民生工程，市政工程的資金投入，要符合國家標準，嚴格遵循國家法律、法規(guī)。造價成本的控制，需要多個部門共同參與，相關管理部門，要對市政工程進行嚴格審核。只有對市政工程不合理的地方及時修正，才能避免工程環(huán)節(jié)錯誤，對整個市政工程造價成本帶來影響。只有全面管理市政工程造價成本，對市政工程造價成本進行監(jiān)督與管理，才能在完成基礎建設同時，確保地方政府資金得到合理使用。

二、市政工程造價成本上升主要原因

（一）市政工程復雜化

近幾年，城市基礎建設不斷完善，大眾的生活質量得到大幅度提升。城市的基礎建設內容涉及范圍越來越廣，像是城市的道路、橋梁、城市的供熱與燃氣工程等等。這些基礎建設，也隨著社會的發(fā)展，不斷豐富起來的。但是，隨著建設內容的豐富與完善，各個工程之間的協(xié)調問題與造價成本問題逐漸凸顯出來。只有針對市政工程復雜性，制定完善的造價成本管理措施，才能使市政造價成本得到有效管理。

（二）市政工程材料費不斷提高

由于市政工程的特殊性，所以，市政工程建設與其他工程建設存在較大差異。像是，市政工程的資金投入高、工程量大，在造價成本管控問題上，就要綜合考量多種因素。與一般的市政工程相比，市政工程較為復雜，這也要求市政工程造價成本管理人員，只有具有專業(yè)素質。建筑原材料，對工程造價成本控制具有重要影響。很多新興材料投入市政工程施工過程中，這部分新興原材料價格相對較高，也導致市政工程造價成本上升。

（三）市政工程的建筑標準

就近幾年的市政工程來看，地方政府在市政工程的建設上具有高度熱情，政府部門根據(jù)自身經(jīng)濟能力，構建相關市政工程項目。并且，在市政工程建設中，不僅關注工程質量問題，同樣關注工程的美感與藝術性。這些市政工程建設，美化城市風貌。但是，也增加市政造價成本投入。

三、造價成本控制策略

（一）嚴格審核市政工程項目

只有針對市政工程項目，對市政工程進行嚴格審核，才能對市政工程造價成本進行精準預算。市政工程造價成本受到諸多因素影響，只有在項目審核階段，做好市政工程項目細節(jié)審核，并對項目數(shù)據(jù)加以核查，才能避免數(shù)據(jù)失真問題出現(xiàn)。如果項目基本數(shù)據(jù)存在問題，會直接導致整個造價成本失控。這也要求，市政項目審核人員自身要具有專業(yè)能力，在項目審核過程中，對市政項目工程量、圖紙全面核查。在市政工程的造價成本審核問題上，可以應用定額計算方式，對市政工程量進行具體分析，在市政工程量分析過程中，要重視市政工程的單價是否合理，以市政工程圖紙為基礎，在簽訂工程合同。只有市政工程基礎數(shù)據(jù)準確，相關施工單位，能夠根據(jù)合同要求，嚴格管理相關數(shù)據(jù)，才能確保造價成本得到控制。

（二）限額市政工程

市政工程建設，能夠推動社會的進步。市政工程構建，其主要特征就是非盈利屬性。市政工程資金回收慢，資金難以回收，就更要控制好造價成本問題。地方政府部門，在構建市政工程項目時，可以推出定額項目，對項目資金投入進行精準估算，并做好初步的項目設計工作。只有明確市政工程量，對投入資金進行分解，并將市政項目工程，分解到不同部門，對施工過程進行嚴格管理，才能有效控制市政造價成本上升問題，確保政府資金得到合理應用。

（三）提升專業(yè)人員綜合素養(yǎng)

造價的控制人員，是市政工程造價控制主要因素。只有相關造價控制人員，在市政工程項目造價管理中，明確自身肩負重任。只有造價控制人員自身能力強，才能有效管理市政工程造價成本上升問題。同時，相關的管理人員，也要加大培訓力度，不斷提升專業(yè)造價控制人員能力，使其更好地管理市政工程造價。在工作中，造價人員還要了解市場動態(tài)，對影響造價原料價格進行全面管理，這也是市政工程造價成本控制的工作重點。造價控制工作人員，除了對項目全過程進行管理，還要對項目重點問題進行多次核查，確保項目數(shù)據(jù)具有準確性。由于市政工程量大，導致造價成本上升因素多，只有項目造價控制人員，具有較強專業(yè)能力，才能減少工作失誤出現(xiàn)，進而提升市政項目可靠性。

四、結束語

市政工程是一項惠民項目，在市政工程施工過程中，由于各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，導致市政工程造價成本提升。工程造價成本提升原因，必須要得到政府部門重視。只有嚴格管理市政工程，優(yōu)化市政造價成本工作形式，推出限額設計方案，不斷提升造價管理者的自身能力，才能在合理、有效范圍內管理好造價成本問題。市政工程屬于基礎建設，對社會發(fā)展具有推動作用。而且，市政工程中造價成本投入多來源于地方政府部門，只有對造價成本提升原因加以分析，并找到解決措施，才能緩解政府財政部門壓力，將造價成本控制在合理范圍內，進而提升市政工程的經(jīng)濟效益與社會效益，這也是市政工程建設的主要目的。

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