建筑經(jīng)濟中招標(biāo)階段的建筑造價控制措施

朱美澄

【摘要】我們國家經(jīng)濟水平的升高也帶動著我國建筑行業(yè)建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步。建設(shè)項目中不僅需要有先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)，同時還要有合理的工程造價控制方案，造價的控制要穿插在工程項目的每一個階段，其目的是為了給建設(shè)項目帶來最大的經(jīng)濟利益。在我們國家，對建設(shè)工程項目投資時會有很多投資失控狀況的發(fā)生，工程項目不僅需要的建設(shè)時間長、投資數(shù)量龐大，同時它還會對建筑材料資源產(chǎn)生大量的消耗，這對國民經(jīng)濟意義重大。在建設(shè)工程項目中利用造價控制，其目的是為了盡可能地獲取更多的投資效益，但獲得最大的投資效益的前提條件必須是工程項目的施工質(zhì)量以及施工的進(jìn)度得到保證。

【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟 ?招標(biāo)階段 ?建筑造價 ?控制措施

一、建筑工程在招標(biāo)階段實現(xiàn)造價控制的重要性

隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展，各國之間的經(jīng)濟合作和競爭的趨勢越來越激烈，反映在國內(nèi)的經(jīng)濟現(xiàn)狀則是各個企業(yè)的競爭越來越激烈，一個企業(yè)稍有不慎就可能會被殘酷淘汰。我國的建筑產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)乎國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，行內(nèi)競爭氛圍十分緊張，各個建筑企業(yè)都想從節(jié)約成本投入、提高施工效率的方面入手，提升自己的競爭力，降低自己的競爭風(fēng)險。建筑工程的造價控制與建筑工程本身的成本投入有著直接的關(guān)系，可以說在招標(biāo)階段，做好造價控制工作，就可以讓企業(yè)贏在起跑線上，大幅度降低投資成本，減少投資風(fēng)險，有利于建筑企業(yè)良好發(fā)展。另外，企業(yè)在招標(biāo)結(jié)束后，相關(guān)的造價規(guī)定都在合同上明確規(guī)定，雙方的利益關(guān)系也在上面有著詳細(xì)的說明，也就是說，招標(biāo)文件的內(nèi)容會最終影響到工程的造價，因此，在招標(biāo)階段中就實現(xiàn)良好的造價控制是非常有必要的。

二、建筑工程在招標(biāo)階段造價控制出現(xiàn)的問題

（一）招標(biāo)文件的預(yù)見性不足

第一，工程招標(biāo)時間安排倉促，造成招標(biāo)資料準(zhǔn)備不足，采用的招標(biāo)圖紙沒有經(jīng)過會審，設(shè)計深度難以滿足要求;第二，業(yè)主不重視招標(biāo)文件、合同條款，編制得比較簡單，一些預(yù)見性不足;第三，工程量清單計算沒有結(jié)合招標(biāo)文件，描述含糊不清。套價時，常出現(xiàn)錯、漏、重等問題，導(dǎo)致工程造價失控。許多工程結(jié)算價超投資概算，甚至超估算。因此，業(yè)主要留足夠的準(zhǔn)備時間，合理地安排工程招標(biāo)的時間，避免項目匆忙上馬。

（二）工程量清單編制質(zhì)量低

建筑工程在工程招標(biāo)時一般都會采用清單計價的方式，承包商和業(yè)主都會負(fù)責(zé)各自的項目，承擔(dān)由于自身失誤造成的風(fēng)險，從而避免了不公平現(xiàn)象的發(fā)生。但是在實際清單編制中，總會出現(xiàn)不合理的情況，編制人員水平低，與其他人員配合不到位，致使工程量清單編制的質(zhì)量不過關(guān)，影響到承包商的競爭能力。除此之外，低質(zhì)量的工程量清單還可能導(dǎo)致承包商與業(yè)主產(chǎn)生矛盾糾紛，例如承包商由于編制失誤而低價中標(biāo)，但是在實際施行中卻發(fā)現(xiàn)造價遠(yuǎn)高于中標(biāo)價，使自身產(chǎn)生了巨大的虧損。

三、加強建筑經(jīng)濟中招標(biāo)階段造價控制的具體方法

（一）科學(xué)合理地編制招標(biāo)所用的文件

在招標(biāo)進(jìn)行的整個階段，最為關(guān)鍵的就是招標(biāo)文件，因為該文件在整個招標(biāo)階段都有著重要的監(jiān)督以及指導(dǎo)的意義，所以，在編制招標(biāo)文件之前，造價人員一定要對該文件中所涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真的收集，并且還要注意在招標(biāo)階段的相關(guān)要求以及有關(guān)規(guī)定，對評審的細(xì)則、合同簽訂的流程等需要細(xì)化，對于有特殊要求的合同，造價人員還要實施分類處理。此外在編制招標(biāo)文件時，招標(biāo)文件中有關(guān)的內(nèi)容，其含義必須要明確，不能出現(xiàn)分歧，進(jìn)而防止因合同中條款所帶來的糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。和項目施工中所用的材料比起來，更應(yīng)該注意招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)問題，從而防止雙方發(fā)生爭議，確?？梢皂樌瓿烧袠?biāo)。

（二）對競標(biāo)價的流程需規(guī)范

對于競標(biāo)價格的合理制定，可以有效補救建筑項目在招標(biāo)過程呈現(xiàn)出來的漏洞，這樣可以避免個別的單位對價格輕易報出現(xiàn)象的發(fā)生。若競標(biāo)價格編制得不夠科學(xué)，這或許會導(dǎo)致報價低于實際造價的狀況，會對評估優(yōu)秀的競標(biāo)單位產(chǎn)生影響，進(jìn)而會影響到建筑施工的質(zhì)量。此外，有諸多的因素會對招標(biāo)價的制定產(chǎn)生影響，如項目工程所需要的材料、人工以及機械等方面的費用，因此，招標(biāo)價格的制定一定要將這些因素考慮在內(nèi)，確保能夠科學(xué)合理地制定競標(biāo)價。與此同時還需要對市場上勞務(wù)人員的人工費、建筑材料的價格等變化情況也要及時掌握;還要掌握建筑工程完工所用的時間等，從而確保工程項目的設(shè)計方案具備了科學(xué)性以及合理性。

（三）嚴(yán)格審查工程量清單編制

工程量清單多是由承包商編制的，而承包商單位內(nèi)也是由專人負(fù)責(zé)工程量清單的編制工作，國家對此有嚴(yán)格規(guī)定，要求只有經(jīng)過國家注冊造價工程師審核通過的人員才有資格編制。很多小型企業(yè)都缺乏這類注冊師，因此通常會將這項工作委托給有資質(zhì)的造價咨詢公司進(jìn)行處理。企業(yè)挑選相關(guān)委托公司時，一定要探查清楚對方的編制質(zhì)量，認(rèn)真選擇之后再決定委托公司。在委托之后，一定不能置身事外，坐享其成，對造價咨詢單位編制出來的工程量清單也要再次審查，確保它的準(zhǔn)確性。在招標(biāo)階段中，為了保證與投資工程的契合，承包商應(yīng)該再次依據(jù)招標(biāo)文件對清單進(jìn)行審查，多次審查通過后方可進(jìn)行投標(biāo)。同時在審查過程中，承包商應(yīng)該采用專業(yè)人員多方會審的方法，為造價控制做好前期工作。

（四）加強對于競標(biāo)工作的管理

為了維護(hù)一個良好的競標(biāo)環(huán)境，保障工程中各方的合法權(quán)益，就必須要對其進(jìn)行全面的監(jiān)督，一般來說監(jiān)督的方式有社會輿論的監(jiān)督、政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督等，通過這些主體的監(jiān)督，使競標(biāo)工作能夠公平公正的進(jìn)行。另外為了進(jìn)一步保證競標(biāo)工作的安穩(wěn)進(jìn)行，還可以采用現(xiàn)代的信息技術(shù)對競標(biāo)工作的內(nèi)容進(jìn)行處理，進(jìn)而有效的提高競標(biāo)工作的質(zhì)量與效率，大大的節(jié)省了人力物力的支出。

四、結(jié)論

總而言之，為了更好的提高建筑經(jīng)濟中招標(biāo)階段的造價控制效果，就必須要從招標(biāo)階段中所涉及的內(nèi)容進(jìn)行全方位的考慮，把其中所涉及的問題進(jìn)行有效地解決，這樣才能提高招標(biāo)階段的造價控制效果，才能有效的提高所建建筑的整體質(zhì)量，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益與社會影響力，才能更有力的推動我過建筑行業(yè)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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